Приложение N 3. Подпрограмма "Совершенствование системы оповещения городского округа Прохладный КБР" муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение N 3

Утверждена

постановлением местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 6 июня 2018 г. N 674

Подпрограмма
"Совершенствование системы оповещения городского округа Прохладный КБР" муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

I. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель программы)	местная администрация городского округа Прохладный КБР
Исполнители подпрограммы	муниципальные учреждения, организации и предприятия; учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории городского округа Прохладный КБР
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	сохранения жизни и здоровья населения; обеспечения условий для гарантированного оповещения и информирования учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера, на территории городского округа Прохладный КБР в соответствие с временными показателями.
Задачи подпрограммы	защита населения и территории городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защита населения и территории городского округа Прохладный КБР от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера; сокращение сроков гарантированного оповещения и информирования учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера, на территории городского округа Прохладный КБР в соответствие с временными показателями.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество восстановленных и годных к применению средств оповещения; охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма будет реализована в 3 этапа: - I этап - 01 января 2018 г. - 31 декабря 2018 г. - II этап - 01 января 2019 г. - 31 декабря 2019 г. - III этап - 01 января 2020 г. - 31 декабря 2020 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 450,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 150,00 тыс. рублей; 2019 год - 150,00 тыс. рублей; 2020 год - 150,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение уровня безопасности граждан; охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Прохладный КБР

II. Краткая характеристика текущего состояния

Подпрограмма разработана в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06 апреля 2006 года N 90-ПП "О системе оповещения и информирования населения КБР при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 18.09.2012 года N 824 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", в целях:

При разработке Подпрограммы учтены современный уровень готовности гражданской обороны городского округа Прохладный КБР и ее реальные возможности по оповещению, защите населения, повышению устойчивости функционирования объектов экономики, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система оповещения городского округа Прохладный КБР является составной частью системы управления РСЧС КБР и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен), установленных в жилой зоне городского округа Прохладный КБР на объектах производственной и социальной сферы, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.

Имеющееся количество средств оповещения не позволяет в полной мере перекрыть территорию городского округа Прохладный КБР зоной гарантированного оповещения 100% населения.

На протяжении ряда последних лет вопросам оповещения учреждений, предприятий, организаций и населения уделялось крайне мало внимания. Материально-техническое оснащение объектов городской инфраструктуры характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на гарантированное оповещение и информирование учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера.

Средства на поддержание в исправном состоянии объектов системы оповещения не выделялись. Имеющиеся средства оповещения и электрооборудование с течением времени устарели и пришли в негодность.

Актуальность данного вопроса возрастает, когда речь идет о гарантированном оповещении и информировании учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера.

Несвоевременное оповещение, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Основными недостатками системы оповещения городского округа Прохладный КБР являются:

имеющееся количество электросирен не позволяет в полной мере перекрыть территорию городского округа Прохладный КБР зоной гарантированного оповещения 100% населения;

отсутствие прямых линий связи между ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР с АДС и ДДС предприятий жизнеобеспечения и службами экстренного реагирования;

наличие на объектах экономики городского округа Прохладный КБР бесхозных элементов системы оповещения.

Отсутствие средств на поддержание системы оповещения на должном уровне может привести к большими людскими и материальными потерями.

Обеспечение необходимого уровня работоспособности системы оповещения является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР.

III. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

сохранения жизни и здоровья населения;

обеспечения условий для гарантированного оповещения и информирования учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера, на территории городского округа Прохладный КБР в соответствие с временными показателями.

Основные задачи Подпрограммы:

сохранения жизни и здоровья населения;

обеспечения условий для гарантированного оповещения и информирования учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера, на территории городского округа Прохладный КБР в соответствие с временными показателями.

Реализация Подпрограммы позволит:

защитить население и территорию городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций;

сохранить жизни и здоровье населению городского округа Прохладный КБР;

добиться 100% охвата системой оповещения территории городского округа Прохладный КБР;

сократить сроки гарантированного оповещения и информирования учреждений, предприятий, организаций и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе террористического характера, на территории городского округа Прохладный КБР.

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать отсутствие или неполное финансирование программы из средств местного бюджета.

IV. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы "Совершенствование системы оповещения в городском округе Прохладный КБР"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения мероприятий	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)	Источники финансирования	Объем финансирования по этапам реализации программы (тыс. руб.)
						Всего	2018	2019	2020
1. Организационно-административные мероприятия
	Улучшение нормативной правовой базы по совершенствованию системы оповещения городского округа Прохладный КБР	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	Создание и улучшение нормативной правовой базы по совершенствованию системы оповещения городского округа Прохладный КБР	не требует финансирования
	Подготовка и поддержание в готовности органов управления сил и средств городского звена КБ подсистемы РСЧС и гражданской обороны	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	Подготовка и поддержание в готовности органов управления сил и средств городского звена КБ подсистемы РСЧС и гражданской обороны	не требует финансирования
	Проверка работоспособности системы оповещения объектов экономики и населения городского округа Прохладный КБР	Местная администрация городского округа Прохладный КБР руководители ОЭ, на базе которых установлены сирены, МЦТЭТ г. Прохладный МФ "Юг" КБФ	2018 - 2020 г.г. ежемесячно, каждую первую среду месяца	Проверка работоспособности системы оповещения объектов экономики и населения городского округа Прохладный КБР	не требует финансирования
	Мониторинг состояния систем оповещения ОЭ на территории городского округа Прохладный КБР	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	Мониторинг состояния систем оповещения ОЭ на территории городского округа Прохладный КБР	не требует финансирования
	Подготовка предложений по сокращению сроков гарантированного оповещения и информирования ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, в том числе террористического характера	КЧС и ПБ Отдел ГО и ЧС местной администрации городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	Подготовка предложений по сокращению сроков гарантированного оповещения и информирования ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, в том числе террористического характера	не требует финансирования
	Закрепление имущества ГО (сирен) за хозяйствующими субъектами для их технического обслуживания путем подписания договоров (соглашений)	Местная администрация городского округа Прохладный КБР руководители ОЭ, на базе которых установлены сирены	2018 - 2020 г.г.	Закрепление имущества ГО (сирен) за хозяйствующими субъектами для их технического обслуживания путем подписания договоров (соглашений)	не требует финансирования
2. Обучение работников ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР действиям по сигналам ГО
	Обучение руководителей и работников ОЭ в ГОУ ДПО "Кабардино-Балкарский центр повышения квалификации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г. по отдельному плану	Обучение руководителей и работников ОЭ в ГОУ ДПО "Кабардино-Балкарский центр повышения квалификации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"	не требует финансирования
	Проведение инструктивных занятий с персоналом ОЭ с целью повышения уровня подготовки к действиям в ЧС	Руководители ОЭ	2018 - 2020 г.г. по отдельному плану	Проведение инструктивных занятий с персоналом ОЭ с целью повышения уровня подготовки к действиям в ЧС	не требует финансирования
	Проведение практических занятий с работниками ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР по действиям по сигналам ГО	Местная администрация городского округа Прохладный КБР руководители ОЭ	2018 - 2020 г.г. по отдельному плану	Проведение практических занятий с работниками ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР по действиям по сигналам ГО	не требует финансирования
	Обучение водителей автомобилей, оборудованных мобильными средствами оповещения порядку и правилам оповещения населения в различных видах ЧС	Местная администрация городского округа Прохладный КБР КЧС и ПБ	2018 - 2020 г.г. по отдельному плану	Обучение водителей автомобилей, оборудованных мобильными средствами оповещения порядку и правилам оповещения населения в различных видах ЧС	не требует финансирования
	Обучение диспетчеров ЕДДС порядку и правилам действия в различных ситуациях, в различных видах ЧС	Отдел ГО и ЧС местной администрации городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г. по отдельному плану	Обучение диспетчеров ЕДДС порядку и правилам действия в различных ситуациях, в различных видах ЧС	не требует финансирования
	Публикация в СМИ и на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР информации по вопросам оповещения ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР и действиям по сигналам ГО	Местная администрация городского округа Прохладный КБР КЧС и ПБ	2018 - 2020 г.г.	Публикация в СМИ и на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР информации по вопросам оповещения ОЭ и населения городского округа Прохладный КБР и действиям по сигналам ГО	не требует финансирования
3. Совершенствование системы оповещения городского округа Прохладный КБР
3.1	Приобретение (ремонт) и установка устройств и их компонентов (сегментов) для системы оповещения на производственных объектах и объектах социальной сферы. Подключение их к системе оповещения	Местная администрация городского округа Прохладный КБР КЧС и ПБ	2018 - 2020 г.г.			410,00	130,00	130,00	150,00
3.2	Приобретение средств связи		2019 г.			20,00		20,00
3.3	Приобретение и установка метеостанции цифровой		2018 г.			20,00	20,00
	Итого по разделу:					450,00	150,00	150,00	150,00
	в том числе местный бюджет:					450,00	150,00	150,00	150,00
	Всего по Подпрограмме:					450,00	150,00	150,00	150,00
	в том числе местный бюджет:					450,00	150,00	150,00	150,00