Приложение N 1. Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь" муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение N 1

Утверждена

постановлением местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 6 июня 2018 г. N 674

Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь" муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа Прохладный КБР от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

I. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	местная администрация городского округа Прохладный КБР
Исполнители подпрограммы	местная администрация городского округа Прохладный КБР
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи подпрограммы	обеспечение экстренного оповещения, информирования учреждений, предприятий, организаций и населения в области гражданской защиты; обеспечение реализации неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение эффективного повседневного функционирования ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР; обеспечение эффективного материально-технического снабжения ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР; обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР; обеспечение ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР современными образцами техники, оборудования и специальной техники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР; повышение эффективности работы ЕДДС городского округа Прохладный КБР путем совершенствования оснащения и обучения персонала к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций, создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования; повышение эффективности формирования и использования средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма будет реализована в 3 этапа: - I этап - 01 января 2018 г. - 31 декабря 2018 г. - II этап - 01 января 2019 г. - 31 декабря 2019 г. - III этап - 01 января 2020 г. - 31 декабря 2020 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию подпрограммы 6015,40 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2018 году - 1988,10 тыс. рублей; - в 2019 году - 2004,90 тыс. рублей; - в 2020 году - 2022,40 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических актов; обеспечение подготовки должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; поддержание готовности сил и средств Прохладненского городского звена РСЧС на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на него задач и функций; достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР; осуществление на регулярной основе повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; реконструкция и оснащение ЕДДС местной администрации городского округа Прохладный КБР современными образцами техники, оборудования и специальной техники.

II. Краткая характеристика текущего состояния

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, диверсии и акты террористической направленности на территории городского округа Прохладный КБР могут привести к многочисленным жертвам, массовым беспорядкам протестной направленности и большому экономическому ущербу.

Городской округ Прохладный КБР относится к муниципальным образованиям с низким уровнем потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

На территории городского округа Прохладный КБР возможно возникновение природных и биолого-социальных ЧС:

опасные природные явления (сильные ветры, продолжительные сильные осадки, сильные снегопады и т.п.);

высокий уровень воды в реке Малка, приводящий к затоплению (подтоплению) территории города;

особо опасные болезни, эпидемии и т.п.;

аварии на коммунальных системах.

Возникающие на территории городского округа Прохладный КБР пожары ежегодно несут за собой невосполнимые для экономики и населения материальные и моральные потери. В течение последних трех лет общее количество пожаров, тяжесть последствий от них, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Статистика пожаров в городском округе Прохладный КБР за последние годы позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне более 70 пожаров в год. Растет материальный ущерб, увеличивается количество раненых (травмированных) на пожаре.

Основными причинами пожаров являются:

неосторожное обращение с огнем;

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;

нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

неисправность транспортных средств.

Важным условием защиты населения является дальнейшее совершенствование подготовки населения, руководителей и специалистов, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

Подготовка рабочих и служащих проводится по 14-часовой программе и осуществляется методом организации ежемесячных плановых занятий в созданных учебных группах, цехах, на участках, бригадах и др. структурных подразделениях. Занятия проводят инженерно-технические работники предприятий, руководители цехов, участков, члены комиссий по ЧС.

Основное внимание при обучении уделяется обучению основным способам защиты при ЧС, сигналам ГО и действиям по ним, обучению приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты.

Подготовка неработающего населения проводится в основном путем самостоятельного изучения специально изданных памяток, пособий, доведения через СМИ (радио, телевидение, печать) потенциально возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, порядок действия населения по сигналу "Внимание всем!". Решение вопроса обучения населения действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени требует дополнительных усилий по поиску новых методов и способов.

Обучение учащейся молодежи осуществляется по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Основное внимание обращается на формирование в сознании детей и подростков чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков в оценке опасностей, а также безопасного поведения в ЧС.

Важным условием устойчивого развития городского округа Прохладный КБР является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Безопасность жизни в городском округе является одной из важнейших характеристик среды обитания и оказывает существенное влияние на качество жизни населения.

Сегодня законодательство ставит перед органами местного самоуправления задачу координации и концентрации всех усилий для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Принятие неотложных организационных и практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям городского округа Прохладный КБР в своей безопасности и защищенности.

Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, снизить риски возникновения ЧС, гибель людей и материальные потери на территории городского округа Прохладный КБР.

III. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение защиты объектов экономики, населения и территории городского округа Прохладный КБР от пожаров, угроз природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также обеспечение необходимых условий для безопасности населения на водных объектах.

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение противопожарного состояния объектов экономики, защита населения и территории городского округа Прохладный КБР от пожаров.

В условиях быстро развивающейся чрезвычайной ситуации основными факторами обеспечения безопасности населения являются своевременное оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере. В целях оперативного доведения информации о быстро развивающейся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации предполагается оснащение новой аппаратурой ЕДДС городского округа Прохладный КБР.

Для повышения комплексной безопасности населения путем создания и обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР основными целями и задачами Подпрограммы являются:

создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР;

повышение эффективности работы ЕДДС городского округа Прохладный КБР путем совершенствования оснащения и обучения персонала к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций, создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;

повышение эффективности формирования и использования средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР.

IV. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок исполнения мероприятий	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)	Источники финансирования	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
						Всего	2018	2019	2020
1. Организационные и правовые меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия
1.1	Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
1.2	Корректировка подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь" на очередной плановый период	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	III - IV квартал 2018 и 2019 г.г.		не требует финансирования
1.3	Создание учебно-консультационных пунктов на базе ТСЖ и аналогичных организаций, а также организаций, предоставляющих услуги по обслуживанию МКД	Местная администрация городского округа Прохладный КБР МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР"	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
1.4	Организация и проведение заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
1.5	Организация и проведение инструктажей, занятий и тренировок по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с персоналом и учащимися подведомственных учреждений	МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР" ОНДПР по г. Прохладному и Прохладненскому району (по согласованию)	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
2. Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
2.1	Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов (содержание начальника отдела ГО и ЧС)	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	8030309	местный бюджет	1866,60	622,20	622,20	622,20
2.2	Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов (содержание ЕДДС)	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 - 2020 г.г.	8030309	местный бюджет	4148,80	1365,90	1382,70	1400,20
2.3	Обучение руководителей и работников объектов экономики в вопросах гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Местная администрация городского округа Прохладный КБР ГОУ ДПО "Кабардино-Балкарский центр повышения квалификации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию)	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
2.4	Обучение диспетчеров ЕДДС, АДС и ДДС коммунальных служб порядку и правилам действия в различных ситуациях, в различных видах чрезвычайных ситуаций	Местная администрация городского округа Прохладный КБР ГОУ ДПО "Кабардино-Балкарский центр повышения квалификации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию)	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
2.5	Проведение учебно-тренировочных сборов при отработке вопросов взаимодействия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Местная администрация городского округа Прохладный КБР МОМВД России "Прохладненский" (по согласованию) аварийные службы коммунальных предприятий	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
	Итого по разделу					6015,40	1988,10	2004,90	2022,40
	в том числе местный бюджет					6015,40	1988,10	2004,90	2022,40
3. Информационное сопровождение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
3.1	Публикация в СМИ и на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР информации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	Местная администрация городского округа Прохладный КБР ОНДПР по г. Прохладному и Прохладненскому району (по согласованию)	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
3.2	Публикация материалов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в школьных печатных органах подведомственных учреждений	МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР" ОНДПР по г. Прохладному и Прохладненскому району (по согласованию)	2018 - 2020 г.г.		не требует финансирования
	Итого по Подпрограмме					6015,40	1988,10	2004,90	2022,40
	в том числе местный бюджет					6015,40	1988,10	2004,90	2022,40