Приложение N 2. Порядок разработки в 2018 году проекта районного бюджета Прохладненского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Приложение N 2

Утвержден

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 06.06.2018 N 248

Порядок
разработки в 2018 году проекта районного бюджета Прохладненского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие участников бюджетного процесса, порядок и сроки подготовки проекта бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект районного бюджета).

2. Проект районного бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств Прохладненского муниципального района.

3. Составление проекта районного бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- проекте прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР до 2034 года;

- проекте прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2019 - 2021 гг.

4. Исходной базой для разработки проекта районного бюджета являются:

- действующее на момент начала разработки проекта районного бюджета налоговое и бюджетное законодательство;

- изменения налогового и бюджетного законодательства, предполагаемые к введению в действие с первого января очередного финансового года;

- нормативы отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет;

- реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района;

- предполагаемые объемы безвозмездных поступлений в районный бюджет;

- расчетные показатели главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- расчетные показатели главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Прохладненского муниципального района.

II. Основные функции участников бюджетного процесса при составлении проекта районного бюджета

5. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (далее - Управление финансами) составляет проект районного бюджета:

- разрабатывает основные характеристики проекта районного бюджета;

- формирует реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района на основе представленных главными распорядителями средств бюджета фрагментов реестра расходных обязательств;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

- разрабатывает и направляет главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета (за исключением объемов финансирования целевых программ);

- разрабатывает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз доходов и источников финансирования по статьям классификации доходов и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за 2018 год;

- при уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района вносит изменения в основные характеристики проекта районного бюджета;

- формирует и представляет в местную администрацию Прохладненского муниципального района проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, пояснительную записку и другие документы и материалы, подлежащие представлению в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

6. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов) при составлении проекта районного бюджета:

- разрабатывает основные параметры прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды, рассматривает предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и представляет в Управление финансами;

- рассматривает представленные структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района, главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета проекты муниципальных программ, предлагаемых для финансирования, начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные районные муниципальные программы, пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

7. Отдел муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - Отдел муниципальной собственности и имущества) при составлении проекта районного бюджета:

- подготавливает и выносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- разрабатывает прогноз поступлений в районный бюджет доходов от использования муниципального имущества на очередной финансовый год и представляет в Управление финансами.

8. Отдел земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - Отдел земельных ресурсов) при составлении проекта районного бюджета:

- разрабатывает прогноз поступлений в районный бюджет доходов от использования земельных участков на очередной финансовый год и представляет в Управление финансами.

9. Главные распорядители (распорядители) средств при составлении проекта районного бюджета:

- представляют в Управление финансами реестр расходных обязательств, подлежащий исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных из средств районного бюджета;

- представляют необходимые сведения и расчеты для составления проекта районного бюджета;

- разрабатывают проекты муниципальных программ;

- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по соответствующим получателям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Прохладненского муниципального района КБР и непрограммным направлениям деятельности) и группам видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю (распорядителю) необходимые сведения и расчеты для составления проекта районного бюджета.

11. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета разрабатывают, согласовывают и представляют в Управление финансами:

- информацию об ожидаемом поступлении доходов в районный бюджет и бюджеты поселений в текущем финансовом году по кодам бюджетной классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- прогноз поступления доходов в районный бюджет и бюджеты поселений по кодам бюджетной классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год.

III. Основные этапы составления проекта бюджета Прохладненского муниципального района КБР

12. До 1 июня 2018 года:

- Управление финансами и главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета разрабатывают Плановый реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, а также прилагаемые к нему материалы, характеризующие объем и структуру расходных обязательств.

13. До 1 сентября 2018 года:

- Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов разрабатывает проект среднесрочного прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР и представляет в Управление финансами;

- Отдел муниципальной собственности и имущества подготавливает и выносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и прогноз поступлений в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества (за исключением земельных участков);

- Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов и Управление финансами разрабатывают проекты решений местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в действующие решения о налогах и сборах.

14. До 15 октября 2018 года:

- отраслевые управления, структурные подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района разрабатывают проекты муниципальных программ, реализуемых за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района;

- Управление финансами, Отдел муниципальной собственности и имущества, Отдел земельных ресурсов разрабатывают прогноз поступлений в бюджетную систему Прохладненского муниципального района доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

15. До 1 ноября 2018 года:

- Управление финансами и отраслевые управления, структурные подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района разрабатывают планируемый объем расходов районного бюджета Прохладненского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в разрезе главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета, рассчитанный с учетом нормативов финансовых затрат и ожидаемой оценки исполнения по расходам 2018 года;

- Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за 9 месяцев 2018 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2018 год;

- Управление финансами разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Прохладненского муниципального района на 2019 - 2021 гг.

16. До 5 ноября 2018 года Управление финансами:

- представляет главе местной администрации Прохладненского муниципального района проект решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год с приложением документов и материалов в соответствии со статьей 47 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 29.12.2014 N 39/1 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики".

17. До 10 ноября 2018 года:

- Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов и Управление финансами разрабатывают проект постановления местной администрации Прохладненского муниципального района "О внесении проекта районного бюджета Прохладненского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР и одобрении прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

18. До 15 ноября 2018 года администрация Прохладненского муниципального района вносит в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, с приложением документов и материалов в соответствии со статьями 48, 49 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.