Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2018 г. N 500-рп Об утверждении Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 августа 2018 г. N 500-рп

Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 24 августа 2018 г. N 500-рп

Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Введение

Кабардино-Балкарская Республика расположена в центральной, наиболее высокогорной (до 5000 м над уровнем моря и выше) части Большого Кавказа, на его северных склонах, занимает часть Предкавказской равнины. На севере ее территория граничит со Ставропольским краем, на востоке и юго-востоке - с Республикой Северная Осетия-Алания, на юге - с Республикой Грузия, на западе - с Карачаево-Черкесской Республикой.

Общая площадь республики составляет 12,5 тыс. , это 0,7% от площади Российской Федерации и 2,9% от площади Северо-Кавказского региона.

По особенностям своего строения и характеру рельефа территория Кабардино-Балкарии делится на три части: равнинную (33%), предгорную (16%) и горную (51%).

К северу от Главного Кавказского хребта на расстоянии 3-11 км тянется Боковой хребет, который образует величайшие вершины Кавказа: Эльбрус (западная вершина - 5642 м, восточная - 5621 м); Дых-Тау (5204 м), Коштан-Тау (5151 м), Пик Пушкина (5100 м), Казбек (5033 м), Мижирги (5 025 м).

Территория Кабардино-Балкарии обладает достаточно развитой речной сетью, характеризуется широким разнообразием и богатством гидроминеральных ресурсов, представленных пресными, минеральными и теплоэнергетическими водами.

Раздел 1. Общие положения

Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года (далее - Инвестиционная стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 г., и основывается на положениях следующих правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;

стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р;

Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 26Р-АУ;

Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2011 г. N 221-ПП;

Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, утвержденная распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп;

государственные программы Российской Федерации и государственные программы Кабардино-Балкарской Республики.

1.1. Цель и задачи Инвестиционной стратегии

Разработка Инвестиционной стратегии необходима для проведения оценки стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Кабардино-Балкарской Республики, доступных ресурсов ее развития (кадровые, инфраструктурные, производственные, информационные, рекреационные и т.д.) и формирования перечня мероприятий, создающих благоприятные условия привлечения инвестиций для решения ключевых задач социально-экономического развития региона.

Целью Инвестиционной стратегии является создание в Кабардино-Балкарской Республике благоприятного инвестиционного и делового климата, увеличение объема привлекаемых из различных источников инвестиций в экономику республики для обеспечения динамичного экономического роста и повышения уровня жизни населения.

Для достижения поставленной Инвестиционной стратегией цели необходимо решить следующие задачи:

устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

повышение эффективности системы государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности;

эффективное использование инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со сложившимися территориальными и отраслевыми приоритетами;

создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств;

формирование и продвижение имиджа (бренда) Кабардино-Балкарской Республики как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности.

1.2. Исходные данные формирования Инвестиционной стратегии

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достиг к 2017 году, по оценке, 151,2 млрд рублей, с темпом роста к уровню предыдущего года 101,3%.

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики, млрд рублей

"Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики"

Объем инвестиций, использованных на развитие экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики организациями всех форм собственности, в 2017 году составил 40,9 млрд рублей в фактических ценах. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 111,8%. Из общего объема инвестиций 42% (17,1 млрд рублей) освоено организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства.

Объем инвестиций в основной капитал по Кабардино-Балкарской Республике за 2013 - 2017 годы, млрд рублей

"Объем инвестиций в основной капитал по Кабардино-Балкарской Республике за 2013 - 2017 годы"

В 2017 году по сравнению с 2016 годом доля привлеченных средств увеличилась на 1,3% и составила 75,6% от общего объема инвестиций.

Доля средств из бюджетов всех уровней составляет 44,3%, в том числе из федерального бюджета - 25,0%, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов - 19,3%.

Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности, %

"Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности"

Наибольшая доля инвестиций в основной капитал освоена в области государственного управления, обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, на предприятиях, осуществляющих сельскохозяйственное производство и деятельность в сфере здравоохранения и социальных услуг, а также на предприятиях обрабатывающих производств.

В 2014 - 2017 годах в Кабардино-Балкарской Республике реализовано 17 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 19,4 млрд рублей, реализация которых позволила создать более 2 тыс. рабочих мест.

В 2017 году продолжилась реализация крупных и значимых инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, общая стоимость которых составляет более 1300 млрд рублей, а количество создаваемых рабочих мест - около 41 тысячи.

В общем объеме инвестиций на реализуемые и планируемые с 2018 года инвестиционные проекты доля инвестиций на создание промышленного комплекса "Этана", включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики, составляет 76%.

Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей.

Многие предприятия являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, нефтепромыслового оборудования, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, деревообрабатывающих станков, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники.

Индекс промышленного производства с 2014 по 2017 год превышал уровень показателя в среднем по Российской Федерации и по Северо-Кавказскому федеральному округу, за исключением 2016 года, когда индекс составил 90,2%, что было обусловлено уменьшением объемов выпуска алкогольной продукции во всех субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. С 2014 года в Кабардино-Балкарской Республике не функционируют около 80% зарегистрированных на территории республики предприятий, выпускающих алкогольную продукцию.

По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Кабардино-Балкарская Республика среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2014 году занимала 4-е место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики), в 2015 году - 2-е место (после Ставропольского края) и в 2016 году - 3-е место (после Ставропольского края и Республики Дагестан).

Устойчивым ростом объемов производства характеризуется агропромышленный комплекс - один из основных сегментов региональной экономики, от состояния и развития которого зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом. Значительна доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в валовом региональном продукте республики - около 30%.

Основными направлениями работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства и их переработка с последующим доведением до потребителя.

Объем продукции сельского хозяйства в текущих ценах увеличился за 2012 - 2017 годы на 52,7% и составил в 2017 году 46,2 млрд рублей.

Индекс физического объема производства валовой продукции сельского хозяйства за указанный период вырос на 18,4%.

По итогам 2017 года по продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке к уровню предыдущего года и по объему производства продукции сельского хозяйства на душу населения Кабардино-Балкарская Республика занимает третье место среди республик, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Сельскохозяйственное производство Кабардино-Балкарской Республики развивается в условиях благоприятной конъюнктуры, улучшения экономических условий в аграрной сфере России за счет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей стали кредитные ресурсы, создана система их финансовой поддержки, повысилась инвестиционная активность в отрасли. Созданы условия и механизмы для привлечения инвестиций в отрасль и реализации крупных проектов.

В 2012 - 2017 годах сельскохозяйственному производству республики оказана государственная поддержка на сумму 11,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 9,9 млрд рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1,7 млрд рублей.

В агропромышленном комплексе республики реализуются мероприятия по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, продолжаются строительство и реконструкция крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, построен высокотехнологичный тепличный комплекс с беспрерывным циклом производства овощей.

Строительство. За 2012 - 2016 годы общая площадь построенного в республике жилья с учетом индивидуального жилищного строительства увеличилась почти в 1,5 раза и составила в 2016 году 412,4 тыс. кв. м.

Среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по объему введенного жилья Кабардино-Балкарская Республика в 2016 году заняла 4-е место, уступив Республике Дагестан (1-е место - 1844,8 тыс. кв. м жилья), Чеченской Республике (2-е место - 1039,4 тыс. кв. м) и Ставропольскому краю (3-е место - 1 020 тыс. кв. м).

В общем объеме введенного в Северо-Кавказском федеральном округе в 2016 году жилья на долю Кабардино-Балкарской Республики приходилось 8,4%, а в общем объеме введенного в России жилья - 0,5%.

Основной объем введенного жилья в республике приходится на индивидуальных застройщиков - в 2012 году на их долю приходилось 89,2%, а в 2016 году - 64% общего объема построенного жилья.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в текущих ценах увеличился за 2012 - 2017 годы в 2,2 раза и составил в 2017 году 14,6 млрд рублей.

В общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Северо-Кавказском федеральном округе в 2017 году, на долю Кабардино-Балкарской Республики приходилось 4,7%, а в общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в России, - 0,2%.

Основными составляющими транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются общественный транспорт (автомобильный транспорт, городской электрический транспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт), связь и безопасность на общественном транспорте, дорожное хозяйство. Анализ состояния развития, выявление потребностей и методы определения путей решения проблем по каждому направлению требуют взвешенного подхода для обеспечения перспективного развития и совершенствования транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

Маршрутная сеть Кабардино-Балкарской Республики представлена 278 маршрутами, из них 66 - городские, 30 - внутримуниципальные, 130 - межмуниципальные, 50 - межсубъектные, 2 - международные.

Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем видам сообщения составляет свыше 50,0 млн пассажиров в год.

Инфраструктура железнодорожного транспорта в республике состоит из железных дорог протяженностью 133,3 км, подъездных дорог - 70 км, 9 станций, в том числе 6 вокзалов, 50 железнодорожных переездов, 15 железнодорожных платформ. Количество подвижного состава железнодорожного транспорта составляет 5 единиц, в том числе:

пригородные перевозки - 4 пары поездов;

дальнего следования - 1 фирменный поезд "Эльбрус".

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Кабардино-Балкарской Республики, составляет 9102,9 км. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

автомобильные дороги общего пользования федерального значения - 379,6 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального значения - 2938,7 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 5784,6 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения по отношению к общей протяженности дорог по Кабардино-Балкарской Республике составляет 32,3%.

На дорогах федерального и регионального значения в настоящее время функционируют 306 мостов и путепроводов, общая протяженность которых составляет 11861,74 погонных метра, из них на федеральных дорогах - 105 мостов длиной 4744,15 погонных метра, на региональных - 201 мост и путепровод длиной 7117,59 погонных метра.

Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) Кабардино-Балкарской Республики - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая структуры, занятые в газо-, тепло-, нефте-, электроснабжающих и потребляющих системах.

Энергосистема Кабардино-Балкарской Республики работает в составе объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга параллельно с ЕЭС России, связь с которой организована по линиям электропередач напряжением 330 кВ и 110 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 5 межсистемных связей 330 кВ (3 - с энергосистемой Ставропольского края, 2 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания) и 7 межсистемных связей 110 кВ (4 - с энергосистемой Ставропольского края и 3 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания). Уровень обеспеченности населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики электрической энергией составляет 100%.

Производство электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями Зарагижской (установленная мощность 30,6 МВт), Баксанской (установленная мощность 27 МВт), Аушигерской (установленная мощность 60 МВт), Кашхатау (установленная мощность 65,1 МВт), Мухольской (установленная мощность 0,9 МВт), Акбашской (установленная мощность 1 МВт), МГЭС N 3 (установленная мощность 3,5 МВт) и двумя тепловыми электростанциями, входящими в состав промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Гидрометаллург", г. Нальчик (установленная мощность 6 МВт) и общество с ограниченной ответственностью "Росс-Спирт", г. Нарткала (установленная мощность 16 МВт). Важнейшими показателями, влияющими на функционирование энергосистемы, являются баланс электрической энергии (мощности), который в республике находится в зависимости от покупной энергии с оптового рынка, и структура потребления электрической энергии. В общем объеме потребляемой электроэнергии доля вырабатываемой электростанциями, расположенными на территории республики, составляет свыше 40%.

Акционерным обществом "Каббалкэнерго" в республике реализуется в год в среднем более 1,5 млрд кВтч электроэнергии. Для стопроцентного удовлетворения спроса потребителей республики электроэнергией требуется ввод энергетических мощностей для покрытия базовой нагрузки до 250 МВт и пиковой нагрузки в зимний период с учетом необходимого резерва по надежности до 100 МВт. Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Тепловая энергия производится на крупных и мелких (децентрализованных) ТЭЦ и котельных.

Туризм. Кабардино-Балкария имеет высокий туристско-рекреационный потенциал, что обусловлено уникальным сочетанием природных условий.

Основные зоны рекреационной специализации - горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье" и санаторно-курортный комплекс "Нальчик".

Реестр объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 215 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.

Кабардино-Балкария готова единовременно разместить более 15 тыс. туристов и отдыхающих. В 2017 году республика приняла 457,3 тыс. туристов. Разработаны новые туристические маршруты, в том числе ряд детских автобусных познавательных маршрутов. На постоянной основе ведется актуализация туристских маршрутов для внесения в Национальный туристический портал Russia Travel (в рамках автоматизированной информационной системы "Туризм") и туристский паспорт региона.

В рамках реализации проекта по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе под руководством акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" в республике с 2014 года активно ведется работа по развитию зоны Приэльбрусья, предполагающая модернизацию курорта и приведение горнолыжной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами. Общий объем вложенных в развитие курорта инвестиций составил более 1 миллиарда рублей.

Средства были направлены на строительство третьей очереди канатной дороги "Станция Мир" - "Станция Гара-Баши" до отметки 3847 метров, прокладку и обустройство трасс. Канатная дорога на Эльбрусе стала самой высокогорной, не имеющей аналогов в России и в Европе, обеспечивающей свободный доступ к самой высокой в Европе зоне катания.

Раздел 2. Инвестиционная привлекательность Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Конкурентные преимущества

Анализ конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарии показывает, что республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. К их числу относятся:

благоприятные природно-климатические условия, в том числе для производства экологически чистых продуктов питания и экотуризма;

наличие запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на республиканском и российском рынках;

наличие мощного рекреационного потенциала;

значительное количество объектов, привлекательных для развития различных видов внутреннего туризма (рекреационный, спортивный, познавательный, гастрономический, медицинский);

наличие сырьевой базы для развития животноводства;

большой гидроэнергетический потенциал рек республики;

потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения;

широкий спектр законодательно установленных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.2. Сдерживающие факторы

Современный уровень развития экономики свидетельствует о необходимости технического перевооружения и внедрения новых технологий практически во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта и энергетики. Повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции требует инновационного обновления отраслей.

В этой связи возрастает актуальность проблемы недостаточности инвестиций, а также вопросов подготовки высококвалифицированных кадров и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и т.п.

В промышленном комплексе основными проблемами являются:

низкая конкурентоспособность продукции и услуг предприятий республики;

низкая техническая оснащенность предприятий высоко-производительным оборудованием (в промышленном комплексе до 60% трудоемких операций выполняется вручную), которая не позволяет обеспечить внедрение безотходных технологий, выпуск качественной конкурентоспособной продукции, глубокую и комплексную переработку сельскохозяйственного сырья;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства предприятий;

нарастающий дефицит квалифицированных рабочих кадров;

высокие издержки выхода предприятий как на внутренний, так и внешний рынок.

В агропромышленном комплексе имеется ряд проблем:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

неравные условия конкуренции для отечественных и зарубежных сельхозтоваропроизводителей, связанные как с объемами оказываемой государственной поддержки, так и с макроэкономическими условиями хозяйствования;

выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и проблема поддержания (воспроизводства) почвенного плодородия;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, слабое развитие альтернативных видов деятельности, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования;

нехватка квалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Основными проблемами транспортного комплекса продолжают оставаться:

недостаточный темп обновления парка подвижного состава;

высокая степень износа автовокзалов и автостанций (более 80%), инфраструктуры городского электрического транспорта;

в городских округах с относительно развитой маршрутной сетью отсутствуют или недостаточно развиты системы организации и координации движения пассажирского транспорта. Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению;

недостаточное обеспечение охраны окружающей среды от вредного воздействия выхлопов транспортных средств, в том числе общественного транспорта. Необходимо тщательно проработать вопрос перехода общественных транспортных средств на газомоторные, гибридные и электрические двигатели и контроля предприятий, осуществляющих установку соответствующих систем на общественном транспорте.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

недоремонт сети автомобильных дорог;

несоответствие основания и покрытия дорог возросшим транспортным нагрузкам;

несоответствие обустройства дорог современным требованиям по безопасности дорожного движения.

Недоремонт региональных дорог не обеспечивает компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. На 84% дорог регионального значения не выдержаны межремонтные сроки, а на некоторых они превышают нормативные в 3 - 4 раза. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативного содержания региональных автодорог необходимо ежегодно производить ремонт не менее 260 км автодорог и 19 мостов.

Основные проблемы топливно-энергетического комплекса (ТЭК):

высокая степень износа основных средств энергетики, следствием чего является низкая эффективность, растущая аварийность и высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и влечет техногенные угрозы;

утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

несовершенство систем инновационной деятельности компаний;

длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых, электросетевых технологий.

В социальной сфере наиболее острыми являются:

низкий уровень жизни населения. В течение последних лет происходит снижение уровня и качества жизни населения республики. Рост потребительских цен влечет существенное уменьшение реальной заработной платы. Размеры среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, средний размер назначенных пенсий и размеры социальных выплат снижаются относительно величины прожиточного минимума. Среднереспубликанская заработная плата обеспечивала в 2016 году 2,0 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, тогда как в 2014 году данный показатель составлял 2,7. Снижается покупательская способность среднедушевого дохода. В результате уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) по итогам 2016 года достиг 24,7%, что значительно выше уровня бедности, наблюдавшегося в предыдущие годы (2012 год - 14,2%, 2014 год - 18,5%).

Размер среднедушевого дохода по Кабардино-Балкарской Республике составил 66,6% от среднего показателя по стране, а размер среднемесячной заработной платы - 60,3%.

Демографические проблемы. Следствием экономических и социальных проблем является миграционная непривлекательность региона. Всего за 2016 год отрицательное сальдо миграции составило 2,5 тыс. человек. Наибольшую группу выбывших (около 70%) составляют мигранты в активном трудоспособном возрасте - от 20 до 49 лет, главным образом квалифицированные специалисты. Тенденция старения и миграционного оттока трудоспособного населения республики создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет. Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 700 человек нетрудоспособного возраста. Численность пенсионеров составляет порядка 19,7% населения.

Безработица, отсутствие работы с достойной оплатой труда. Кабардино-Балкарская Республика относится к числу трудоизбыточных регионов. Из 477 тыс. человек трудоспособного населения республики заняты в экономике и социальной сфере всего 358 тыс. человек. Численность трудоспособного населения, в силу разных причин не занятого в экономике, превышает 100 тыс. человек.

Уровень безработицы (10,3% экономически активного населения) значительно превышает среднероссийский показатель. Следствием неблагополучной ситуации в сфере занятости является миграционный отток из республики экономически активного населения.

Острой проблемой является трудоустройство молодежи, ее занятость после окончания школ и профессиональных учебных заведений.

Нехватка рабочих мест, большое число малоэффективных, убыточных предприятий, высокий удельный вес аграрного сектора экономики обусловил крайне низкий уровень заработной платы и в целом доходов населения.

По уровню заработной платы республика в течение многих лет занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации. В 2016 году средняя зарплата по Кабардино-Балкарской Республике составила 21489 рублей, или 58,5% к среднему показателю по стране.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Раздел 3. Стратегические приоритеты

3.1. Территориальные приоритеты

Реализация крупных инвестиционных проектов позволит сформировать в каждом муниципальном районе (городском округе) зоны опережающего роста, которые будут выступать в качестве локомотивов роста не только для этих районов, но и для республики в целом:

Зольский, Баксанский, Чегемский, Прохладненский, Терский, Лескенский, Урванский муниципальные районы и городской округ Баксан - развитие агропромышленного комплекса с использованием технологий глубокой переработки сырья и получения конечной продукции;

Эльбрусский, Зольский муниципальные районы - создание и функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

Зольский, Черекский и Чегемский муниципальные районы - развитие промышленности строительных материалов;

Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - развитие химической и металлургической промышленности, транспортной логистики;

Зольский, Черекский, Терский муниципальные районы - строительство малых гидроэлектростанций.

Особое значение имеет развитие городского округа Нальчик как административного, финансового и сервисного центра, так как от этого существенным образом зависит рост экономики Кабардино-Балкарской Республики. Важнейшими задачами, на решение которых будет ориентировано развитие городского округа, являются:

развитие как крупного экономического центра, концентрирующего управленческие функции, координирующего товарные и транспортные потоки;

развитие как крупного бальнеологического курорта федерального значения;

усиление роли как межрегионального делового центра (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность);

развитие как инновационного центра (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок).

Приоритетом Инвестиционной стратегии в рамках развития территорий является выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований республики, содействие в активном привлечении инвестиций в рамках разработанных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

3.2. Отраслевые приоритеты

Для целей реализации инвестиционных проектов приоритетными отраслями Кабардино-Балкарской Республики являются:

агропромышленный комплекс;

туризм и рекреация;

строительный комплекс: производство строительных материалов и развитие жилищного строительства;

гидроэнергетика;

металлургический комплекс;

нефтехимический комплекс.

В качестве приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса можно выделить:

создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов, поддержку почвенного плодородия;

повышение уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса;

развитие максимальной переработки сельскохозяйственной продукции;

регулирование рынка и развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса республики - организация регионального оптово-продовольственного рынка, обеспечение доступа местных производителей в торговые сети, на ярмарки, выставки и т.д.;

совершенствование научного обеспечения АПК, создание условий для внедрения инноваций;

улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях.

В результате реализации основных направлений развития в сельском хозяйстве ожидается рост объема продукции сельского хозяйства до 140,4 млрд рублей.

Общая стратегия промышленной политики в республике сориентирована на переход к наукоемким, инновационно направленным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного потенциала. При этом необходимо развивать следующие приоритетные направления:

инновационная модель развития отрасли;

качество, эффективность и безопасность конечной продукции;

производство высокотехнологичной продукции;

развитие экспортоспособных производств и новых разработок;

увеличение объема отгруженной продукции, полный цикл производства, которой находится в республике;

создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных производственных фондов промышленного комплекса республики для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

К важным стратегическим целям можно отнести:

расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства;

улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий республики, в том числе для иностранных инвестиций;

стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей промышленности;

расширение рынков сбыта продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

повышение производственного потенциала промышленных предприятий на основе технического перевооружения и модернизации, внедрения прорывных технологий и создания новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от других регионов;

обеспечение экономической эффективности производств, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;

формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности инновационных и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития;

углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого предпринимательства;

развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;

законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции.

Направления развития промышленного комплекса.

В сфере промышленности до 2034 года планируется реализация инвестиционных проектов различной направленности, которые позволят развить импортозамещение, активизировать рост промышленно-производственного потенциала, привлечь инвестиции и создать новые высокопроизводительные рабочие места.

Подъему химической отрасли будет способствовать создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана", включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики.

Проект создания комплекса "Этана" будет реализован с участием консорциума частных российских компаний и государственных китайских корпораций на принципах устойчивого развития.

В рамках проекта планируется реализация программы, обеспечивающей повышение качества жизни населения, в том числе в сфере здравоохранения и профессионального образования, рациональное использование природных ресурсов, в том числе воды, и улучшение экологической ситуации.

В результате реализации проекта будет создан крупнейший в России полимерный производственный комплекс (по производству полиэтилентерефталата) и один из крупнейших в мировой экономике производитель питьевой бутилированной воды полного цикла.

Транспортно-логистический сектор промышленного комплекса "Этана" обеспечит сопряжение экономики республики и экономического пояса нового "шелкового пути".

Развитие металлургической отрасли промышленности обусловлено возобновлением разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения ("Создание горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения"), проведением техперевооружения акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента" ("Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства"), созданием нового гидрометаллургического производства с замкнутым циклом в Прохладненском муниципальном районе ("Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам").

Реализация проектов позволит производить импортозамещающую продукцию: вольфрамовый ангидрид, алмазный и твердосплавный инструмент, а также развить промышленную кооперацию.

В медицинской промышленности запланирован к реализации инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" "Разработка и производство конусно-лучевого 3D томографа и аппарата для глубокофокусной и близкофокусной терапии".

В сфере автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения предполагается реализация на базе общества с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" проекта "Производство машин для высадки, прополки и сборки огурцов и других овощей размером до 20-25 см, полуприцепов к тракторам и автомобилям для перевозки фрукто- и овощеконтейнеров".

Развитию фармацевтической промышленности будет способствовать реализация проекта "Расширение действующего производства инфузионных растворов и организация производства новых лекарственных препаратов" общества с ограниченной ответственностью "Фарма Интернейшинал Компани Россия СНГ".

Развитие промышленности строительных материалов обусловлено реализацией инвестиционных проектов "Организация производства модифицированного бентонитового порошка для буровых растворов" обществом с ограниченной ответственностью "Бента" и "Создание предприятия по производству автоклавных газосиликатных блоков и жженой извести" на базе общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная компания "ОКСИ ТМ".

Одним из актуальных вопросов в настоящее время является подготовка высококвалифицированных кадров. На базе инженерно-технического факультета Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова начал работу инновационный научно-образовательный центр "Высокие технологии в машиностроении", который занимается подготовкой современных кадров, исследованиями в области применения технологий обработки материалов с использованием современного высокопроизводительного инструмента. В интересах создаваемых в республике инновационных производств ведется работа по переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в российских и зарубежных образовательных организациях.

Наряду с этим необходима реализация следующих дополнительных мер:

восстановление в республике системы подготовки рабочих кадров для промышленности в профессиональных образовательных организациях;

введение в вузах новых специальностей и специализаций, востребованных в перспективных областях промышленности;

разработка программ обучения и переподготовки специалистов профильными вузами;

повышение качества образовательных программ, организация стажировок;

привлечение на первом этапе в область разработки новых продуктов и технологий специалистов, имеющих опыт работы в индустриальной науке;

повышение оплаты труда.

В результате реализации мероприятий по указанным направлениям ожидается увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах к 2034 году по сравнению с 2017 годом в 3,3 раза, что составит 139,2 млрд рублей.

Составляющей высокого качества жизни в любое время является наличие комфортного жилья, обеспеченного надежной коммунальной инфраструктурой. В республике сложилась тенденция роста ввода жилья, при этом основной объем вновь вводимого жилья осуществляется за счет средств населения.

В предстоящие годы развитие жилищного строительства в республике продолжится наряду с повышением качества строящегося жилья. Основной формой инвестиционной деятельности в жилищном строительстве станет финансирование объектов за счет собственных и заемных средств инвестора, осуществляющего строительство жилья с целью продажи либо создания арендного жилого фонда.

Высокое качество возводимого жилья будет обеспечено использованием современных строительных материалов, а также эффективных технологий строительства и эксплуатации зданий. Возросшие объемы жилищного строительства, развитие ипотечного жилищного кредитования, конкуренция организаций-застройщиков, снижающая стоимость жилья, позволяет обеспечить граждан, в том числе имеющих невысокий уровень дохода, доступной возможностью удовлетворения своих жилищных потребностей.

К 2034 году средняя обеспеченность жильем населения республики составит около 21 кв. м на человека.

Проводимая градостроительная политика будет ориентирована на комплексную застройку и инфраструктурное обеспечение территорий в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

Для обеспечения населения доступным и качественным жильем необходимо:

создание условий для развития массового жилищного строительства путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства;

стимулирование инвесторов к созданию рынка доступного арендного жилья, развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

стимулирование применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, в том числе отвечающих требованиям энергосбережения;

создание условий для применения при строительстве малоэтажного жилья автономных технологий энергообеспечения и коммунальной инфраструктуры.

Объемы годового ввода жилья увеличатся по сравнению с 2016 годом в 1,3 - 1,4 раза. Ежегодно на каждого жителя республики будет вводиться от 0,4 до 0,6 кв. м нового жилья, доступного и отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности, обеспечивающего комфортные условия проживания. Более трети вводимого жилья составит малоэтажное строительство.

Туристский сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в решение проблемы занятости, роста налоговых поступлений, стимулирования развития транспортной инфраструктуры и сопряженных отраслей.

В целях создания современного туристско-рекреационного комплекса, предоставляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей отдыхающих, предстоит решить следующие задачи:

развитие приоритетных направлений туризма, в том числе экстремально-спортивного, лечебно-оздоровительного, этнографического, сельского и других;

реализация программы развития туристского кластера - площадки "Приэльбрусье" и "Джылы-Су";

создание современной туристской инфраструктуры;

создание условий и содействие повышению качества услуг и увеличению классности и мощности гостиниц, санаториев, мини-пансионатов и других мест размещения;

продвижение услуг санаторно-курортного и туристского комплексов республики посредством участия в международных, общероссийских и региональных мероприятиях в сфере туризма, а также использования ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

повышение транспортной доступности перспективных туристских центров;

привлечение инвесторов с целью увеличения объемов строительства новых и реконструкции действующих объектов туристско-рекреационного комплекса и реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;

поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

содействие реализации механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в строительство объектов этнокультурной направленности и туристской инфраструктуры;

обеспечение эффективной охраны и восстановления туристских и культурных ресурсов.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1 млн человек в год;

увеличение доли туризма в консолидированном бюджете Кабардино-Балкарской Республики до 10%.

Принимая во внимание, что в Кабардино-Балкарии имеются все условия для развития оздоровительного туризма (многопрофильные санатории с лечебной базой, минеральная вода, термальные источники, лечебные грязи, благоприятный климат и уникальная природа), можно прогнозировать развитие в республике современных лечебно-оздоровительных центров, СПА-курортов, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в стране в целом.

Раздел 4. Инструменты реализации Инвестиционной стратегии

4.1. Устранение административных барьеров

В целях устранения административных барьеров и формирования благоприятных условий для ведения бизнеса в республике с 2013 года внедряются лучшие практики, разработанные в рамках Регионального инвестиционного стандарта (далее - Стандарт). По скорости и качеству внедрения Стандарта республика была признана лидером среди регионов Российской Федерации.

Проводимая автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" совместно с регионами России работа по формированию благоприятных для ведения бизнеса условий позволила достичь значительных результатов, в том числе и на мировом уровне.

Российская Федерация в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса в 2012 году была на 120-м месте, а по итогам 2017 года поднялась до 35 места.

Работа региональной команды в 2017 году позволила внедрить в полном объеме 4 целевые модели Регионального инвестиционного стандарта:

"Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности";

"Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации";

"Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами";

"Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации".

Качество регионального законодательства характеризуется наличием механизмов защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам и наличием эффективных мер по стимулированию инвестиционной деятельности.

Республиканское законодательство предусматривает оказание государственной поддержки в виде государственных гарантий, налоговых льгот, обеспечения в виде залога имущества из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики, предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам.

Действует порядок предоставления земельных участков без проведения торгов для реализации крупных инвестиционных проектов.

Самыми привлекательными для инвесторов являются преференции в виде предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды.

Однако из перечисленных мер в республике активно использовалась только мера по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам.

В целях повышения эффективности действующего законодательства в сфере инвестиционной деятельности, координации деятельности по выработке предложений, направленных на создание эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики, развития предпринимательства и укрепления благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике продолжит свою деятельность Совет при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям и предпринимательству (далее - Совет).

С 2013 года осуществляет и далее продолжит деятельность Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике.

В целях обеспечения для инвесторов режима "одного окна" при взаимодействии с органами исполнительной власти продолжит работу специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Организация по привлечению инвестиций).

Организация по привлечению инвестиций в соответствии с возлагаемыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики полномочиями осуществляет деятельность по оказанию информационно-консультативного содействия субъектам инвестиционной деятельности, анализу и оценке эффективности инвестиционных проектов, оказанию помощи инвесторам в подборе инвестиционных возможностей и партнеров, помощи в решении административных вопросов, получении инвестиционных преференций и т.д.

Для получения исчерпывающей информации об инвестиционном климате Кабардино-Балкарии на инвестиционном интернет-портале "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики" регулярно размещаются данные на русском и английском языках о социально-экономическом положении республики, об инвестиционных проектах, инвестиционных площадках, мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности и т.д.

В регионе организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства республики для оперативного решения возникающих проблем и вопросов.

В течение 2014 - 2016 годов в республике внедрены процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С 2018 года будет осуществляться оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, что позволит выявить взаимосвязь между результатами ОРВ проектов нормативных правовых актов и эффектом, достигнутым после их принятия и вступления в силу, будет способствовать повышению качества регуляторной среды для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В рейтинге качества осуществления ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, в 2017 году республика вошла в число 27 лучших регионов и включена в "высший уровень".

В целях внедрения успешных практик, выявленных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, образована Правительственная комиссия по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике, в состав которой входят представители общественных, деловых объединений и инфраструктурных компаний.

Для выявления причин отставания отдельных регионов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, а также ключевых направлений мероприятий, реализация которых позволит существенным образом улучшить ситуацию, проведено исследование текущих результатов внедрения целевых моделей.

Были сопоставлены данные по трудоемкости выполнения разных целевых моделей и групп показателей, что позволило выявить два основных барьера для достижения регионами показателей целевых моделей:

низкий уровень цифровизации, обусловленный необходимостью значительных бюджетных затрат, длительным сроком окупаемости проектов, отсутствием мотивации у руководства регионов к внедрению информационных технологий, низкой приоритетностью цифровизации услуг для бизнеса в государственной политике;

низкий уровень эффективности системы проектного управления, связанный с проблемами в функционировании проектных офисов в регионах, низким уровнем вовлечения непрофильных федеральных органов исполнительной власти и сторонних организаций в процесс внедрения целевых моделей.

Соответственно, приоритетными направлениями повышения инвестиционной привлекательности должны стать развитие цифровизации и повышение эффективности системы управления.

Для развития цифровизации в республике ведется следующая работа:

организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид (возможность подачи гражданами заявления на получение услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ);

развитие системы электронного межведомственного взаимодействия;

обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры.

В Кабардино-Балкарской Республике обеспечено предоставление 199 государственных и муниципальных услуг в электронном виде, по которым реализована возможность подачи заявления на получение государственной (муниципальной) услуги, отслеживания хода предоставления услуги и получения результата через ЕПГУ, а также обеспечено электронное межведомственное взаимодействие между федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления по 132 государственным (муниципальным) услугам.

В государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - МФЦ) предоставляются государственные, муниципальные и дополнительные (сопутствующие) услуги, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

В ноябре 2017 г. в МФЦ открыты дополнительные 7 окон для обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, открыт офис МФЦ для бизнеса.

Всего в 2017 году через бизнес-окна МФЦ оказано субъектам малого и среднего предпринимательства 18599 услуг, в том числе 4045 услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

На сайте МФЦ создана отдельная вкладка "МФЦ для бизнеса". В данной вкладке представитель малого и среднего предпринимательства может ознакомиться с:

перечнем услуг, предоставляемых в бизнес-окнах по принципу "одного окна";

информацией об услугах, предоставляемых акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

информацией об услугах, предоставляемых МСП Банком;

бизнес-навигатором (сервис для субъектов малого и среднего предпринимательства, разработанный акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства");

единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства.

В МФЦ также внедрен комплекс взаимосвязанных государственных, муниципальных и иных услуг по бизнес-ситуациям, в рамках которых предусмотрен определенный набор государственных и муниципальных услуг, комплекс мероприятий и гарантий для субъекта малого и среднего предпринимательства. В МФЦ реализованы 11 бизнес-ситуаций:

бизнес-старт, сельскохозяйственный бизнес, свое дело в медицине, торговый бизнес, общественное питание, автотранспортный бизнес, строительство и оформление недвижимости, государственная и муниципальная поддержка бизнеса, финансово-кредитные меры поддержки, оценка и страхование, сопровождение бизнеса.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2017 г. N 243-ПП принято решение о создании на территории Кабардино-Балкарской Республики центров оказания услуг для бизнеса.

Во исполнение данного постановления заключено соглашение с Кабардино-Балкарским региональным филиалом акционерного общества "Россельхозбанк" о создании соответствующего центра.

В целях устранения административных барьеров и формирования благоприятных условий для ведения бизнеса также планируется:

обеспечить актуализацию и внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и улучшения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации с учетом внедрения лучших мировых практик;

обеспечить на региональном уровне получение услуг федеральных институтов развития в режиме "одного окна";

провести анализ причин сокращения кредитного портфеля субъектов малого и среднего предпринимательства и принять меры по дальнейшему упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам;

обеспечить публичный доступ в сети Интернет к реестру проверок, осуществляемых правоохранительными и иными контрольно-надзорными органами в отношении предпринимателей и их результатам, а также рассмотрение отчета об эффективности контрольно-надзорной работы на заседаниях комиссий по координации правоохранительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечить принятие исчерпывающих мер, направленных на ужесточение ответственности за занятие незаконной предпринимательской деятельностью и защиту легальных предпринимателей от недобросовестной конкуренции.

4.2. Проектное управление

В целях совершенствования функционирования государственного аппарата ведется работа по внедрению современных общепризнанных методов проектного управления.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 5 июня 2017 г. N 86-УГ образован специализированный организационный штаб - Совет при Главе Кабардино-Балкарской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам, распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 февраля 2017 г. N 44-рп на Правительственную комиссию по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике возложены функции республиканского проектного офиса.

Утвержден план первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики, а также перечень исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - перечень), ответственных за реализацию проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, утвержденным протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13 июля 2016 г. N 1, с применением методов проектного управления.

В соответствии с пунктом 2 указанного плана протоколом заседания Правительственной комиссии по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике от 31 марта 2017 г. N 2 утверждены составы проектных комитетов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации: "Здравоохранение", "Образование", "Ипотека и арендное жилье", "Жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда", "Международная кооперация и экспорт", "Производительность труда", "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Реформа контрольной и надзорной деятельности", "Безопасные и качественные дороги", "Моногорода", "Экология".

Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 121-ПП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики".

Протоколом заседания Правительственной комиссии по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике от 21 июля 2017 г. N 3 утверждены методические рекомендации:

по подготовке предложения по проекту (программе);

по подготовке паспорта проекта (программы);

по подготовке сводного и рабочего планов проекта (программы);

по реализации и управлению изменениями проектов (программ);

по завершению проекта (программы);

по мониторингу проектов (программ);

по оценке и иным контрольным мероприятиям реализации проектов (программ);

по применению критериев оценки и иных контрольных мероприятий реализации проектов (программ).

Республиканским проектным офисом отобраны следующие проекты для реализации на принципах проектного управления:

"Строительство железнодорожной линии от ст. Солдатская Прохладненского муниципального района до п. Терскол Эльбрусского муниципального района" (Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики);

"Формирование здорового образа жизни" ("Укрепление общественного здоровья") (Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики);

"Создание автотуристского кластера "Зарагиж" (Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики);

"Модернизация системы среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2018 - 2020 гг." ("Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий") (Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики);

"Строительство нового гидрометаллургического производства с применением инновационных технологий на базе ОАО "Гидрометаллург" (Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики);

"Формирование современной городской среды" ("Формирование комфортной городской среды") (Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики);

"Чистая страна", предусматривающий в том числе ликвидацию накопленного экологического ущерба (рекультивация сухого пляжа хвостохранилища открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" с восстановлением сбросного колодца для водопонижения и водоотведения) (подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы) (Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики).

4.3. Государственно-частное партнерство

Одним из основополагающих инструментов реализации Инвестиционной стратегии в целях развития региональной и муниципальной инфраструктуры, привлечения инвестиций, повышения качества оказываемых услуг населению является механизм государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

В рейтинге регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по уровню развития сферы ГЧП Кабардино-Балкарская Республика занимает 2-е место, среди всех субъектов Российской Федерации - 55-е место.

Относительное отставание регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, свидетельствует о нереализованном потенциале территорий, в определенной степени представляя собой конкурентное преимущество для обеспечения значительного прорыва в этой сфере.

Для дальнейшего развития институционально-регуляторной среды ГЧП в республике будет осуществляться совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе приведение в соответствие с нормами федерального законодательства.

Исполнительными органами государственной власти регулярно актуализируется и публикуется перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о ГЧП и концессионных соглашений.

Перспективными отраслями для использования механизмов ГЧП в республике являются:

туристско-рекреационный комплекс;

здравоохранение;

автодорожная инфраструктура;

гидроэнергетика;

промышленность;

сельское хозяйство.

В республике в настоящее время реализуются и планируются к реализации проекты в корпоративной форме ГЧП.

Так, в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года реализуется инвестиционный проект "Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам". Стоимость проекта - 2000 млн рублей, в том числе государственная поддержка - 520 млн рублей (из них субсидии из федерального бюджета - 500 млн рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 20 млн рублей), частные инвестиции - 1480,0 млн руб.

С 2018 года с использованием корпоративных форм ГЧП предусмотрена реализация в республике еще 4 проектов, которые уже прошли стадию коммерческого закрытия.

Проекты реализуются в разных районах республики, в различных отраслях (в сельском хозяйстве, промышленности строительных материалов, химической промышленности) и направлены как на создание новых производств, так и на модернизацию существующих.

Общая стоимость данных проектов составляет 1,59 млрд рублей, количество создаваемых рабочих мест - 155.

В целях снижения инфраструктурных проблем социально-экономического развития республики будет проводиться работа по развитию договорных форм ГЧП.

Органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики сформирован следующий перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о ГЧП и концессионных соглашений:

N п/п	Наименование объекта (проекта)	Значение объекта (проекта) (региональное/муниципальное)	Срок создания (реконструкции, реализации) объекта (проекта)	Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
1	Строительство и эксплуатация железнодорожной линии ст. Солдатская - п. Терскол протяженностью 125 км	региональное	14 лет	Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики
2	Создание автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на территории Кабардино-Балкарской Республики	региональное	2 года	Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики
3	Система коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения г.о. Нальчик	муниципальное	10 лет	Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
4	Завершение строительства онкологического диспансера на 220 коек в г.о. Нальчик	региональное	2 года	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Поддержку ГЧП-инициатив в республике планируется осуществлять по следующим направлениям:

создание программы, аккумулирующей лучшие компетенции рынка, для быстрого и качественного старта проекта с представлением экспертного заключения о возможности реализации инициативы и рекомендаций по ее доработке, а также публикация инициативы для поиска необходимых партнеров;

направление по запросу независимого экспертного заключения на поданные "частные" инициативы и проекты, находящиеся на конкурсе или на этапе реализации. Данный формат позволит снизить социально-политические и иные риски на этапе запуска и реализации;

проведение телефонных и иных онлайн-консультаций региональными и муниципальными органами власти по проблемным вопросам структурирования и запуска проектов ГЧП.

4.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство не только обеспечивает значительную долю занятости, но и способно решить проблему вспомогательных производств крупных предприятий, взять на себя часть работ, которые экономически нецелесообразно выполнять на крупных предприятиях, оптимизировать использование заводских площадей и помещений.

На 1 января 2018 г. в республике осуществляли деятельность 14326 индивидуальных предпринимателей. Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий составляло 5089 единиц.

За 2017 год поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили 736,1 млн рублей, или 104,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в том числе:

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 502,6 млн рублей (темп роста - 107,6%);

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 156 млн рублей (темп роста - 89,5%);

единый сельскохозяйственный налог - 74,2 млн рублей (темп роста - 127%);

патентная система налогообложения - 3,2 млн рублей (темп роста - 142,3%).

В 2017 году доля малого бизнеса в формировании валового регионального продукта оценочно составила 30%.

В рамках реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в республике сформирована система государственной поддержки, состоящая из финансовых, имущественных и информационно-консультационных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Механизмы государственной поддержки реализуются организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к которым относятся:

некоммерческая организация "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", созданная в целях облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам путем предоставления поручительств перед кредитными организациями;

некоммерческая микрокредитная компания "Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", созданная в целях предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

3 офисно-производственных бизнес-инкубатора (в городских округах Нальчик, Баксан и Зольском муниципальном районе) и 2 офисных бизнес-инкубатора (в городском округе Прохладный и Баксанском муниципальном районе), созданные в целях предоставления в аренду оборудованных помещений на льготных условиях, а также консалтинговых, юридических, бухгалтерских и иных услуг;

муниципальное унитарное предприятие "Агропромышленный бизнес-инкубатор с учебным полигоном" Баксанского муниципального района, созданное в целях налаживания процесса обучения на практическом примере современным технологиям сельскохозяйственного производства и ведению агробизнеса;

автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики", созданная в целях предоставления информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, продвижения социальных проектов и обучения основам социального предпринимательства.

Кроме того, в целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике активно ведется работа по взаимодействию с федеральным институтом развития малого и среднего предпринимательства - акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Однако в сфере малого и среднего предпринимательства республики остаются актуальными проблемы, решение которых возможно только на основе системной работы с использованием проектного подхода:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

низкая информированность предпринимателей о существующих механизмах поддержки;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике необходимо решение следующих задач:

формирование сервисного подхода по оказанию финансовой, инфраструктурной, имущественной, правовой, информационно-консультационной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем создания новых и развития действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на основе единой системы управления такими организациями и существующими программами помощи предпринимателям;

расширение доступа к льготному кредитованию для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки;

расширение перечня предоставляемых государственных и муниципальных услуг для бизнеса на базе многофункциональных центров, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

формирование положительного имиджа предпринимателя и развитие молодежного предпринимательства;

стимулирование спроса на продукцию малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Ожидаемые результаты:

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2034 году по отношению к 2015 году составит более 135%;

число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики увеличится до 38%;

вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35%.

4.5. Развитие бренда Кабардино-Балкарской Республики

В целях развития бренда Кабардино-Балкарской Республики планируется проведение следующих мероприятий:

проведение постоянного мониторинга конкурентных позиций в существующих рейтингах;

создание реестра существующих и потенциальных имиджевых мест Кабардино-Балкарской Республики и распространение планов их благоустройства;

создание гибкой системы внесения изменений по основным направлениям позиционирования Кабардино-Балкарской Республики в случаях изменения факторов внешней и внутренней среды;

участие Кабардино-Балкарской Республики во всероссийских и международных форумах, выставках и научно-практических конференциях с целью демонстрации достижений республики в различных отраслях;

формирование благоприятного образа Кабардино-Балкарской Республики на основе взаимодействия с федеральными органами власти, информационными агентствами, средствами массовой информации и т.д.;

создание совместно с региональными и федеральными органами власти и управления комплексного плана проведения имиджевых специализированных, спортивных, культурных и научных мероприятий;

создание при Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики реально функционирующей системы маркетинговой информации об инвестиционных предложениях и проектах региона, а также их распространение через средства массовой информации, общественные организации, торговые и экономические представительства других стран.

5. Реализация Инвестиционной стратегии

Инвестиционная стратегия реализуется с помощью следующих механизмов:

план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии;

государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, ведомственные целевые программы;

ежегодный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии.

Основными участниками реализации Инвестиционной стратегии являются предприниматели, общественные объединения, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) и организации.

5.1. План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии

План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии утверждается Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики, является документом среднесрочного планирования и разрабатывается сроком на 3 года. Для управления реализацией Инвестиционной стратегии в соответствии с планом используется механизм скользящего планирования. Каждый год план реализации Инвестиционной стратегии пересматривается и его действие продлевается еще на год.

План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии содержит:

целевые индикаторы реализации Инвестиционной стратегии;

сводный перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ или мероприятий;

сроки реализации мероприятий;

требуемый объем финансирования;

данные об ответственных за реализацию мероприятий.

5.2. Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики и ведомственные целевые программы

Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, ведомственные целевые программы отражают систему мероприятий по реализации отдельных направлений Инвестиционной стратегии в определенный период и достижению конкретных целей. На основе государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ осуществляется оперативный мониторинг реализации Инвестиционной стратегии и достижения целевых показателей.

Порядок разработки, утверждения и реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных целевых программ утвержден следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 марта 2009 г. N 60-ПП "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования";

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2017 г. N 37-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики".

5.3. Ежегодный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 1 апреля готовит отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии и представляет его в Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Отчет также размещается на инвестиционном интернет-портале "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики".

В отчете помимо анализа основных экономических и социальных показателей, информации об инвестиционном климате в Кабардино-Балкарской Республике содержится также описание эффектов от реализованных мероприятий.

5.4. Управление реализацией Инвестиционной стратегии

Управление реализацией и мониторинг реализации Инвестиционной стратегии осуществляет Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

На основании ежегодного отчета и мониторинга в случае отклонения от заданных целевых показателей Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики:

вносит изменения в план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии;

разрабатывает предложения о внесении изменений в Инвестиционную стратегию и ее целевые показатели.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Инвестиционной стратегии

Кабардино-Балкарской Республики

до 2034 года

SWOT-анализ
инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики с учётом возможностей и рисков на период до 2034 года

Сильные стороны	Слабые стороны
благоприятные природно-климатические условия, в том числе для производства экологически чистых продуктов питания и экотуризма; наличие запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на республиканском и российском рынках; наличие мощного рекреационного потенциала; значительное количество объектов, привлекательных для развития различных видов внутреннего туризма (рекреационный, спортивный, познавательный, гастрономический, медицинский); наличие сырьевой базы для развития животноводства; большой гидроэнергетический потенциал рек республики; потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения; широкий спектр законодательно установленных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности	отсутствие инвестиционных площадок в виде индустриальных парков, технопарков и т.д.; неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры и изношенность коммунальных сетей; слабая инновационная активность; трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки; административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности
Возможности	Угрозы
импортозамещение в агропромышленном и промышленном комплексах; развитие внутреннего и въездного туризма (спортивный, медицинский, гастрономический и др.)	отток квалифицированных кадров из республики; сложные внешнеэкономические условия; повышение конкурентности рынков (в том числе рынка капиталов)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Инвестиционной стратегии

Кабардино-Балкарской Республики

до 2034 года

Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

N п/п	Наименование проекта	Инвестиционная площадка	Инициатор	Предполагаемый год ввода в эксплуатацию	Стоимость проекта, млн рублей	Число рабочих мест	Краткое содержание проекта, ожидаемые результаты
Промышленность
1	Строительство заводов по производству газосиликатных блоков и обожженной извести	Майский район	ООО "Промышленно-строительная компания "ОКСИ ТМ"	2019	760,0	117	Проект предполагает создание предприятия по производству газосиликатных блоков с ежегодной мощностью 122000 куб. м и обожженной извести с ежегодной мощностью 40000 тонн. В рамках реализации проекта планируется строительство двух заводов
2	Организация производства твердосплавного инструмента	Терский район	АО "Терекалмаз"	2020	680,0	50	Техническое перевооружение производства, выпуск твердосплавного инструмента, алмазо-твердосплавных пластин
3	Организация производства шлифовального инструмента	Терский район	АО "Терекалмаз"	2020	300,0	60	Выпуск нового вида продукции - шлифовального инструмента на керамической и органической связках
4	Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам	Прохладненский район	ЗАО Компания "Вольфрам"	2023	2 000,0	400	Проект предполагает создание нового инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам. Позволит повысить конкурентоспособность товаров российского производства и наладить выпуск импортозамещающей продукции. Планируемые годовые объемы выпуска продукции - до 4000 тонн
5	Организация производства модифицированного бентонитового порошка для буровых растворов	Черекский район	ООО "Бента"	2019	424	79	Добыча и переработка бентонитовой глины Герпегежского месторождения на участке "Хеу" для применения в различных отраслях экономики и получения продукции
6	Создание высокотехнологичного производства 3D конусно-лучевого томографа и аппарата для глубокофокусной и близкофокусной терапии	Майский район	ООО "Севкаврентген-Д"	2021	600,0	20	Реализация проекта позволит организовать производство современного медицинского диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования, что даст стимул к снижению зависимости от зарубежного медицинского оборудования, а также повысить доступность современного медицинского оборудования для медицинских учреждений и улучшить качество медицинских услуг для населения. Комплексы диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования могут использоваться в различных областях медицины - челюстно-лицевой хирургии, стоматологии, онкологии, травматологии и других. Оборудование планируется поставлять не только в Россию, но и в страны СНГ и Азии
7	Возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения Кабардино-Балкарской Республики	Эльбрусский район	ООО "Эльбрусский горнорудный комбинат"	2021	20 000,0	1 000	Проект предполагает создание промышленного комплекса, включающего в себя предприятия по добыче и глубокой переработке вольфрамосодержащей руды
8	Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана"	Майский район	ООО "Завод чистых полимеров "Этана"	2030	985 200,0	25 000	Создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики. На период до 2030 года запланировано создание 12 комплексов полного цикла производства питьевой бутилированной воды: от производства полиэтилентерефталата для полимерной упаковки (тары) до установок по добыче, очистке и розливу воды. В рамках инвестиционного проекта предусматривается создание одного из крупнейших в Северо-Кавказском федеральном округе транспортно-логистического узла, включающего создание железнодорожной и портовой инфраструктуры. Транспортно-логистический узел обеспечит сопряжение экономики Кабардино-Балкарской Республики и экономического пояса нового "шелкового пути"
Агропромышленный комплекс
9	Строительство роботизированной животноводческой фермы молочного направления	Прохладненский район, с. Лесное	ОАО "Прохладное"	2019	800,0	30	Проект предусматривает строительство современного животноводческого комплекса молочного направления на 1000 голов
10	Производство и переработка сельхозпродукции	Майский район	СХПК "Ленинцы"	2018	200,0	80	Модернизация действующего производства и строительство плодохранилища. Частично реализован
11	Строительство консервного завода по производству томатной пасты мощностью 33,5 тыс. тонн в год	г. Нальчик	ООО "Овощи юга"	2019	2 000,0	150	Реализован первый этап проекта по строительству консервного завода по производству томатной пасты мощностью 12 тыс. тонн томатной пасты в сутки
12	Строительство селекционно-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника мощностью 10 тыс. тонн и элеватора на 14 тыс. тонн в год	Прохладненский район	ООО "ИПА "Отбор"	2019	669,9	73	В рамках проекта предполагается строительство 3 разнопрофильных взаимосвязанных заводов: по производству родительских форм семян кукурузы мощностью до 250 тонн в год; калибровки и производства семян гибридов кукурузы 1-го поколения мощностью до 5000 тонн в год; по производству семян прочих культур мощностью до 20000 тонн в год
13	Строительство птицекомплекса по производству 27000 тонн мяса бройлера в год	Зольский район	ООО "ЮГ-АГРО"	2019	5641,0	908	Проект предусматривает строительство современного модернизированного комплекса с замкнутым циклом производства, переработки и реализации продукции. Каждый объект (зона) птицекомплекса представляет собой автономную территорию, обеспеченную современным технологическим оборудованием для выращивания птицы и необходимой инфраструктурой
14	Строительство современного фруктохранилища мощностью 60 тыс. тонн	Баксанский район	ООО "Сады Баксана" (ООО "Кабардино-Балкарский хладокомбинат")	2020	5000,0	125	Обеспечение хранения яблок без потерь качественных характеристик до 1 года. Установлены холодильное оборудование производства Германии и Словении, современная сортировочная линия. Введено в эксплуатацию мощностей на 25 тыс. тонн
15	Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса производственной площадью 100 га	Чегемский район	ООО "Агро-Ком"	2020	8000,0	240	Развитие производства томатов по голландской технологии малообъемной гидропоники. Обеспечение населения Российской Федерации свежими, экологически чистыми томатами на протяжении всего года. Планируемый объем производства тепличного комплекса при выходе на полную проектную мощность - 67,6 тыс. тонн томатов в год. Введен в эксплуатацию и функционирует тепличный комплекс на площади 20 га
16	Строительство производственного комплекса в составе комбикормового завода мощностью 160000 тонн в год и элеватора на 60000 тонн хранения	Баксанский район	ООО "Агрогруппа "Баксанский бройлер"	2020	1573,0	200	Цель проекта - создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводческой промышленности; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе создания и развития условий для комплексного развития комбикормовой отрасли
17	Строительство современного модернизированного фруктохранилища с встроенным холодильным оборудованием мощностью 30 тыс. тонн	г. Нальчик	ООО "Сады Эльбруса"	2022	1 200,0	120	Строительство современного модернизированного фруктохранилища. Введено в эксплуатацию мощностей на 14,6 тыс. тонн
18	Строительство птицефабрики по производству и полной переработке 44800 тонн мяса индейки с комбикормовым заводом, элеватором, инкубатором, мясоперерабатывающим заводом, зоной пометопереработки	Урванский район	ООО "СВ-ЮГ"	2023	17400,0	1500	Целью проекта является создание комплекса по производству и переработке мяса индейки общим объемом 44800 тонн в год. Проект предполагает строительство современного модернизированного комплекса с использованием лучшего мирового опыта, в котором будут предусмотрены все условия для выращивания, откорма, забоя птицы в хороших санитарно-гигиенических условиях. При этом будет использоваться высокоэффективный кросс индейки последнего поколения, что позволит существенно уменьшить текущие расходы на содержание и сократить время откорма
19	Модернизация производственных мощностей по переработке молочной сыворотки и производства творога	г. Нальчик	ООО "Нальчикский молочный комбинат"	2019	1 250,0	35	Суть проекта заключается в модернизации технологического процесса переработки молочной сыворотки и внедрения на основе этого производства творожных продуктов. Предполагается производство 16,2 тыс. тонн продукции в год, в том числе пастеризованной сыворотки - 9,0 тыс. тонн, альбуминного творога - 5,0 тыс. тонн, сгущенного молока - 2,2 тыс. тонн
Жилищное строительство
20	Комплексная застройка жилого района "Восточный" в г. Нальчике	г. Нальчик	АО "Корпорация развития КБР"	2025	40 700,0	1 500	Строительство инженерных сетей и сооружений, социальных объектов, жилья общей площадью более 1 млн кв. метров на площади 247 га
Туризм
21	Автотуристский комплекс "Кемпинг-парк "Аушигер"	Черекский район	АО "Корпорация развития КБР"	2025	808,7	70	Бизнес-идеей является строительство автотуристского комплекса с направлением кемпингового отдыха и лечебно-оздоровительного отдыха на базе Аушигерского месторождения горячих источников. Создаваемый комплекс будет предоставлять услуги по стоянке для автотуристов, караванеров, путешествующих по туристическим маршрутам Кабардино-Балкарии, а также лечебно-оздоровительные услуги, услуги по размещению и питанию отдыхающих
22	Многофункциональный комплекс "Кавказавтосити"	Урванский район	ООО "КИВСИ"	2021	5278,7	1300	На площади 88 га планируется создать торгово-развлекательный центр, в состав которого входят: детский развлекательный центр, конгресс-зал, 14 кинотеатров, кафе, рестораны, магазины, сувенирные лавки, дом торжеств на 1500 посадочных мест, средства размещения на 450 койко-мест, автосалон с мастерскими, автомойки, скалодром, учебно-тренировочный центр (центр детско-юношеского спортивного автомобильного мастерства), открытая эстрада, гоночный паддок, гоночные трассы (трасса для дрифта, прямая трасса для драг-рейсинга, трасса для картинга, гоночная трасса 1 РАФ, трасса для автокросса, трасса для ралли-кросса с сетью закусочных, кафе и т.д.)
23	Туристический оздоровительный комплекс "Термальная долина"	Черекский район	ООО "Бест Групп"	2021	300,0	15	Объект будет включать гостевые домики на 90 мест, аквапарк, детскую площадку, банкетный зал на 75 посадочных мест, благоустройство территории
24	Туристический оздоровительный комплекс "Предгорный"	Черекский район	ООО "Роялти"	2021	428,6	16	В составе комплекса планируются гостевые домики - 5 единиц, искусственный водоем, гостиница в виде замка посередине озера, на островке, VIP-коттедж, прогулочные зоны
25	Строительство 4-й очереди канатных дорог (4-я очередь строительства канатных дорог в районе Приэльбрусья)	Эльбрусский район	ООО "ТРЕСТ "Ай-Би-Си Промстрой"	2034	-	35	Развитие туристско-рекреационного комплекса и спортивной инфраструктуры республики. Строительство 4-й очереди канатных дорог от станции "Мир" до станции "Приют одиннадцати" (высота 4100 м на юго-восточном склоне Эльбруса, где канатные дороги отсутствуют)
Транспорт и дорожное хозяйство
26	Реконструкция международного аэропорта Нальчик	г. Нальчик	ООО "Аэрокомплекс"	2019	4700,0	330	Проект предполагает реконструкцию международного аэропорта Нальчик, взлетно-посадочной полосы, здания аэровокзала. В рамках реконструкции предполагается строительство современного пассажирского терминала общей площадью 10500 кв. метров и годовой пропускной способностью 500 тыс. пассажиров
27	Создание транспортно-пересадочного узла	г. Нальчик	Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики	2020	1100,0	35	Предполагается вынос железнодорожного вокзала за пределы г. Нальчика в целях повышения безопасности жителей города, уменьшения транспортных пробок на железнодорожных переездах в черте города, улучшения экологической ситуации
28	Строительство железнодорожной линии Солдатская - Терскол	Эльбрусский, Баксанский и Прохладненский районы	Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики	2034	37000	1 500	Развитие железнодорожного транспорта. Строительство железнодорожной линии Солдатская - Терскол протяжённостью 125 км, проходящей по территориям Эльбрусского, Баксанского и Прохладненского районов. Освоение месторождений нерудных полезных ископаемых бассейна реки Баксан
29	Строительство платной автомобильной дороги по маршруту Баксан-Азау-Клухорский перевал (до границы с Республикой Абхазия)		ООО "Регион Проект" (Россия), CREC (Китай)	2034	132416,5	-	Строительство платной автомобильной дороги общей протяженностью 200 км
Энергетика
30	Строительство Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский	Черекский район	Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики	2019	2500,0	10	Возобновление строительства Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский. Проектная мощность 10 МВт со среднегодовой выработкой 60 млн кВтч
31	ГЭС "Голубое озеро"	Черекский район	Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики	2025	6 800,0	75	Новое строительство ГЭС "Голубое озеро", в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля протяженностью более 7,5 км. Сопряжение туннеля осуществляется с помощью открытого стального трубопровода диаметром 4 м и длиной 650 м. В начале трубопровода устраивается уравнительный резервуар полуподземного типа. Установленная мощность - 110 МВт
32	Каскад Курпских ГЭС	Терский район	Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики	2030	17690,0	250	Каскад Курпских ГЭС представляет собой каскад из 3 однотипных ГЭС, работающих по деривационной схеме, без создания водохранилища сезонного регулирования. Установленная мощность по каскаду - 184 МВт (61,4 МВт на станцию)
33	Строительство малой гидроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике		Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики	2034	16000,0	15	Новое строительство малых ГЭС, в рамках которого предусматривается строительство 27 малых гидростанций на реках республики. Предполагаемая общая мощность по малым ГЭС составляет 193,6 МВт. Малые ГЭС могут работать как в единой российской энергосистеме, так и совершенно автономно
34	Жанхотекская ГЭС	Эльбрусский район	Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики	2034	10500,0	75	Новое строительство на реке Баксан, у с. Жанхотеко, в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля, водозаборного узла, напорного трубопровода, станционного узла и открытого распределительного устройства. Установленная мощность - 100 МВт

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Инвестиционной стратегии

Кабардино-Балкарской Республики

до 2034 года

Индикаторы реализации Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Наименование показателя	Единица измерения	2016 год	2017 год, оценка	2018 год		2019 год		2020 год		2025 год		2030 год		2034 год
				базовый вариант	целевой вариант	базовый вариант	целевой вариант	базовый вариант	целевой вариант	базовый вариант	целевой вариант	базовый вариант	целевой вариант	базовый вариант	целевой вариант
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	35,1	39,5	41,0	48,0	44,0	56,0	47,6	61,7	66,1	96,5	87,3	141,4	109,6	194,6
Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту	процентов	24,5	25,5	25,6	29,6	25,9	32,2	26,5	33,2	17,9	24,8	10,5	15,8	8,4	13,7
Объем инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике	тыс. рублей	116,0	127,8	136,4	158,8	145,4	184,6	156,5	201,8	205,3	298,2	266,6	428,0	329,9	580,2
Число высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	40	40,7	41,4	42	43,2	44,1	44,8	46,3	153,2	157	160,4	164	164,8	169
Количество малых (микро) и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения	единиц	5,66	5,7	5,71	5,72	5,72	5,73	5,75	5,76	5,8	5,82	5,85	5,88	5,9	5,95