Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 июня 2018 г. N 287 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 29 июня 2018 г. N 287
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы"

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной Программы Российской Федерации "Развитие образования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года", Законом КБР от 24.04.2014 N 23-РЗ "Об образовании", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 24.10.2017 N 333 "Об утверждении перечня муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", в целях обеспечение доступности качественного образования, соответствующего государственным и международным требованиям, направленного на успешную социализацию детей и подростков, повышения информационной прозрачности процедур качества общего образования, обеспечения информационной открытости образовательных учреждений, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы" (прилагается);

2. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (Галачиева С.В.) включить муниципальную программу "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2020 годы" в перечень целевых программ, подлежащих финансированию, предусмотренных за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утверждена

постановлением

местной администрации

Прохладненского

муниципального района

от 29 июня 2018 г. N 287

Муниципальная программа
"Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы"

Паспорт муниципальной программы "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Соисполнители программы	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Подпрограммы программы / мероприятия программы	Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы". Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы". Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
Цели программы	- обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - создание условий для самореализации детей и подростков в условиях дошкольного, общего и дополнительного образования, реализации мероприятий молодежной политики
Задачи программы	- развитие сети образовательных организаций, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; - расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков, выявления и поддержки одаренных и мотивированных детей и подростков, реализацию мероприятий молодежной политики; - создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям; - обеспечение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; - формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов; - развитие звеньев, обеспечивающих эффективное управление в системе образования; - развитие единой информационной образовательной среды; - развитие системы оценки качества образования
Целевые индикаторы и показатели программы	- охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - удельный вес обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; - удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников образовательных организаций общего образования детей; - обеспеченность школьников общеобразовательных организаций республики бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек; - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; - количество действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодежных; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям антитеррористической (комплексной) безопасности; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям пожарной безопасности; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям к содержанию зданий и сооружений, согласно требованиям СанПин и СНиП; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям к организации горячего питания; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям к медицинскому обслуживанию
Сроки и этапы реализации программы	Муниципальная программа реализуется в два этапа: 2018 г. 2019 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Федеральный бюджет - 0,00 руб. Республиканский бюджет - 1 062 708,66 тыс. руб. 2018 г. - 350 764,42 тыс. руб. 2019 г. - 355 413,97 тыс. руб. 2020 г. - 356 530,27 тыс. руб. Местный бюджет: 289 985,96 тыс. руб. 2018 г. - 103 749,16 тыс. руб. 2019 г. - 95 644,91 тыс. руб. 2020 г. - 90 591,89 тыс. руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования: 1 352 694,62 тыс. руб. 2018 г. - 454 513,58 тыс. руб. 2019 г. - 451 058,88 тыс. руб. 2020 г. - 447 122,16 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- в 100% образовательных организаций продолжат функционирование органы государственно-общественного управления; - 100% образовательных организаций продолжат представлять сведения о своей деятельности на официальных сайтах; - 99,5% детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет будут охвачены общим образованием; - 40% детей в возрасте от 1,5 до 3 лет будет обеспечена возможность получать услуги дошкольного образования; - 76% учащихся будут обучаться в общеобразовательных организациях, соответствующих современным требованиям; - 100% обучающихся в общеобразовательных организациях будут обучаться в одну смену; - 100% образовательных организаций общего образования будут участвовать в исследованиях качества образования

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая Муниципальная программа Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной Программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 года N 249-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике".

Дошкольное образование

В системе Прохладненского муниципального района функционирует 29 структурных подразделений дошкольного образования, интегрированных с 19 общеобразовательными учреждениями, которые посещают 2325 детей, что составляет 48,7% от общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет (4770 чел).

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, обучающихся по программам дошкольного образования, составляет 63% (1885 чел.) от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет (3001 чел.).

Общая очередность в дошкольные группы по району составляет 252 ребенка, это 5,3% от общего количества детей дошкольного возраста по Прохладненскому району.

На начало реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" согласно "Дорожной карте" было запланировано открытие дополнительных 650 дошкольных мест (2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г.). На 1 января 2017 открыто 650 мест, что составляет 100% выполнения плана.

Общее образование

В Прохладненском муниципальном районе функционирует 19 общеобразовательных учреждений, из них 5 малокомплектных ("СОШ с. Малакановского", "СОШ с. Псыншоко", "СОШ с. Заречного", "СОШ с. Ново-Полтавского", "СОШ с. Лесного").

Четыре общеобразовательных учреждения относятся к малочисленным (МКОУ "СОШ с. Благовещенка", МКОУ "СОШ с. Дальнего", "СОШ ст. Приближной", "СОШ с. Учебного").

Из 19 учреждений: 18 - средние школы, 1 основная школа.

В 17 общеобразовательных учреждениях (89%) Прохладненского муниципального района обучение ведётся в одну смену, в 2 школах (МКОУ "СОШ с. Прималкинского", "СОШ ст. Солдатской"), т.е. в 10,5% - в две смены. В 2016-2017 учебном году во вторую смену занималось 12 классов (334 ученика, т.е. 6,9%), в 2017-2018 учебном году будут заниматься 13 классов (367 учащихся 2-3 классов, т.е. 7,4% от числа всех обучающихся).

В 19 общеобразовательных учреждениях района на начало 2016-2017 учебного года обучалось 4857 учеников: на ступени начального общего образования - 2261, основного общего - 2289, среднего - 307 учеников.

В 2016-2017 учебном году в Прохладненском районе обучалось 44 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), из них 35 детей-инвалидов. Все они обучались по индивидуальным учебным планам на дому без использования дистанционных технологий обучения с привлечением учителей образовательных учреждений.

В 19 образовательных учреждениях разработаны адаптированные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего по адаптированным программам занимались 8 слабовидящих детей, 1 человек с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 128 человек с интеллектуальными нарушениями, 11 с расстройствами аутического спектра. В связи с этим в районе четко обозначена проблема обучения детей-инвалидов и детей с ОВЗ с привлечением специализированных кадров-дефектологов (сурдопедагоги, логопеды и другие). В связи с увеличением количества учащихся 1-х классов с нарушениями речи необходимо введение в штатное расписание всех образовательных учреждений логопедов.

Наполняемость классов в 2016-2017 учебном году составляла 17,99 человек.

Первого сентября 2017 года за парты сядут 570 первоклассников, что означает сохранность численности учащихся 1 классов. В течение трёх лет, хотя и незначительно, но увеличивается численность обучающихся начальных классов и численность обучающихся 5-9 классов, но, к сожалению, в 2016 - 2017 гг. в 4 средних школах не было выпускников 11 классов и отсутствовали выпускники 9 классов в СОШ с. Ново-Полтавского.

При этом имеет место значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду с организациями, успешно и результативно реализующими образовательные программы, имеющими высокий кадровый и ресурсный потенциал, функционируют образовательные организации, в которых результаты образования выпускников существенно ниже средних показателей по республике. Такая ситуация требует принятия специальных мер, направленных на выравнивание качества образования, предоставляемого указанными организациями.

На одного учителя в 2016-2017 учебном году приходилось 10,8 ученика (в 2015-2016 учебном году - 10,2 учеников).

Анализ современного состояния образования в Прохладненском муниципальном районе показывает, что в системе образования достигнуты определенные положительные результаты. Но вместе с тем, в ней имеют место нерешенные проблемы и противоречия.

Одним из важных факторов, влияющих на состояние и развитие системы образования, продолжает оставаться демографическая ситуация. Малочисленность параллелей и выпускников старших классов затрудняет организацию профильного и многопрофильного обучения в большинстве школ района.

Внедрение образовательных стандартов нового поколения и переход к системно-деятельностным принципам обучения требуют существенно иного подхода к организации образовательного процесса, оснащения образовательных учреждений в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов основного общего и среднего общего образования.

Результаты единого государственного экзамена, различных мониторинговых исследований и контрольно-надзорных мероприятий свидетельствуют о наличии проблем в достижении приемлемого качества образования. Причинами этого можно назвать дефицит качественно подготовленных преподавателей. Вынужденное преподавание нескольких предметов одним педагогом делает невозможным качественную реализацию базисного учебного плана. Значительные проблемы сохраняются в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов: отсутствует система повышения квалификации педагогов, преподающих в профильных классах, педагогов, преподающих предметы НРК, МХК.

На стадии формирования находится система оценки качества образования. Внедряется новый инструментарий оценки качества образования, позволяющий получать объективную информацию о развитии муниципальной системы образования.

При значительных инвестициях в развитие учебно-материальной базы образовательных организаций в последние годы лишь в незначительной части из них удалось создать современные условия в соответствии с требованиями ФГОС.

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Решение обозначенных выше проблем частично будет осуществляться в рамках реализации соответствующих мероприятий муниципальной программы.

Предусмотренные муниципальной программой задачи модернизации образования, развития кадрового потенциала, внедрения новых инструментов управления и бюджетирования, в том числе расширение самостоятельности руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности, развития механизмов информационной открытости, модернизации системы информационно-аналитического обеспечения управления не могут быть реализованы без методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля.

В образовательных организациях продолжается активная работа по внедрению электронных дневников и журналов успеваемости и предоставлению информации о текущей успеваемости и посещаемости учащихся в электронном виде.

В настоящее время возникло противоречие между стремительным развитием новейших информационно-коммуникационных технологий, требующих применения новых форм и методов организации образовательного процесса, и современным состоянием единой информационной образовательной среды, в частности, технико-технологической составляющей.

Для разрешения данного противоречия необходимо обеспечить развитие информационной образовательной среды в соответствии с современными тенденциями, насыщение ее новыми техническими решениями, современными сетевыми технологиями, а также ее максимальную открытость.

Дополнительное образование

По данным на 1 января 2017 года в Прохладненском муниципальном районе функционирует МКУ ДО "Районный центр детского творчества", который реализует образовательные программы, охватывающие своей деятельностью 626 детей и подростков, по следующим направлениям:

- художественная (12 творческих объединений);

- научно-техническая (2 творческих объединений);

- военно-патриотическая (2 творческих объединения);

- эколого-биологическая (2 творческих объединения);

- туристско-краеведческая (2 творческих объединения);

- социально-педагогическая (2 творческих объединения).

Анализ состояния дополнительного образования в Прохладненском муниципальном районе показывает наличие ряда проблем:

- несоответствие учебно-материальной базы образовательных организаций дополнительного образования детей современным требованиям;

- необеспечение в необходимом объеме доступности дополнительного образования для всех групп детей: сокращается спектр образовательных программ, требующих непрерывного пополнения и обновления учебно-материальной базы, не созданы условия для предоставления дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья;

- недостаточный уровень кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами.

В системе образования Прохладненского муниципального района достигнуты определенные результаты по работе с одаренными детьми как в интеллектуально-творческом направлении, так и в области художественного творчества и спорта.

Одаренные дети

Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей, является одной из приоритетных социальных задач современного общества.

Накоплен положительный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей. В то же время существует ряд нерешенных проблем в работе с одаренными учащимися:

- недостаточное использование дистанционных, заочных и очно-заочных форм работы с детьми, проявляющими интерес к интеллектуальной и творческой деятельности;

- низкий уровень оснащенности техническим и лабораторным оборудованием общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

- не сформирована стройная система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Решение обозначенных выше проблем будет осуществляться в рамках реализации соответствующих мероприятий государственной программы.

II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования до 2020 года сформулированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих документах:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р);

Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р);

государственная программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. следует читать "N 2145-р"

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642);

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2014 года N 23-РЗ "Об образовании";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1993 года N 1547-XII-З "О молодежной политике в Кабардино-Балкарской Республике".

Приоритетными целями Прохладненского муниципального района в сфере образования, призванными решить актуальные задачи дошкольного образования станут:

- обеспечение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития;

- создание условий для самореализации детей и подростков в условиях дошкольного, общего и дополнительного образования, реализации мероприятий молодежной политики.

Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:

- развитие сети образовательных организаций, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

- расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков, выявления и поддержки одаренных и мотивированных детей и подростков, реализацию мероприятий молодежной политики;

- создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

- обеспечение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов;

- развитие звеньев, обеспечивающих эффективное управление в системе образования;

- развитие единой информационной образовательной среды;

- развитие системы оценки качества образования.

Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов муниципальной программы.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, характеризующих функционирование и развитие образования Прохладненского муниципального района КБР, а также с учетом данных отчетности муниципальных образовательных учреждений и планируемых результатов реализации мероприятий муниципальной программы.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:

- экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячной заработной платы в экономике республики;

- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий;

- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях достижение максимального значения или насыщения, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели муниципальной программы.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, представлены в приложении.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

- в 100% образовательных организаций продолжат функционирование органы государственно-общественного управления;

- 100% образовательных организаций продолжат представлять сведения о своей деятельности на официальных сайтах;

- 99,5% детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет будут охвачены общим образованием;

- 40% детей в возрасте от 1,5 до 3 лет будет обеспечена возможность получать услуги дошкольного образования;

- 76% учащихся будут обучаться в общеобразовательных организациях, соответствующих современным требованиям;

- 100% обучающихся в общеобразовательных организациях будут обучаться в одну смену;

- 100% образовательных организаций общего образования будут участвовать в исследованиях качества образования.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализована в 2 этапа с 2018 по 2020 год.

На первом этапе (2018 год) будут реализованы ключевые мероприятия подпрограмм, включающие в себя ряд взаимоувязанных направлений действий. Эти подпрограммы будут реализованы Управлением образования и образовательными учреждениями с участием профессионального педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений и социально-экономических условий.

На втором этапе (2019 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе ключевые мероприятия подпрограмм, обеспечив последовательные изменения в системе образования Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, и сформировать новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм муниципальной программы

1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018-2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Соисполнитель подпрограммы	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Исполнители подпрограммы (участники)	Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Цели подпрограммы	- обеспечение доступности качественного дошкольного образования; - обеспечение доступности современного качественного общего образования, соответствующего государственным и международным требованиям, направленного на успешную социализацию детей и подростков; - повышение информационной прозрачности процедур оценки качества общего образования, в том числе государственной итоговой аттестации, участие в мероприятиях НРСОКО, проведение муниципального мониторинга качества общего образования; - обеспечение информационной открытости образовательных учреждений.
Задачи подпрограммы	- развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного и общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; - создание дополнительных дошкольных и школьных мест в муниципальных образовательных организациях; - совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования; - развитие сети образовательных организаций, обеспечивающих их высокое качество и доступность; - создание условий для повышения эффективности системы общего образования; - обеспечение организационных, информационных, методических и кадровых условий для участия в независимой оценке качества общего образования; - создание условий для повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; - соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах с худшими результатами; - обеспеченность школьников общеобразовательных организаций бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2018 г.; 2019 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб. Республиканский бюджет: 1 061 965,35 тыс. руб. 2018 г. - 350 516,85 тыс. руб. 2019 г. - 355 166,40 тыс. руб. 2020 г. - 356 282,10 тыс. руб. Местный бюджет: 249 110,79 тыс. руб. 2018 г. - 89 626,94 тыс. руб. 2019 г. - 82 434,52 тыс. руб. 2020 г. - 77 049,33 тыс. руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования: 1 311 076,14 тыс. руб. 2018 г. - 440 143,79 тыс. руб. 2019 г. - 437 600,92 тыс. руб. 2020 г. - 433 331,43 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) составит не менее 40%; - дальнейшее обеспечение 100% возможности детям в возрасте от 3 до 7 лет на получения дошкольного образования, соответствующего новому образовательному стандарту дошкольного образования; - число детей, приходящихся на одного педагогического работника в дошкольных отделениях образовательных организаций, составит не менее 12,5 чел.; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений достигнет 100% установленного индикативного уровня в республике; - не менее 94% школьников будут обучаться по новым федеральным государственным образовательным стандартам; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, составит не менее 25%; - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% средней заработной платы в республике; - отношение среднего балла единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит не более 1,5; - число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования составит не менее 13 человек; - 100% образовательных организаций обеспечат предоставление сведений о своей деятельности на официальных сайтах; - численность учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет составит не менее 26% в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - обеспеченность школьников общеобразовательных организаций республики бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек составит 100%.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Дошкольное образование

Численность детей Прохладненского района в возрасте от 1 года до 7 лет на 1 января 2017 г. составляет 4260 человек.

Начиная с 2013 года, происходит увеличение процента охвата детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет, так в 2013 году составил 2145 детей (55,2%), в 2014 году - 2223 ребенка (55,4%), в 2015 году - 2265 тыс. детей (53,5%), в 2016 году - 2380 тыс. детей (55,9%).

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования и состоящих в очереди на 1 сентября 2017 года, ликвидирована полностью.

Решение проблемы по сокращению очередности в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, возможно при расширении сети учреждений дошкольного образования, создании в действующих организациях дополнительных мест, а также развитии альтернативных форм организации дошкольного образования.

По состоянию на 1 сентября 2017 года в системе Прохладненского муниципального района функционирует 29 структурных подразделений дошкольного образования, интегрированных с 19 общеобразовательными учреждениями, которые посещают 2380 детей, т.е. 55,9% от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет (4260 чел).

В предшествующий период проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием в Прохладненском муниципальном районе решалась за счет открытия дошкольных мест в общеобразовательных организациях: на базе 13 сельских школ открыто 650 дошкольных мест.

В Прохладненском муниципальном районе имеется опыт по созданию дошкольных групп на площадях общеобразовательных организаций. В 2013 - 2016 годах в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования за счет средств федеральной субсидии открыто 9 дошкольных групп при образовательной организации на 220 дошкольных мест в следующих ОУ:

МКОУ "СОШ N 2 с. Карагач" - на 160 дошкольных мест;

МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд" - на 60 дошкольных мест.

Численность детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди, к концу 2015 года полностью ликвидирована. Количество детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, на 1 сентября 2017 года составляет 252 ребенка.

Одним их механизмов решения проблемы ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации является расширение вариативных форм получения дошкольного образования, а именно:

- консультационные пункты различной направленности для родителей, чьи дети по различным причинам не посещают дошкольные организации;

- группы предшкольной подготовки на базе образовательных организаций.

В настоящее время в районе реализуется одна модель дошкольного образования: группы сокращенного дня 10 часового пребывания для детей дошкольного возраста на базе образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу.

Продолжаются мероприятия по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС дошкольного образования) в образовательных организациях Прохладненского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

По итогам 2017 года во всех образовательных учреждениях района разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, обеспечивающие введение ФГОС дошкольного образования.

В 50% дошкольных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, полностью или частично обеспечена предметно-пространственная развивающая среда в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

Организовано прохождение поэтапной и внеочередной профессиональной переподготовки и повышения квалификации для руководящих и педагогических работников по ФГОС дошкольного образования. Из 196 педагогических работников, осуществляющих реализацию программ дошкольного образования, 72 (37%) прошли профессиональную переподготовку, 196 (100%) - курсы повышения квалификации.

Качество дошкольного образования становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников дошкольных организаций, их методической подготовки, оснащенности учреждений необходимым оборудованием и инвентарем.

Приток молодых специалистов явно недостаточен по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, недостаточной социальной защищенности работников, низкого уровня оплаты труда.

Таким образом, необходим комплексный подход к решению обозначенных проблем в области кадрового обеспечения дошкольных групп образовательных учреждений района.

Общее образование

Общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР характеризуются вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых методик обучения и воспитания, основу которых составляют проблемы развития личности. Учащимся и родителям предоставляется право выбора профиля образования и программ.

В Прохладненском муниципальном районе 19 общеобразовательных учреждений, из них 5 малокомплектных ("СОШ с. Малакановского", "СОШ с. Псыншоко", "СОШ с. Заречного", "СОШ с. Ново-Полтавского", "СОШ с. Лесного").

Четыре общеобразовательных учреждения относятся к малочисленным МКОУ "СОШ с. Благовещенка", МКОУ "СОШ с. Дальнего", "СОШ ст. Приближной", "СОШ с. Учебного".

Из 19 учреждений: 18 - средние школы, 1 основная школа.

В 17 общеобразовательных учреждениях (89%) Прохладненского муниципального района обучение ведётся в одну смену, в 2 школах (МКОУ "СОШ с. Прималкинского", "СОШ ст. Солдатской"), т.е. 10,5% осуществляется обучение в две смены. В 2016-2017 учебном году во вторую смену занималось 12 классов (334 ученика, т.е. 6,9%), в 2017-2018 учебном году будут заниматься 13 классов (367 учащихся 2-3 классов, т.е. 7,4% от числа всех обучающихся).

На момент разработки программы, т.е. в 2017-2018 учебном году, в 19 общеобразовательных учреждениях района обучается 4944 ученика: на ступени начального общего образования - 2348, основного общего - 2267, среднего - 329 учеников.

Первого сентября 2017 года в первый класс пришли 609 первоклассников, что означает увеличение численности учащихся 1 классов. В течение трёх лет численность обучающихся начальных классов увеличивается.

В 2016-2017 учебном году в Прохладненском районе обучалось 44 ребенка с ОВЗ, из них 35 детей-инвалидов. Все они обучались по индивидуальным учебным планам на дому без привлечения дистанционных технологий обучения и с привлечением учителей образовательных учреждений.

Образовательный процесс в 2016-2017 учебном году осуществляли 364 учителя.

Наряду с позитивными изменениями, происходящими в системе общего образования, сохраняется и ряд проблем.

В 2016 - 2017 г в 4 средних школах не было выпускников 11-х классов и отсутствовали выпускники 9-х классов в СОШ с. Ново-Полтавского, в 2017-2018 учебном году не будет выпускников 11 классов в 4 школах, в 3 учреждениях не открыты 10 классы.

На момент разработки программы наполняемость классов составляет 18,3 человека, в 2016-2017 учебном году - 17,99, в 2015-2016 учебном году - 16,97 человек. Низкая наполняемость классов привела к открытию на базе малокомплектных школ класс-комплектов. В практику работы учреждений вошло объединение учащихся 10-11 классов для преподавания физкультуры, ОБЖ, КН КБР, МХК, технологии в малочисленных школах и образовательных учреждениях на уровне среднего образования с низкой наполняемостью классов.

Достаточно серьезной проблемой остается организация профильного обучения в малонаполненных общеобразовательных организациях в связи с отсутствием возможности разделения учащихся на группы по выбираемым профилям обучения, недостаточным уровнем квалификации педагогических кадров, учебно-материальным оснащением учреждений. Реализация программ профильного обучения с 2007 года велась на базе МКОУ "СОШ с. Прималкинского", "СОШ ст. Солдатской", "СОШ с. Пролетарского", "СОШ с. Красносельского". На данный момент профильные группы сохранились только на базе МКОУ "СОШ с. Прималкинского", где открыты 3 профильные группы: социально-экономический профиль (10 класс - 22 человека, 11 класс - 10 человек), физико-математический профиль (11 класс - 9 человек).

Модернизация учебно-лабораторной базы образовательных учреждений республики, осуществляемая в последние годы, не позволила создать в 100% общеобразовательных учреждений района полного соответствия требованиям к современным условиям обучения.

При всей масштабности финансовых вложений в систему общего образования района лишь в 67% общеобразовательных учреждений созданы современные условия обучения.

Не в полной мере решена проблема обеспечения современным учебным оборудованием для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. Полностью не решена проблема подготовки школ к внедрению ФГОС СОО.

Рособрнадзор планирует введение обязательного экзамена по иностранному языку после девятого класса и обязательного ЕГЭ по иностранному языку. Кроме этого, планируется введение устной части на экзамене по русскому языку. Проведение данных экзаменов требует оснащение пунктов проведения экзаменов лингафонным оборудованием. Требование оснащения школ лингафонными кабинетами прописано и в федеральных государственных стандартах начального, основного, среднего образования. Новый стандарт в старшей школе во всех образовательных учреждениях начнет вводиться с 2020 года. Пунктами проведения экзаменов, которые необходимо оснастить в первую очередь, в Прохладненском муниципальном районе являются МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд", "СОШ с. Красносельского", "СОШ с. Прималкинского", "СОШ с. Учебного".

В рамках реализации федеральных государственных стандартов основного общего образования (ФГОС ООО) и подготовки к введению федеральных государственных стандартов среднего общего образования (ФГОС СОО) в образовательных учреждениях должны быть созданы условия в части материально-технического оснащения кабинетов.

В условиях реализации ФГОС большую значимость имеет проведение практических работ по предметам естественнонаучного цикла. Приобретение оборудования для кабинетов физики, химии, биологии и ОБЖ позволит реализовать программы ФГОС на основе деятельностного подхода.

Реализация подпрограммы осуществляется через комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного развития образования и обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития района.

Одной из задач является задача по формированию востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов. В рамках упомянутой задачи в Кабардино-Балкарской Республике реализуется мероприятие 5.1 "Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества".

Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования (далее - НРСОКО) является одним из ключевых приоритетов развития системы образования Кабардино-Балкарской Республики (далее - КБР).

В рамках реализации НРСОКО в Прохладненском муниципальном районе внедрена региональная информационная система "07. Образование", включающая подсистемы: "Электронный детский сад", "Электронная школа" и "Мониторинг образования". Общеобразовательные организации района принимают участие во внутрирегиональном анализе оценки качества основного общего и среднего общего образования.

Цель участия в НРСОКО - получение объективной независимой информации о качестве образования в образовательных учреждениях Прохладненского муниципального района и принятие управленческих решений на уровне Управления образования и образовательных учреждений.

Одной из важных задач, определенных в Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы, является развитие современных механизмов и технологий общего образования. В рамках данной задачи запланированы мероприятия по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения путем участия в региональных проектах и анализа их результатов.

Задача качественного обучения и обеспечения равного доступа к нему для всех детей - одна из ключевых для современного образования.

Оценка качества образования представлена государственной итоговой аттестацией выпускников, освоивших образовательные программы основного и среднего общего образования, национальными и международными исследованиями как процедура внешней оценки и промежуточной и текущей аттестацией учащихся как система внутреннего контроля качества образования.

Принципиальная позиция в отношении подходов к подготовке и проведению итоговой аттестации позволила получить объективную картину качества работы школ Прохладненского района по предоставлению образовательных услуг и качества образования.

Ежегодно проводится анализ качества предоставления учреждениями образовательных услуг. В основе анализа не только результаты мониторинга, Всероссийской проверочной работы, участия в олимпиадах, конкурсах, но и результаты независимой оценки - результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов. Анализ качества обучения выпускников 9 классов и результаты сдачи ими единого государственного экзамена позволили построить рейтинг образовательных учреждений и выявить школы со стабильно высокими и стабильно низкими результатами.

По результатам проводимого мониторинга, процедур независимой оценки качества образования, итогов государственной итоговой аттестации в Кабардино-Балкарской республике выявлено 18 учреждений с низкими показателями. В Прохладненском муниципальном районе в число школ КБР с низкими результатами обучения вошло МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд".

МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" во исполнение приказа Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР от 6 декабря 2016 года N 1417 "Об утверждении Комплекса мер по повышению качества образования в школах с низкими образовательными результатами" разработан Комплекс мер по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения, согласованный с сектором мониторинга и аттестации обучающихся Минобрнауки КБР.

Кроме МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд", по результатам анализа успешности сдачи ЕГЭ и ОГЭ, результатам муниципального мониторинга обозначены ещё 4 школы, вошедшие в рейтинг образовательных учреждений Прохладненского муниципального района как школы с низким качеством обучения ("СОШ N 1 с. Алтуд", "СОШ N 1 с. Карагач", "СОШ N 2 с. Карагач", "СОШ с. Красносельского").

Настоящая программа ориентирована на достижение цели по переводу школ с низкими результатами обучения в эффективный режим функционирования и повышения качества образования.

С 2015 года по 2017 год все общеобразовательные организации района приняли участие в независимой оценке качества предоставления образовательных услуг (НИКО).

В 2017 году все общеобразовательные учреждения района согласно графику приняли участие во Всероссийских проверочных работах.

Целью муниципальной Программы повышения качества образования в образовательных организациях, имеющих низкие результаты обучения, на 2017 - 2020 годы является обеспечение доступности качественного образования для каждого ребенка, независимо от места жительства, через реализацию программ перевода школ, имеющих низкие результаты обучения, в эффективный режим работы.

В ходе реализации программы предполагается решение следующих задач:

- создание условий для эффективного взаимодействия участников образовательного процесса муниципальных учреждений системы образования Прохладненского муниципального района КБР в целях повышения качества образования и получения сопоставимых результатов обучения школ, показывающих высокие и низкие результаты обучения;

- формирование системы консультационно-информационной поддержки, психолого-педагогического сопровождения учащихся и родителей в целях укрепления взаимодействия семьи и образовательного учреждения с низкими результатами обучения.

Значительные проблемы сохраняются в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов: отсутствует система повышения квалификации педагогов, преподающих в профильных классах, педагогов, преподающих предметы национально-регионального компонента.

В образовательных организациях района сохраняется дефицит профессиональных кадров для осуществления эффективной воспитательной деятельности, обеспечения единства процессов обучения и воспитания, принятые и реализуемые в образовательных организациях программы воспитательной направленности не в полной мере соответствуют современным требованиям.

3. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2018 - 2020 годы и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.

Основными целями образовательной политики в сфере указанной подпрограммы являются:

- обеспечение доступности качественного дошкольного образования;

- обеспечение доступности современного качественного общего образования, соответствующего государственным и международным требованиям, направленного на успешную социализацию детей и подростков;

- повышение информационной прозрачности процедур оценки качества общего образования, в том числе государственной итоговой аттестации, участие в мероприятиях НРСОКО, проведение муниципального мониторинга качества общего образования;

- обеспечение информационной открытости образовательных учреждений.

В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является обеспечение доступности и современного качественного дошкольного и общего образования, обеспечивающего успешную социализацию детей и подростков.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи, направленные на:

- развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного и общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

- создание дополнительных дошкольных и школьных мест в муниципальных образовательных организациях;

- совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования;

- развитие сети образовательных организаций, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

- создание условий для повышения эффективности системы общего образования;

- обеспечение организационных, информационных, методических и кадровых условий для участия в независимой оценке качества общего образования;

- создание условий для повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения.

Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении N 1.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована в соответствии с обозначенными задачами.

В результате реализации подпрограммы в системе дошкольного образования Прохладненского муниципального района произойдут существенные положительные изменения, в ходе которых будет обеспечена доступность образовательных услуг дошкольного образования, созданы равные стартовые возможности для подготовки детей к школе. Будут реализовываться гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования.

Разработка и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования обеспечат целостность педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста.

Дальнейшее развитие получит система организации дошкольного образования детей.

Повысится уровень удовлетворенности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

Также будут созданы условия для широкомасштабного внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

К 2020 году эффективность решения задач по модернизации дошкольного образования позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы образования района при сохранении многообразия видов учреждений, создать условия для достижения современного качества образования.

Создание комплекса условий, соответствующих современным требованиям, обеспечит переход на федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что позволит обеспечить новое качество дошкольного образования.

В системе дошкольного образования будет создана многофункциональная образовательная среда для проявления и развития индивидуальных способностей воспитанников.

Будет обеспечено совершенствование подходов к проведению мероприятий по повышению профессиональной квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений.

В результате реализации подпрограммы в системе общего образования района ожидается достижение следующих результатов:

- охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) составит не менее 40%;

- дальнейшее обеспечение 100% возможности детям в возрасте от 3 до 7 лет на получения дошкольного образования, соответствующего новому образовательному стандарту дошкольного образования;

- число детей, приходящихся на одного педагогического работника в дошкольных отделениях образовательных организаций, составит не менее 12,5 чел.;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений достигнет 100% установленного индикативного уровня в республике;

- не менее 94% школьников будут обучаться по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, составит не менее 25%;

- средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% средней заработной платы в республике;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит не более 1,5;

- число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования составит не менее 13 человек;

- 100% образовательных организаций обеспечат предоставление сведений о своей деятельности на официальных сайтах;

- численность учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет составит не менее 26% в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

- обеспеченность школьников общеобразовательных организаций республики бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек составит 100%.

В результате реализации подпрограммы будет усовершенствовано технологическое обеспечение оценочных процедур, будут подготовлены специалисты для проведения оценочных процедур качества образования, будет использован региональный фонд стандартизированных оценочных инструментов для проведения оценки качества общего образования.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы (приложение N 2).

5. Основные меры муниципального регулирования реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов:

- неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы.

- перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения.

- недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы.

- снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита бюджета

Мерами муниципального регулирования подпрограммой станут:

- проведение контроля и оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы

- мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы

- проведение переподготовки и повышения квалификации сотрудников отраслевых управлений и членов администрации образовательных учреждений.

- оптимизация затрат на выполнение мероприятий: своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие с объемами бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий.

6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложении N 3 к программе. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Оценка эффективности подпрограммы

Достижение целей и решение поставленных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с утвержденной методикой.

1. Паспорт муниципальной подпрограммы
"Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018-2020 годы"

Наименования разделов	Краткое содержание
Соисполнитель подпрограммы	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Исполнители подпрограммы (участники)	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"; Образовательные учреждения Прохладненского муниципального района, подведомственные МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Цели подпрограммы	- обеспечение доступности современного качественного дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; - реализация системы мероприятий для успешной самореализации подростков и молодежи; - содействие успешной интеграции подростков и молодежи в общество, повышению их роли в жизни района; - создание условий для выявления и поддержки одаренных и мотивированных детей в Прохладненском муниципальном районе КБР; - создание условий для самореализации детей и подростков, реализации мероприятий молодежной политики.
Задачи подпрограммы	- расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; - создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования; - вовлечение подростков и молодежи в социальные практики; - оказание поддержки детским и молодежным общественным объединениям; - совершенствование системы выявления и сопровождения талантливых и одаренных детей и подростков; - обеспечение организационных и содержательных условий развития системы работы с одаренными и мотивированными детьми Прохладненского муниципального района; - создание психолого-педагогических условий для качественного удовлетворения образовательных потребностей одаренных и мотивированных детей и подростков; - создание условий для участия одаренных и мотивированных детей в интеллектуально-творческих мероприятиях муниципального, регионального и федерального уровней; - создание условий для профессиональной ориентации выпускников и успешной социализации в обществе; - координация гражданско-патриотического воспитания детей и подростков; - обновление содержания образовательных программ на основе использования возможностей информационно-коммуникационных технологий; - расширение перечня дополнительных общеобразовательных и рабочих программ, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья; - координация патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи; - сетевое взаимодействие учреждений дополнительного и общего образования с образовательными организациями по развитию научно-технического творчества детей и созданию технопарка.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет; - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; - удельный вес численности педагогических работников дополнительного образования в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников дополнительного образования; - общий охват молодежи мероприятиями подпрограммы; - число подготовленных специалистов по работе с молодежью для органов местного самоуправления и учреждений молодежной политики; - число учреждений (организаций) по работе с молодежью; - доля одаренных детей, обучающихся по индивидуальным школьным программам по работе с одаренными детьми; - доля одаренных детей, стипендиатов Всероссийской политической партии; - доля одаренных детей, получивших премию главы местной администрации талантливым и одаренным детям; - доля одаренных детей, внесенных в электронную базу данных "Одаренные дети" Прохладненского муниципального района и в автоматизированную систему одаренных детей "Уникум"; - расширение диапазона мероприятий для раскрытия творческих способностей учащихся.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2018 г.; 2019 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб. Республиканский бюджет: 743,13 тыс. руб. 2018 г. - 247,71 тыс. руб. 2019 г. - 247,71 тыс. руб. 2020 г. - 247,71 тыс. руб. Местный бюджет: 16471,14 тыс. руб. 2018 г. - 5505,46 тыс. руб. 2019 г. - 5382,84 тыс. руб. 2020 г. - 5582,84 тыс. руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования: 17214,27 тыс. руб. 2018 г. - 5753,17 тыс. руб. 2019 г. - 5630,55 тыс. руб. 2020 г. - 5830,55 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- не менее 75% детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей; - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей к 2018 году достигнет средней заработной платы учителя в республике (индикативного уровня); - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 49%; - не менее 25% численности педагогических работников организаций дополнительного образования имеют возраст до 35 лет; - увеличение общего охвата детей, подростков и молодежи мероприятиями подпрограммы - до 58 тыс. человек; - увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, до 7 объединений; - увеличение доли участвующих в реализации мероприятий по содействию гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций составит не менее 100%; - увеличение доли одаренных детей, обучающихся по индивидуальным школьным программам по работе с одаренными детьми не менее 40%; - доля одаренных детей, стипендиатов Всероссийской политической партии составит 8,1%; - увеличение доли одаренных и мотивированных детей, получивших премию главы местной администрации талантливым и одаренным детям до 6%; - доля одаренных и мотивированных детей, внесенных в электронную базу данных "Одаренных детей" Прохладненского муниципального района и в автоматизированную систему одаренных детей "Уникум" 15%; - увеличение педагогических работников, повысивших квалификацию и работающих с одаренными детьми до 100%; - 100% одаренных и мотивированных детей, участвующих в интеллектуально-творческих мероприятиях, олимпиадах, конкурсах муниципального, регионального и федерального уровней; - не менее 50% одаренных детей, продолжат обучение в высших образовательных учреждениях Российской Федерации; - диапазон мероприятий для раскрытия творческих способностей учащихся увеличится до 70 ед.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Важным звеном системы образования, обеспечивающим реализацию потребностей детей и подростков за пределами основных общеобразовательных программ, является дополнительное образование детей, способное влиять на качество жизни, так как приобщает детей и подростков к здоровому образу жизни, раскрывает творческий потенциал личности, побуждает к достижению общественно значимого результата, способствует развитию склонностей, способностей и интересов, формированию гражданских и нравственных качеств, жизненному и профессиональному самоопределению учащихся.

В целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части увеличения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования, включая культуру и спорт, учитываются особенности организации образовательного процесса, изучаются и анализируются запросы родителей и детей, совершенствуется программное обеспечение, развивается межведомственное и сетевое взаимодействие с учреждениями дополнительного образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта.

По данным на 1 января 2017 года в Прохладненском муниципальном районе функционирует МКОУ ДОД "Районный центр детского творчества", в котором работает 21 творческое объединение, охватывающее 626 детей и подростков. На базе школ работают 14 творческих объединений (19 групп) с охватом 340 воспитанников.

Доступность дополнительного образования детей обеспечивается его бесплатностью и приближением образовательных услуг к месту учебы и проживания учащихся.

На территории района работают 3 детские школы искусств, подведомственных МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта", с 6-ю учебными классами, с охватом 434 детей, проживающих в 9 сельских поселениях. В 3-х детских школах искусств Прохладненского района действуют 16 творческих коллективов с охватом 202 учащихся.

Детские школы искусств Прохладненского муниципального района реализуют два вида образовательных программ - предпрофессиональные и общеразвивающие.

Ежегодно в учреждениях дополнительного образования проводится более 50 мероприятий с охватом более 1500 человек.

Вместе с тем, детские школы искусств района испытывают проблему недостаточного оснащения необходимым оборудованием и учебным реквизитом.

Реализация подпрограммы призвана способствовать, в том числе решению проблемных вопросов.

Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения.

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта в МКУ ДО ДЮСШ "Колос" является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

Большое внимание уделяется работе с воспитанниками школы, формированию посредством спорта условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию.

На регулярной основе проводятся спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, в том числе спортивные праздники и фестивали, посвященные знаменательным датам и профессиональным праздникам.

В МКУ ДО ДЮСШ "Колос" на профессиональной основе развиваются футбол, волейбол, легкая атлетика и единоборства.

На начало 2017 года в МКУ ДО ДЮСШ "Колос" работают 12 штатных тренеров-преподавателей и 13 совместителей.

Обеспеченность образовательного процесса МКУ ДО ДЮСШ "Колос" спортивными сооружениями увеличилась в 2017 году на 2 единицы. Единовременная пропускная способность спортивной базы школы - 540 человек.

Вместе с тем наряду с положительными тенденциями развития физической культуры и спорта в МКУ ДО ДЮСШ "Колос", существуют проблемы, требующие решения в ближайшее время.

Одаренные дети

В целях развития комплекса образовательных, социальных и психолого-педагогических условий для самореализации одаренных детей в рамках единого районного пространства общеобразовательными учреждениями Прохладненского муниципального района реализовывалась муниципальная целевая программа "Одаренные дети Прохладненского муниципального района КБР" на 2011 - 2015 гг.

Работа с одарёнными детьми ведется общеобразовательными учреждениями при тесном взаимодействии с учреждениями, подведомственными МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта Прохладненского муниципального района КБР", учреждениями высшего и среднего профессионального образования, культурно досуговыми центрами сельских поселений.

Ведётся систематическая и целенаправленная работа по выявлению и поддержке одаренных детей.

Регулярно проводятся районные интеллектуально-творческие мероприятия и конкурсы. В рамках методического сопровождения данного направления происходит обмен опытом и совершенствование профессионального мастерства педагогов по созданию условий для психологической, педагогической и социальной поддержки одаренных детей, что приводит к увеличению представительства учащихся Прохладненского района на мероприятиях регионального и федерального уровней.

В целях выявления и поддержки разносторонне одаренных школьников, развития творческого мышления учащихся, реализации умения самостоятельно принимать решения, адаптации к сложным, динамичным условиям современной жизни, активизации интереса у подростков и учащейся молодежи к мировому искусству, приобщения их к богатому культурному наследию народов России и Кабардино-Балкарии проводится традиционный районный конкурс на соискание премии главы местной администрации талантливым и одарённым детям "Ученик года".

Вручение премии главы местной администрации проводится с 1997 года в целях реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", муниципальной целевой программы "Одаренные дети Прохладненского муниципального района КБР" и направлено на выявление и поддержку разносторонне одаренных школьников, развитие интеллектуального и творческого потенциала детей.

За 20 лет звания "Ученик года" удостоены 547 учащихся общеобразовательных учреждений района.

В 2017 году лауреатами премии главы местной администрации Прохладненского муниципального района талантливым и одаренным детям "Ученик года" в 4 номинациях стали 12 учащихся общеобразовательных учреждений. Номинация "Гуманитарные науки" - 4, "В области культуры" - 1, "Социальное направление" - 3, "Спорт" - 4 человека. В этом году размер премии также составил 4 тыс. рублей.

Именные стипендии от регионального отделения Всероссийской партии "Единая Россия" в 2016-2017 учебном году получали 2 учащихся. Премии местного отделения партии "Единая Россия" вручены 39 учащимся.

На получение именных стипендий от регионального отделения Всероссийской партии "Единая Россия" в 2017-2018 учебном году заявлены 2 учащихся, на стипендию от местного отделения партии "Единая Россия" - 28 учащихся.

В республиканскую базу данных одарённых детей по итогам 2016-2017 учебного года внесено 1086 учащихся; в автоматизированную систему учёта достижений учащихся КБР "Уникум" - 1105 учащихся.

С 06 октября 2016 года по 20 октября 2016 года проведен школьный этап всероссийской олимпиады школьников по 19-ти предметам из перечня, утверждённого Министерством образования и науки Российской Федерации, и школьный этап республиканской предметной олимпиады по кабардинскому языку и литературе.

В школьном туре на добровольной основе приняли участие учащиеся 5-11 классов, имеющие способности и проявляющие особый интерес к конкретным учебным предметам. В целом в школьном этапе приняли участие 4062 человека, количество уникальных участников - 1243 человека. С 15.11.2016 г. по 15.12.2016 г. проведен муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников по 19-ти учебным предметам, включая право, экологию, экономику, кабардинский язык и литературу.

В муниципальном этапе олимпиады приняли участие 816 обучающихся 7-11 классов из 19-ти образовательных учреждений, из них 375 уникальных участников. 43 учащихся стали победителями и 52 призерами, что составило 12,5% от общего количества участников и не превысило квоты, установленной на региональном уровне.

По сравнению с показателями 2015-2016 учебного года, количество участников увеличилось на 40 человек, количество уникальных участников - на 1 человек. Количество победителей уменьшилось на 2 человека, количество призеров - на 9 человек.

В республиканском этапе Всероссийской олимпиады школьников и олимпиады по кабардинскому языку и литературе приняли участие 61 учащийся 9-11 классов общеобразовательных учреждений района.

Для поддержки и стимулирования разносторонне одаренных школьников, в соответствии с приказами Управления образования N-15 от 30.01.2017 г., N-29/4 от 21.02.2017 г., на основании протоколов заседания муниципальной комиссии, путевки в Международный детский центр "Артек" получены 2 учащимися МКОУ "СОШ ст. Екатериноградской" и МКОУ "СОШ им. П.П. Грицая ст. Солдатской".

В период летних каникул в пришкольных лагерях дневного пребывания оздоровилось 60 детей, в т.ч. относящихся к категории "одаренных".

На основании плана работы МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" на 2016 год и 2017 гг., в целях оказания профориентационной поддержки учащимся в процессе выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности, выработки у школьников сознательного отношения к труду, профессионального самоопределения в условиях свободы выбора сферы деятельности в соответствии со своими возможностями, способностями и с учетом требований рынка труда, разработан и утвержден план мероприятий по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений района.

Согласно данному плану в течение года проводятся профориентационные встречи учащихся с преподавателями и студентами университетов, колледжей, техникумов. Организовано участие выпускников общеобразовательных учреждений в Республиканской неделе профориентации ФГБОУ ВО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова".

Организованы и проведены районные профориентационные мероприятия:

- круглый стол "Моя будущая профессия" с участием известных авторитетных людей, почетных работников и представителей общественности (8-11 классы);

- районный конкурс рисунков "Моя будущая профессия" (1-4 классы, 5-8 классы);

- районный конкурс агитбригад "Кем быть?" (7-8 классы);

- районный конкурс проектов "Моя мечта о будущей профессии" (9-10 классы);

- районный фестиваль "Мир увлекательных профессий" (7-10 классы).

Таким образом, с одной стороны, развитие одаренности детей и подростков является потенциалом для развития района в целом. С другой стороны, существующие условия не в полной мере отвечают настоящим потребностям одаренных и мотивированных учащихся. Разрешение этого противоречия возможно при комплексном и системном подходе к проблеме. Осуществление такого подхода предполагает решение проблемы поддержки одаренных детей программным методом путем реализации мероприятий работы с одаренными детьми.

Кроме того, следует отметить, что решение проблемы обучения и воспитания одаренных детей невозможны без муниципальной поддержки, так как вложения в развитие талантов являются долгосрочными, не приносят прямой и планируемой прибыли и, соответственно, не могут регулироваться за счет существующего рыночного механизма.

Все вышесказанное определяет необходимость развития данного направления, перехода на новый качественный уровень в рамках реализации подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы будет проводиться мониторинг степени удовлетворенности качеством образовательных услуг в дополнительном образовании.

Реализация подпрограммы позволит решать вышеуказанные проблемы и добиться роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Прохладненском муниципальном районе.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта. Результативность этой работы определяется системным подходом к ее организации.

Реализация мероприятий по молодежной политике

Разработка мероприятий по данному направлению затруднена слабой инфраструктурой, недостаточным уровнем кадрового и методического обеспечения работы с молодежью, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на социализацию молодежи и содействие ее самореализации.

Основными проблемами реализации государственной молодежной политики в Прохладненском районе являются:

- дефицит кадров по работе с молодежью на муниципальном уровне;

- низкий уровень методического обеспечения для реализации мероприятий по работе с молодежью;

- недостаточное количество информации, необходимой молодежи для социализации и самореализации.

В рамках подпрограммы будет создана система социализации молодежи, минимизированы негативные явления в молодежной среде и обеспечено вовлечение молодежи в социальные практики.

В качестве положительных тенденций в данном направлении следует отметить:

- обновление содержания дополнительного образования;

- осуществление интеграции организаций общего и дополнительного образования детей;

- создание условий для реализации мероприятий молодежной политики;

- наличие положительного опыта проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.

В то же время существует ряд нерешенных проблем:

- низкий уровень оснащенности техническим и лабораторным оборудованием учреждений дополнительного образования детей;

- отсутствие эффективной системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью;

- дефицит программ дополнительного образования для детей старшего возраста,

- недостаточный учет социального заказа при составлении дополнительных образовательных программ;

- недостаточный уровень кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами;

- уровень оплаты труда в системе дополнительного образования не позволяет в необходимой мере привлечь кадры, способные заниматься с детьми наиболее популярными и востребованными видами внеурочной деятельности.

В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей на 2015 - 2020 годы основными приоритетами реализации государственной политики учреждениями Прохладненского муниципального района в сфере реализации подпрограммы являются:

- обеспечение доступности современного качественного дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков

- реализация системы мероприятий для успешной самореализации подростков и молодежи;

- содействие успешной интеграции подростков и молодежи в общество, повышению их роли в жизни района;

- создание условий для выявления и поддержки одаренных и мотивированных детей в Прохладненском муниципальном районе КБР;

- создание условий для самореализации детей и подростков, реализации мероприятий молодежной политики.

В соответствии с приоритетами определены цели подпрограммы - обеспечение доступности современного качественного дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; реализация системы мероприятий для успешной самореализации подростков и молодежи; содействие успешной интеграции подростков и молодежи в общество, повышению их роли в жизни района; создание условий для выявления и поддержки одаренных и мотивированных детей в Прохладненском муниципальном районе КБР; создание условий для самореализации детей и подростков, реализации мероприятий молодежной политики.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков;

- создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования;

- вовлечение подростков и молодежи в социальные практики;

- оказание поддержки детским и молодежным общественным объединениям;

- совершенствование системы выявления и сопровождения талантливых и одаренных детей и подростков;

- обеспечение организационных и содержательных условий развития системы работы с одаренными и мотивированными детьми Прохладненского муниципального района;

- создание психолого-педагогических условий для качественного удовлетворения образовательных потребностей одаренных и мотивированных детей и подростков;

- создание условий для участия одаренных и мотивированных детей в интеллектуально-творческих мероприятиях муниципального, регионального и федерального уровней;

- создание условий для профессиональной ориентации выпускников и успешной социализации в обществе;

- координация гражданско-патриотического воспитания детей и подростков;

- обновление содержания образовательных программ на основе использования возможностей информационно-коммуникационных технологий;

- расширение перечня дополнительных общеобразовательных и рабочих программ, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- координация патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи;

- сетевое взаимодействие учреждений дополнительного и общего образования с образовательными организациями по развитию научно-технического творчества детей и созданию технопарка.

Выполнение подпрограммы рассчитано на период с 2018 по 2020 годы и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.

В результате реализации подпрограммы в Прохладненском муниципальном районе произойдут существенные положительные изменения.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по обозначенным задачам.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- не менее 75% детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей;

- средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей к 2018 году достигнет средней заработной платы учителя в республике (индикативного уровня);

- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 49%;

- не менее 25% численности педагогических работников организаций дополнительного образования имеют возраст до 35 лет;

- увеличение общего охвата детей, подростков и молодежи мероприятиями подпрограммы - до 58 тыс. человек;

- увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, до 7 объединений;

- увеличение доли участвующих в реализации мероприятий по содействию гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций составит не менее 100%;

- увеличение доли одаренных детей, обучающихся по индивидуальным школьным программам по работе с одаренными детьми не менее 40%;

- доля одаренных детей, стипендиатов Всероссийской политической партии составит 8,1%;

- увеличение доли одаренных и мотивированных детей, получивших премию главы местной администрации талантливым и одаренным детям до 6%;

- доля одаренных и мотивированных детей, внесенных в электронную базу данных "Одаренных детей" Прохладненского муниципального района и в автоматизированную систему одаренных детей "Уникум" 15%.

- увеличение педагогических работников, повысивших квалификацию и работающих с одаренными детьми до 100%;

- 100% одаренных и мотивированных детей, участвующих в интеллектуально-творческих мероприятиях, олимпиадах, конкурсах муниципального, регионального и федерального уровней;

- не менее 50% одаренных детей, продолжат обучение в высших образовательных учреждениях Российской Федерации;

- диапазон мероприятий для раскрытия творческих способностей учащихся увеличится до 70 ед.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

5. Основные меры муниципального регулирования реализации подпрограммы

- неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы;

- перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения;

- недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;

- снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита бюджета.

Мерами муниципального регулирования подпрограммой станут:

- проведение контроля и оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы;

- мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы;

- проведение переподготовки и повышения квалификации сотрудников отраслевых управлений и членов администрации образовательных учреждений;

- оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие с объемами бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий.

6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложении N 3 к Программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Оценка эффективности подпрограммы

Достижение целевых ориентиров и решение поставленных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий, определенных в настоящей муниципальной подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с утвержденной методикой.

1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Совершенствование управления системой образования в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018-2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Соисполнитель подпрограммы	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Исполнители подпрограммы (участники)	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Цели подпрограммы	обеспечение организационных, информационных и методических условий для совершенствования управления системой образования и реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы	- развитие звеньев, обеспечивающих эффективное управление в образовании; - обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, - обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в образовательных организациях; - поддержание зданий и сооружений в рабочем состоянии; - безаварийная и бесперебойная работа школьного автотранспорта; - организация горячего питания учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях района; - медицинское обслуживание учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений района, подлежащих медицинским осмотрам и диспансеризации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- обеспечение антитеррористической (комплексной) безопасности муниципальных образовательных организаций; - обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций; - содержание зданий и сооружений, согласно требованиям СанПин, СНиП; - организация питания в муниципальных образовательных организациях; - организация медицинского обслуживания воспитанников, учащихся и работников муниципальных образовательных организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 2018 г.; 2019 г. - 2020 г.
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб. Республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб. Местный бюджет: 24393,04 тыс. руб. 2018 г. - 8605,77 тыс. руб. 2019 г. - 7827,55 тыс. руб. 2020 г. - 7959,72 тыс. руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования: 24393,04 тыс. руб. 2018 г. - 8605,77 тыс. руб. 2019 г. - 7827,55 тыс. руб. 2020 г. - 7959,72 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- доля образовательных организаций, соответствующих требованиям антитеррористической (комплексной) безопасности - 97%; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям пожарной безопасности - 77%; - доля образовательных организаций, соответствующих требованиям к содержанию зданий и сооружений, согласно требованиям СанПин и СНиП - 100%; - охват горячим питанием - 100% учащихся и воспитанников; - организация медицинского обслуживания 100% учащихся и воспитанников.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на реализацию Муниципальной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий подпрограмм "Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе", "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе".

Реализация подпрограммы призвана обеспечить существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования.

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на обеспечение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования.

Предусмотренные муниципальной программой задачи модернизации образования, развития кадрового потенциала, внедрения новых инструментов управления и финансирования, в том числе расширение самостоятельности руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности, развития механизмов информационной открытости, модернизации системы информационно-аналитического обеспечения управления не могут быть реализованы без методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля.

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных организаций в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными на всех уровнях управления в сфере образования.

Пожарная безопасность

В 2015 году в 19 школах и 7 структурных подразделениях дошкольного образования была установлена система дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделений пожарной охраны на сумму - 1 274,00 руб., была проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструктивных элементов чердачных помещений во всех школах на сумму - 1 575,05 руб.

В 2016 году в 25 образовательных учреждениях (СПДО) проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструктивных элементов чердачных помещений на сумму - 947,85 руб.

В декабре 2016 года руководителями образовательных учреждений проведены мероприятия по приобретению планов эвакуации, соответствующих требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, в количестве 90 шт.

Также в декабре 2016 года в образовательные учреждения дополнительно приобретено 460 огнетушителей на сумму 253,00 руб.

В 2017 году проведен ремонт автоматической пожарной сигнализации в МКОУ "ООШ им. И. Радченко с. Ново-Полтавского", МКОУ "СОШ с. Пролетарского", МКОУ "СОШ с. Красносельского", МКОУ "СОШ с. Заречного", МКОУ "СОШ с. Дальнего", МКОУ "СОШ ст. Приближной", СПДО МКОУ "СОШ с. Прималкинского", СПДО МКОУ "СОШ N 1 с. Алтуд", МКОУ "СОШ с. Учебного", МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд", МКОУ "СОШ им. П.П. Грицая ст. Солдатской", МКОУ "СОШ N 2 с. Карагач".

В соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", необходимо проведение ремонта имеющихся автоматических пожарных сигнализаций на 13 объектах; потребность в финансовых средствах составляет 3 203,12 рублей.

В соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо установить автоматическую пожарную сигнализацию (АПС) на 19 объектах (дошкольные группы), потребность в финансовых средствах составляет 5 167,52 рублей.

В соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" необходимо проведение ежеквартальной проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации в 19 школах и 7 структурных подразделениях дошкольного образования. Предварительная стоимость технического обслуживания имеющихся АПС составляет 54,00 руб. в год, соответственно для выполнения мероприятий по техническому обслуживанию всех имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации (26) необходимо финансирование в сумме 1 404,00 руб. в год, в период 2018 - 2020 г.г. необходимо финансирование в сумме 4 212,00 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 федерального закона РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", необходимо обеспечение дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделений пожарной охраны.

В целях осуществления технического обслуживания оборудования и дистанционного радиомониторинга с контролем вывода сигнала при срабатывании АПС необходимо финансирование на сумму 1950 руб. ежемесячно на каждый объект, соответственно объем финансирования на 26 объектов составляет 608,40 руб. в год, в период 2018 - 2020 г.г. необходимо финансирование в сумме 1 825,20 руб.

В соответствии с предписаниями отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Прохладному и Прохладненскому району МЧС России по КБР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в 14 общеобразовательных учреждениях покрытия полов на путях эвакуации (коридоры этажей) применены горючие материалы с неопределенной пожарной опасностью, статья 134, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.2 СП 1.13130.2009. Для устранения нарушений необходимо приобретение линолеума класса КМ2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1) на сумму 5 487,40 рублей.

В соответствии с п. 21 ППР РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" необходимо проведение проверок состояния огнезащитной обработки чердачного помещения с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), на данные мероприятия необходимо финансирование в сумме 194,08 руб. ежегодно, в период 2018 - 2020 г.г. необходимо финансирование в сумме 582,23 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо проведение обработки огнезащитным составом деревянных конструктивных элементов чердачных помещений, на данные мероприятия необходимо финансирование в сумме 2 633,06 руб.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", необходимо дополнительно укомплектовать планами эвакуации людей при пожаре 14 образовательных учреждений на сумму 70,80 рублей.

Организация горячего питания в образовательных учреждениях Прохладненского района

Горячее питание детей во время пребывания в школе является одним из важнейших условий поддержания их здоровья и способности к эффективному обучению.

Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, продлению жизни, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации их к окружающей среде. Одним из важных условий, благоприятствующих росту школьника и высокой познавательной активности, является рациональное питание. Здоровье человека - важнейший приоритет государства. Рациональное питание детей, как и состояние, их здоровья, должны быть предметом особого внимания государства.

Исходя из значимости здоровья нации для развития и безопасности страны и важности рационального питания подрастающего поколения, определены цели, задачи и этапы реализации государственной политики в области организации здорового питания учащихся и воспитанников.

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье подрастающего поколения. Важнейшим звеном организации полноценного питания в образовательных учреждениях служит разработка двухнедельного меню школьных завтраков и обедов, обеспечивающих детей всеми необходимыми веществами.

Для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений организуется двухразовое горячее питание (завтрак, обед для учащихся) и трехразовое горячее питание (завтрак, обед, полдник для дошкольников).

Организовано горячее питание для учащихся, относящихся к льготной категории:

- учащихся 1-4 классов;

- учащихся из семей, отнесенных к категории малообеспеченных и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- учащихся из многодетных семей;

- учащихся, в семьях которых один из родителей является инвалидом I или II группы.

Содержание пищеблоков и столовых образовательных учреждений, согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям, требует:

- приобретение и установки оборудования на пищеблок;

- проведения ремонтных и строительных работ на пищеблоках и в столовых.

В 2017 году питание воспитанников структурных подразделений дошкольного образования было организовано в соответствии с постановлением главы местной администрации 19 августа 2016 N 265 "Об организации питания учащихся и воспитанников в муниципальных казенных образовательных учреждениях Прохладненского муниципального района КБР на 2016-2017 учебный год", в соответствии с примерным 10-ти дневным меню в общеобразовательных учреждениях Прохладненского муниципального района КБР, согласованным с начальником ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г. Прохладном.

В 2017 году процент охвата учащихся горячим питания составил 76,36%, воспитанников - 100%.

В 2017 году объем финансовых затрат на организацию горячего питания в целях обеспечения питанием обучающихся за счет реализации принципа нуждаемости и адресности составил 12 876,080 тыс. руб. было охвачено питанием составил:

- учащиеся 1-4 классов - количество (чел.) - 2223;

- учащиеся из семей, отнесенных к категории малообеспеченных и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию - количество (чел.) - 414;

- учащиеся из многодетных семей - количество (чел.) - 0;

- учащиеся, в семьях которых один из родителей является инвалидом I или II группы - количество (чел.) - 0.

На содержание пищеблоков и столовых образовательных учреждений, согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2017 г. было затрачено:

- на приобретение и установку оборудования на пищеблок - 9 объектов; сумма - 474,99 тыс. руб.;

- на ремонтные и строительные работы на пищеблоках и в столовых - 15 объектов, сумма - 7 168,851 тыс. рублей.

Медицинское обслуживание образовательных учреждений Прохладненского муниципального района

Здоровье ребенка - это состояние жизнедеятельности, соответствующее биологическому возрасту ребенка, состояние гармонического единства физических, интеллектуальных характеристик, адаптационных и компенсаторных реакций в процессе развития. Ежегодный мониторинг, осуществляемый медицинскими специалистами, показывает, что количество полностью здоровых детей обучающихся в школе стремительно снижается, растет процент учащихся имеющих нарушение зрения, осанки, плоскостопие, проблемы желудочно-кишечного тракта и многие другие. Такая же тенденция наблюдается и в дошкольных учреждениях. Поэтому необходимо уделять особое внимание полноценному физическому развитию каждого ребенка.

Согласно постановлению местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 20 сентября 2013 N 761 "О порядке взаимодействия МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", образовательных учреждений Прохладненского муниципального района и ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района" медицинское обслуживание общеобразовательных учреждений возложено на медицинские учреждения. Медицинская деятельность в общеобразовательных учреждениях Прохладненского муниципального района КБР осуществляется на основании договоров между общеобразовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения.

Для ежегодного периодического медицинского осмотра сотрудников образовательных учреждений, предрейсовых осмотров водителей предусмотрено финансирование.

Для осуществления медицинской деятельности запланировано приобретение медицинского оборудования для медицинских кабинетов образовательных учреждений согласно Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В 2017 году в проведении очередного периодического медицинского осмотра приняли участие 1309 сотрудников образовательных учреждений на общую сумму 2 035, 302 тыс. руб.

На данный момент лицензию получили следующие 4 школы и 5 структурных подразделений дошкольного образования:

- МКОУ "СОШ N 2 с. Карагач";

- МКОУ "СОШ с. Прималкинского";

- МКОУ "СОШ им. П.П. Грицая ст. Солдатской";

- МКОУ "СОШ N 2 с. Алтуд";

- структурное подразделение дошкольного образования N 1 МКОУ "СОШ с. Пролетарского";

- структурное подразделение дошкольного образования N 1 МКОУ "СОШ ст. Екатериноградской;

- структурное подразделение дошкольного образования МКОУ "СОШ с. Благовещенка";

- структурное подразделение дошкольного образования МКОУ "СОШ с. Прималкинского";

- структурное подразделение дошкольного образования N 1 МКОУ "СОШ с. Карагач".

В 2017 году оборудование для оснащения медицинских кабинетов согласно Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях не приобреталось в связи с отсутствием финансирования.

В связи с дотационностью местного бюджета финансирование мероприятий по оснащению медицинских кабинетов будет осуществляться в течение 2018 - 2020 г.г.

Оснащение пункта проведения Единого государственного экзамена (ППЭ ЕГЭ)

В настоящий момент пункт проведения Единого государственного экзамена (ППЭ ЕГЭ) оборудован программно-аппаратными комплексами (ПАК) и системой видеонаблюдения, имеются переносные металлодетекторы.

В 2017 году администрацией ППЭ ЕГЭ (МКОУ "СОШ с. Прималкинского") от ГБУ КБР "Центр мониторинга и статистики образования" Минобрнауки КБР получено оборудование для организации печати КИМ в ППЭ (2 станции авторизации и сканирования, 17 принтеров, сканер) на сумму 341,592 тыс. руб.

Для организации работы оборудования для печати КИМ в ППЭ приобретены соединительные кабели USB для подсоединения принтеров к компьютерам, диски (20 штук).

Для проведения ЕГЭ в основной период необходима заправка всех картриджей, приобретение 18 бесперебойников на общую сумму 50,400 тыс. руб.

Содержание зданий и сооружений образовательных учреждений

На территории Прохладненского муниципального района расположены 19 школ и 29 структурных подразделений дошкольного образования.

В 2017 году в 9 школах и 17 структурных подразделений дошкольного образования произведен капитальный и текущий ремонт на средства выделенные из бюджета Прохладненского муниципального района:

- капитальный ремонт - 6904,42 тыс. руб.

- текущий ремонт - 156,00 тыс. руб.

За счет спонсорских средств в 19 школах и 29 структурных подразделениях дошкольного образования произведен косметический ремонт:

- текущий ремонт (косметический) - 1405,09 тыс. руб.

Школьных зданий с уровнем износа 21-40 процентов - 53% (10 школ).

Структурных подразделений дошкольного образования с уровнем износа 21-40 процентов - 65,5% (19 СПДО).

Школьных зданий с уровнем износа 41-60 процентов - 21% (4 школы).

В школьных зданиях и структурных подразделений дошкольного образования с уровнем износа 21-40 процентов конструктивные элементы пригодны для эксплуатации, но при этом необходимо проведение капитального ремонта некоторых элементов (система отопления, система водопровода, канализационная система, замена оконных и дверных блоков и ремонт напольного покрытия), а также текущий (косметический ремонт).

Организация подвоза. Содержание школьных автобусов.

На территории Прохладненского муниципального района расположены 40 сельских поселения, в 17 из которых имеются общеобразовательные учреждения.

Из 37 населённых пунктов к месту занятий дети подвозятся на специально оборудованном для этих целей автотранспорте ("Школьные автобусы" ПАЗ-23 ед. и ГАЗ "Газель" - 9 ед.), полученном в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".

Наличие "Школьных автобусов" позволило решить проблему под воза сельских школьников, что сделало более доступным качественное образование учащихся района.

С января по август 2017 года подвоз детей осуществлялся из 30 населенных пунктов района в 14 общеобразовательных учреждений. Ежедневно подвозится 1381 детей, что составляет 28,5% от общей численности обучающихся. Всего задействовано 23 автобуса ПАЗ и 9 автомобилей "Газель". Этим же транспортом осуществлялся подвоз на региональные и муниципальные мероприятия.

В июне 2017 года в рамках федеральной программы "Школьный автобус" 8 общеобразовательным учреждениям переданы в оперативное управление 9 новых автотранспортных единиц: 7 газелей Next и 2 м/автобуса Ford. По состоянию на сентябрь 2017 года общая обеспеченность транспортом составляет 100%. В 2018 году предполагается замена еще 20 единиц школьного транспорта.

Из бюджета Прохладненского муниципального района регулярно выделяются денежные средства для осуществления ремонта, страхования транспорта, оплаты технического обслуживания автобусов, приобретение ГСМ, медицинских аптечек, огнетушителей, ремней безопасности и других технических средств, обеспечивающих безопасность при перевозке учащихся. В 2017 году расходы составили:

- технический осмотр - 69,02 тыс. руб.

- страхование автотранспорта - 202,43 тыс. руб.

- проведение ТО-1, ТО-2 - 214,85 тыс. руб.

- ремонт автотранспорта (запчасти и технические средства) - 1145,10 тыс. руб.

- ремонт и обслуживание тахографов - 65,00 тыс. руб.

- ГСМ - 4420,09 тыс. руб.

Основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

- обеспечение организационных, информационных и методических условий для совершенствования управления системой образования и реализации муниципальной программы.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и методических условий для совершенствования управления системой образования и реализации муниципальной программы.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

- развитие звеньев, обеспечивающих эффективное управление в образовании;

- обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях,

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в образовательных организациях;

- поддержание зданий и сооружений в рабочем состоянии;

- безаварийная и бесперебойная работа школьного автотранспорта;

- организация горячего питания учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях района;

- медицинское обслуживание учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений района, подлежащих медицинским осмотрам и диспансеризации.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

- доля образовательных организаций, соответствующих требованиям антитеррористической (комплексной) безопасности - 97%;

- доля образовательных организаций, соответствующих требованиям пожарной безопасности - 77%;

- доля образовательных организаций, соответствующих требованиям к содержанию зданий и сооружений, согласно требованиям СанПин и СНиП - 100%;

- охват горячим питанием - 100% учащихся и воспитанников;

- организация медицинского обслуживания 100% учащихся и воспитанников.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

5. Основные меры муниципального регулирования реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

- Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммы.

- Перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения.

- Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы.

- Снижение уровня бюджетного финансирования подпрограммы, вызванное возникновением дефицита бюджета.

Мерами муниципального регулирования подпрограммой станут:

- Проведение контроля и оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы.

- Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в подпрограмму, в том числе в части изменения плановых значений показателей подпрограммы.

- Проведение переподготовки и повышения квалификации сотрудников отраслевых управлений и членов администрации образовательных учреждений.

- Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей подпрограммы в соответствие с объемами бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий.

6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета Прохладненского района на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Достижение целей и решение задач в рамках подпрограммы будет в значительной степени предопределяться эффективностью действий ответственного исполнителя муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с утвержденной методикой.

IV. Финансовое обеспечение Муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложении N 3 к программе.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Развитие образования

в Прохладненском

муниципальном районе КБР

на 2018-2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы" и их значение

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
			Отчетный год	Текущий год	2018	2019	2020
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
1	Удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам	%	71	79	80,0	85,0	94,0	Увеличение значения показателя на 23%
2	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах в худшими результатами	%	1,93	1,59	1,55	1,52	1,5	Уменьшение значения показателя на 0,43%
3	Обеспеченность школьников общеобразовательных организаций бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек	%	88,6	91,1	93,0	95,0	100,0	Увеличение значения показателя на 11,4%
4	Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет	%	20,8	18,5	24,0	25,0	26,0	Увеличение значения показателя на 7,5%
5	Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	64	64	67	70	73	Увеличение значения показателя на 9%
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет	%	62	63	68	72	75	Увеличение значения показателя на 13%
2	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	39	41	43	47	49	Увеличение значения показателя на 10%
3	Удельный вес численности педагогических работников дополнительного образования в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников дополнительного образования	%	19	20	24	25	25	Увеличение значения показателя на 3%
4	Общий охват молодежи мероприятиями подпрограммы	%	38	43	48	58	58	Увеличение значения показателя на 20%
5	Число подготовленных специалистов по работе с молодежью для органов местного самоуправления и учреждений молодежной политики	%	5	5	8	10	10	Увеличение значения показателя на 5%
6	Число учреждений (организаций) по работе с молодежью	шт	2	2	3	3	3	Увеличение значения показателя на 1%
7	Доля одаренных детей, обучающихся по индивидуальным школьным программам по работе с одаренными детьми	%	10	15	20	30	40	Увеличение значения показателя на 30%
8	Доля одаренных детей, стипендиатов Всероссийской политической партии	%	7,6	7,7	7,8	8	8,1	Увеличение значения показателя на 0,5%
9	Доля одаренных детей, получивших премию главы местной администрации талантливым и одаренным детям	%	2	3	4	5	6	Увеличение значения показателя на 4%
10	Доля одаренных детей, внесенных в электронную базу данных "Одаренные дети" Прохладненского муниципального района и в автоматизированную систему одаренных детей "Уникум"	%	11	12	13	14	15	Увеличение значения показателя на 4%
11	Расширение диапазона мероприятий для раскрытия творческих способностей учащихся	%	50	55	60	65	70	Увеличение значения показателя на 20%
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
1	Обеспечение антитеррористической (комплексной) безопасности муниципальных образовательных организаций	%	9	27	52	78	97	Увеличение значения показателя на 70%
2	Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций	%	8	13	37	75	77	Увеличение значения показателя на 64%
3	Содержание зданий и сооружений, согласно требованиям СанПин, СНиП	ед	48	48	48	48	48	Сохранение 100%
4	Организация питания в муниципальных образовательных организациях	%	73,0	76,4	84,5	90,2	100	Увеличение значения показателя на 23,6%
5	Организация медицинского обслуживания воспитанников, учащихся и работников муниципальных образовательных организаций	%	100	100	100	100	100	Сохранение 100%

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Развитие образования

в Прохладненском

муниципальном районе КБР

на 2018-2020 годы"

Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	всего	2018 год	2019 год	2020 год	Ожидаемые результаты
Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
1.1.	Содействие развитию дошкольного образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020		409569,33	139198,33	135479,25	134891,75	100%
1.1.1.	Реализация прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	республиканский бюджет	312262,80	102893,00	104684,90	104684,90	100%
1.1.2.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	бюджет муниципального образования	97306,53	36305,33	30794,35	30206,85	100%
1.2.	Содействие развитию общего образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020		900428,68	300418,53	301845,77	298164,38	100%
1.2.1.	Реализация прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	республиканский бюджет	743127,90	244906,50	249110,70	249110,70	100%
1.2.2.	Пополнение фондов школьных библиотек	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	республиканский бюджет	5496,53	2190,43	1094,90	2211,20	100%
1.2.3.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	бюджет муниципального образования	151804,25	53321,60	51640,17	46842,48	100%
1.3.	Развитие кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	республиканский бюджет	1078,72	526,92	275,90	275,90	100%
1.3.1.	Субвенция бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	республиканский бюджет	1078,72	526,92	275,90	275,90	100%
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
2.1.	Развитие дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	бюджет муниципального образования	16321,14	5455,46	5332,84	5532,84	100%
2.1.1.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2020	бюджет муниципального образования	16321,14	5455,46	5332,84	5532,84	100%
2.2.	Содействие развитию дополнительного образования и социализации детей	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2021	республиканский бюджет	742,71	247,57	247,57	247,57	100%
2.2.1.	Мероприятия, связанные с организацией отдыха детей в учреждениях с дневным пребыванием детей в каникулярное время	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	республиканский бюджет	742,71	247,57	247,57	247,57	100%
2.3.	Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	бюджет муниципального образования	150,00	50,00	50,00	50,00	100%
2.3.1.	Премии главы муниципального образования для поддержки талантливой молодежи	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	бюджет муниципального образования	150,00	50,00	50,00	50,00	100%
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
3.1.	Сопровождение реализации отдельных мероприятий государственной программы	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	бюджет муниципального образования	24404,04	8616,77	7827,55	7959,72	100%
3.1.1.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	бюджет муниципального образования	24370,04	8605,77	7815,55	7948,72	100%
3.1.2.	Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018-2022	бюджет муниципального образования	34,00	11,00	12,00	11,00	100%

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие образования

в Прохладненском

муниципальном районе КБР

на 2018-2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018-2020 г.г." за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия	ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Код бюджетной классификации				Объем бюджетных ассигнований, (тыс. руб.)
Статус		ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Глава	Рз Пр	КЦСР	Группы ВР	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа	"Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 гг."						481 459,35	477 839,94	473 903,22
Подпрограмма 1	"Содействие развитию дошкольного и общего образования в Прохладненском муниципальном районе"						440 143,76	437 600,92	433 332,03
в т.ч.	реализация программы	МКУ "Управление образования"	873	0701	0220190059	200	36 305,33	30 794,35	30 206,85
		МКУ "Управление образования"	873	0702	0220290059	200	46 116,72	43 376,50	39 578,81
		МКУ "Управление образования"	873	0702	0220290059	800	7 204,87	8 263,67	7 263,67
		МКУ "Управление образования"	873	0705	0220370880	200	526,91	275,90	275,90
		МКУ "Управление образования"	873	0702	0220275190	200	2 190,43	1 094,90	2 211,20
		МКУ "Управление образования"	873	0701	0220170120	100	102 893,00	104 684,90	104 684,90
		МКУ "Управление образования"	873	0702	0220270120	100	244 906,50	249 110,70	249 110,70
Подпрограмма 2	"Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодежной политики в Прохладненском муниципальном районе"						32 698,81	32 411,47	32 611,47
в т.ч.	реализация программы	МКУ "Управление образования"	873	0703	0240290059	100	4 882,92	4 882,92	4 882,92
		МКУ "Управление образования"	873	0703	0240290059	200	564,32	443,92	643,92
		МКУ "Управление образования"	873	0703	0240290059	800	8,22	6,00	6,00
		МКУ "Управление культуры"	857	0703	0240190059	100	25 421,06	25 421,06	25 421,06
		МКУ "Управление культуры"	857	0703	0240190059	200	1 457,00	1 300,00	1 300,00
		МКУ "Управление культуры"	857	0703	0240190059	800	67,72	60,00	60,00
		МКУ "Управление образования"	873	0707	0240272020	200	247,57	247,57	247,57
		МКУ "Управление образования"	873	0709	02403Н0380	200	50,00	50,00	50,00
Подпрограмма 3	"Совершенствование управления системой образования в Прохладненском районе"						8 616,78	7 827,55	7 959,72
в т.ч.	реализация программы	МКУ "Управление образования"	873	0709	0250390019	100	6 932,13	6 689,26	6 689,26
		МКУ "Управление образования"	873	0709	0250390019	200	1 632,72	1 111,29	1 244,46
		МКУ "Управление образования"	873	0709	0250390019	800	40,93	15,00	15,00
		МКУ "Управление образования"	873	0709	0250392040	200	11,00	12,00	11,00

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 июня 2018 г. N 287 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2020 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (www.prohladnenskiy.ru)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2024 г. N 726

Изменения вступают в силу с 11 ноября 2024 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 сентября 2024 г. N 568

Изменения вступают в силу с 9 сентября 2024 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2024 г. N 520

Изменения вступают в силу с 21 августа 2024 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 марта 2024 г. N 159

Изменения вступают в силу с 29 марта 2024 г. и распространяются на правоотношения с 1 января 2024 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2024 г. N 33

Изменения вступают в силу с 31 января 2024 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 5 декабря 2023 г. N 724

Изменения вступают в силу с 5 декабря 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2023 г. N 550

Изменения вступают в силу с 30 августа 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2023 г. N 530

Изменения вступают в силу с 21 августа 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 июля 2023 г. N 415

Изменения вступают в силу с 27 июля 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 июля 2023 г. N 415

Изменения вступают в силу с 11 июля 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2023 г. N 215

Изменения вступают в силу с 19 апреля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2023 г. N 60

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 17 ноября 2022 г. N 627

Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 июня 2022 г. N 367

Изменения вступают в силу с 21 июня 2022 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 февраля 2022 г. N 98

Изменения вступают в силу с 9 февраля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 7 февраля 2022 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2021 г. N 739

Изменения вступают в силу с 15 декабря 2021 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2021 г. N 480

Изменения вступают в силу с 17 августа 2021 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2021 г. N 248

Изменения вступают в силу с 12 мая 2021 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2020 г. N 926

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2020 г. N 882

Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 564

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2020 г. N 472

Изменения вступают в силу с 30 июля 2020 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 17 марта 2020 г. N 165

Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2019 г. N 871

Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.