Приложение N 2. Проект "Изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 14 апреля 2017 года N 8/1"

Приложение N 2

к решению Совета местного самоуправления

г.п. Залукокоаже от 29.11.2017 года N 15/2-6

Проект "Изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 14 апреля 2017 года N 8/1"

1. Принять новую редакцию статьи 2 Основные термины и понятия в следующем изложении:

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже (также - сокращенное наименование - Совет местного самоуправления);

депутат - член Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского поселения Залукокоаже по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом городского поселения Залукокоаже в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского поселения Залукокоаже, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2. В настоящем Уставе:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

"местный бюджет" и "бюджет городского поселения Залукокоаже " и образованные на их основе слова и словосочетания;

"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"представительный орган местного самоуправления" и "Совет местного самоуправления" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" и "местная администрация городского поселения Залукокоаже " и образованные на их основе слова и словосочетания;

"муниципальное образование" и "городское поселение Залукокоаже " и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.

2. Статью 3 Вопросы местного значения городского поселения Залукокоаже, дополнить п/пунктом 4.1 пункта 4 части 1 следующего содержания:

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.1 ч. 1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 279-ФЗ)

3. Статью 4. Права органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

а) дополнить пунктом 15 часть 1 статьи следующего содержания:

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 15 ч. 1 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 202-ФЗ);

б) пункт 11 части 1 статьи считать утратившим силу с 06.03.2018 года;

(в редакции Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ);

4. Статью 6 Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по решению вопросов местного значения:

а) дополнить п/пунктом 4.1 пункт 4 части 1 следующего содержания:

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ)

б) дополнить п/пунктом 4.2 пункт 4 части 1 следующего содержания:

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 191-ФЗ)

в) дополнить п/пунктом 4.3 пункт 4 части 1, следующего содержания:

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 417-ФЗ)

г) дополнить п/пунктом 4.4 пункт 4 части 1, следующего содержания:

4.4.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п.п. 4.4 п. 4 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) внести изменения в текст пункта 9 части 1 и изложить в следующей редакции:

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 9 ч. 1 в редакции Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

5. Внести дополнение в статью 16. Публичные слушания:

а) дополнить п/пунктом 2.1 пункт 2 части 3 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п.п. 2.1 п. 2 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

б) внести изменения в пункт 3 части 3 и изложить в следующей редакции:

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 ч. 3 в редакции Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

6. В статью 25 Полномочия представительного органа городского поселения Залукокоаже, внести изменения в пункт 4 части 1 и изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 4 в ч. 1 в редакции Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

7. В статье 27 Глава городского поселения Залукокоаже:

а) внести изменения в часть 5 статьи и изложить её в следующей редакции:

5. Глава городского поселения Залукокоаже должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(ч. 5 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

б) пункт 12 части 7 статьи считать утратившим силу;

(в редакции Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

в) внести изменения в редакцию пункта 13 части 7 статьи и изложить в следующей редакции:

13) преобразования городского поселения Залукокоаже, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения Залукокоаже;

(п. 13 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 62-ФЗ)

г) внести изменения в редакцию части 10 статьи и изложить в следующей редакции:

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(ч. 10 в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

д) дополнить п/пунктом 10.1-1 пункт 10.1 части 10 статьи следующего содержания:

10.1-1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Залукокоаже избрание главы городского поселения Залукокоаже, избираемого Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения Залукокоаже из состава Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.

(п.п. 10.1-1 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

е) внести изменения в пункт 10.2 части 10 статьи и изложить её в следующей редакции, с учётом начала действия данной редакции от 06.03.2018 года:

10.2. В случае, если глава городского поселения Залукокоаже, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) об отрешении от должности главы городского поселения Залукокоаже либо на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(п. 10.2 части 10 в редакции Федерального закона от 05.12.2017 N 380-ФЗ)

8. В статье 28 Устава Статус депутата представительного органа городского поселения Залукокоаже, Главы городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления:

а) внести изменения в пункт 1 части 5 статьи и изложить её в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п. 1 ч. 5 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

б) внести изменения в пункт 7.1 части 7 статьи и изложить её в следующей редакции:

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 7.1 ч. 7 в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

в) дополнить пунктом 7.2 часть 7 статьи следующего содержания:

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(п. 7.2 ч. 7 введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

г) дополнить пунктом 7.3 часть 7 статьи следующего содержания:

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(п. 7.3 ч. 7 введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

д) дополнить пунктом 7.4 часть 7 статьи следующего содержания:

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(п. 7.4 ч. 7 введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

9. В статье 29 Устава Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже:

а) внести изменения в пункт 9.1 части 9 статьи и изложить её в следующей редакции:

9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 9.1 ч. 9 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

б) внести изменения в пункт 3 части 11 статьи и изложить её в следующей редакции:

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

(п. 3 ч. 11 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

в) внести изменения в пункт 11 части 11 статьи и изложить её в следующей редакции:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 ч. 11 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 62-ФЗ)

г) дополнить п/пунктом 11.1 пункт 11 части 11 статьи следующего содержания:

11.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(п.п. 11.1. введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ);

10. В статье 35 Устава городского поселения Залукокоаже:

а) внести изменения в абзац 2 части 8 статьи и изложить её в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Залукокоаже и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения Залукокоаже в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже.

(абзац 2 ч. 8 в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

б) дополнить пунктом 8.1 часть 8 статьи следующего содержания:

8.1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Залукокоаже вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой городского поселения Залукокоаже, исполняющим полномочия председателя Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;

(п. 8.1 ч. 8 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

в) дополнить частью 10 статью следующего содержания:

10. Изложение Устава городского поселения Залукокоаже в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения Залукокоаже, а ранее действующий Устав городского поселения Залукокоаже и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения Залукокоаже.

(ч. 10 введена Федеральным законом от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

11. В статье 39 Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов, внести изменения в абзац 2 части 1 и изложить её в следующей редакции:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - городское поселение Залукокоаже, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 2 части 1 в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

12. В статье 56 Удаление главы муниципального образования в отставку, внести изменения в пункт 4 части 2 и изложить её в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 ч. 2 в редакции Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)