Приложение N 1. Муниципальная программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих местной администрации Лескенского муниципального района КБР на 2018-2020 годы"

Приложение N 1

Утверждена

постановлением местной администрации

Лескенского муниципального района КБР

от 29 декабря 2017 г. N 1028

Муниципальная программа
"Профессиональное развитие муниципальных служащих местной администрации Лескенского муниципального района КБР на 2018-2020 годы"

Паспорт муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих местной администрации Лескенского муниципального района КБР на 2018-2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Местная администрация Лескенского муниципального района КБР
Соисполнители программы	Подведомственные муниципальные казенные учреждения Лескенского муниципального района КБР
Участники программы	Муниципальные служащие Лескенского муниципального района КБР, направляющая сторона - работодатель
Подпрограммы программы	нет
Цели программы	Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР
Задачи программы	- повышение эффективности работы муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основа их профессионального и должностного роста
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии. 2. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг. 3. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих. 4. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. 5. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы Первый этап - 2018 год Второй этап - 2019 год Третий этап-2020 год
Объемы бюджетных ассигнований программы	В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования программы является местный бюджет Лескенского муниципального района КБР. Общие затраты из средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на реализацию программы составят рублей, в т.ч.: в 2018 году - 50000 руб.; в 2019 году - 50000 руб.; в 2020 году - 50000 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки. 2. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии. 3. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг. 4. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих. 5. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. 6. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих

I. Введение

1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами.

Развитие муниципальной службы - приоритетное направление государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

Эффективная кадровая политика является основой процесса развития муниципальной службы. Эффективная кадровая политика - составная часть стратегически ориентированной политики муниципальной организации.

Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В Лескенском муниципальном районе КБР сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР показывает следующее.

По состоянию на 01.10.2017 в Лескенского муниципального района КБР должности муниципальной службы занимают 60 человек.

Особенностью муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР являются такие объективные характеристики, как недостаточный стаж муниципальной службы и необходимость постоянной оптимизации профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Следовательно, повышение профессионального потенциала муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране.

II. Сроки и этапы реализации программы

2.1. Реализация программы рассчитана на трехлетний период с 2018 по 2020 годы.

2.2. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий программы срок ее реализации разбит на три этапа:

Первый этап. Определение и уточнение государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих.

Второй этап. Утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих, согласно порядку утверждения индивидуальных планов.

Третий этап. Принятие при необходимости управленческих решений о повышении эффективности мероприятий в достижении поставленных целей по профессиональному развитию муниципальных служащих.

IV. Заказчик (координатор) программы

Заказчиком муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР на 2018 - 2020 годы" является местная администрация Лескенского муниципального района КБР, которая организует ее выполнение.

V. Исполнители программы

Исполнителями муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих Лескенского муниципального района КБР на 2018 - 2020 годы" являются муниципальные служащие Лескенского муниципального района КБР.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации программы является взаимодействие местной администрации с учреждениями, где есть муниципальные служащие.

Механизм реализации программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VII. Финансовое обеспечение муниципальной программы

По источникам финансирования	2018 год	2019 год	2020 год
местный бюджет Лескенского муниципального района КБР	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.

VIII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по программе	Сумма на 2018 год	Сумма на 2019 год	Сумма на 2020 год
Местная администрация Лескенского муниципального района КБР Муниципальные казенные учреждения	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.

IX. Ожидаемые результаты реализации программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в программе, позволит:

1. Понять муниципальными служащими зависимость их служебного роста от профессиональной подготовки.

2. Формировать у муниципальных служащих личную заинтересованность в профессиональном развитии.

3. Повысить профессиональный уровень исполнения муниципальными служащими должностных регламентов и оказываемых муниципальных услуг.

4. Создать условия для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих.

5. Повысить эффективность работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления.

6. Качественно улучшить кадровый состав муниципальных служащих.

X. Перечень нормативных документов, используемых в программе

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 года N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации";

иные федеральные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

XI. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования по этапам реализации программы (тыс. руб.)			Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия программы
					2018 год	2019 год	2020 год
	2	3	4	6	7	8	9	10
1.	Повышение квалификации с отрывом от муниципальной службы по направлениям профессионального развития:	Местная администрация Лескенского муниципального района		Местный бюджет
1.1	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2018 года		10,0
1.2	Информационная безопасность	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2018 года		10,0
1.3	Юридическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2018 года		10,0
1.4	Предоставление и оформление земельных участков сельскохозяйственного назначения и под строительство объектов недвижимости	МКУ "УСХПиТ"	До 25.12.2018 года		6,0
1.5	Молодежная политика муниципального образования: приоритеты, пути реализации	МКУ "Отдел культуры, молодежной политики и по работе с обращениями граждан"	До 25.12.2018 года		10,0
	Итого				50,0
1.6	Организация архивной работы	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2019 года			10,0
1.7	Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2019 года			10,0
1.8	Управление персоналом в системе муниципальной службы	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2019 года			10,0
1.9	Финансово-кредитная и налоговая политика муниципального образования	МКУ "Управление по экономике и финансам"	До 25.12.2019 года			10,0
1.10	Основы деятельности местной администрации муниципального образования в сфере тарифного регулирования	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2019 года	Местный бюджет		10,0
	итого					50,0
1.11	Формирование и ведение реестра муниципального имущества	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2020 года				10,0
1.12	Реализация полномочий муниципальных органов власти в сфере потребительского рынка, поддержки малого и среднего предпринимательства	МКУ "УСХПиТ"	До 25.12.2020 года				10,0
1.13	Организация деятельности органов местного самоуправления по противодействию терроризму и экстремизму	Местная администрация Лескенского муниципального района	До 25.12.2020 года				10,0
1.14	Предоставление и оформление земельных участков сельскохозяйственного назначения и под строительство объектов недвижимости	МКУ "УСХПиТ"	До 25.12.2020 года				10,0
1.15	Стратегическое и бюджетное планирование муниципальных образований	МКУ "Управление по экономике и финансам"	До 25.12.2020 года				10,0
	итого						50,0
	Итого по разделу				50,0	50,0	50,0
	в том числе местный бюджет				50,0	50,0	50,0
2.1.	Самостоятельное изучение нормативной базы, методик, рекомендаций в сфере муниципального управления, в том числе:
	Изучение антикоррупционного законодательства		Весь период		Финансирование не требуется
	Изучение основ этики и служебного поведения муниципальных служащих		Весь период		Финансирование не требуется
	Изучение нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности		Весь период		Финансирование не требуется
	Изучение методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению проектов муниципальных правовых актов местной администрации		Весь период		Финансирование не требуется
2.2.	Изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности, в т.ч. изучение передового отечественного и зарубежного опыта в кадровой работе		Весь период		Финансирование не требуется
2.3.	Развитие навыков использования информационных технологий, в т.ч. изучение автоматизированной системы муниципального контроля исполнения документов		Весь период		Финансирование не требуется
	Всего по программе:				50,0	50,0	50,0
	в том числе местный бюджет				50,0	50,0	50,0

Примечание: Перечень мероприятий программы на соответствующий финансовый год корректируется и утверждается постановлением местной администрации Лескенского муниципального района.