Приложение 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кенделен Эльбрусского муниципального района

Приложение 1

к постановлению

местной администрации

сельского поселения Кенделен

от 28.05.2018 N 15

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кенделен Эльбрусского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Кенделен (далее - поселение) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения относится к вопросам местного значения.

1.3. Понятия и термины в области пожарной безопасности для первичных мер пожарной безопасности используются согласно Федеральным законам от 17.07.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения относятся:

- организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории поселения;

- создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах.

3. Перечень первичных мер пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности на территории поселения включают в себя:

- реализацию полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения

4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселении предусматривает:

4.1.1. Муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

4.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности);

4.1.3. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере (в том числе добровольной пожарной охраны) в порядке, установленном советом депутатов поселения;

4.1.4. Определение форм социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

4.1.5. Определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

4.1.6. Осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории, установлением особого противопожарного режима на территории поселения.

4.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселении предусматривает:

4.2.1. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ);

4.2.2. Осуществление социального и экономического, стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

4.2.3. Осуществление мер по правовой и социальной защите работников пожарной охраны и членов их семей.

4.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселении предусматривает:

4.3.1. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений в границах поселения для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

4.3.2. Размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;

4.3.3. Телефонизация поселения.

4.4. Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения осуществляется за счет:

4.4.1. Средств местного бюджета;

4.4.2. Средств, получаемых муниципальными организациями (учреждениями), осуществляющими деятельность в указанной сфере, за выполнение работ и оказание услуг по охране от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

4.4.3. Добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

4.4.4. Иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

4.5. Осуществление функций указанных в п. 3.1, 3.2, 3.3 настоящего положения возложено на администрацию поселения.

5. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

5.1. К полномочиям администрации поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения относятся:

- принятие муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

- утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении; утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в поселении и внесение дополнений и изменений в него;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

- оказание содействия органам государственной власти Ульяновской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организация социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, а также граждан, привлекаемых к социально значимым работам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Для реализации указанных полномочий администрация поселения выполняет следующие функции:

- издание правовых документов об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и внесение дополнений и изменений в них;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, первичных мер пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

- содействие деятельности добровольных пожарных формирований на территории поселения и привлечение по согласованию в пожароопасный период граждан для организации дежурства;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в домах жилищного фонда и нежилых помещениях, создание условий для обеспечения населенного пункта телефонной связью;

- организация мероприятий по профилактике пожаров в населенных пунктах;

- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории поселения; организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных, очистка территории от горючих отходов и мусора;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения; взаимодействие с отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- взаимодействие с другими видами пожарной охраны;

- установка средств звуковой сигнализации или иных средств для оповещения людей на случай пожара.

6. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит ответственное должностное лицо администрации поселения.

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию главы администрации поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

6.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой администрации поселения.

6.4. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет ответственное лицо, назначенное главой администрации поселения.