Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2018 г. N 56/4-6 "О законодательной инициативе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по проекту закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики"

В целях совершенствования республиканского избирательного законодательства и в соответствии с частью 1 статьи 106 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения в установленном порядке проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики" (прилагается).

2. Направить данное постановление в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель

В.М. Гешев

Секретарь

Н.О. Беспалова

Пояснительная записка
к проекту закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики"

Проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в Кабардино-Балкарской Республике посредством внесения изменений в законы Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2008 года N 56-РЗ "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики", от 20.08.2003 N 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", от 13 апреля 2004 N 7-РЗ "О референдуме Кабардино-Балкарской Республики", от 04.08.2004 N 35-РЗ "О местном референдуме".

Законопроектом предусматривается следующее:

1) на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики или референдуме Кабардино-Балкарской Республики избирателям, участникам голосования, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства, предоставляется право подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту фактического нахождения.

Порядок подачи такого заявления устанавливается ЦИК России.

При этом голосование на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики или референдуме Кабардино-Балкарской Республики по открепительным удостоверениям не проводится, проект предусматривает их отмену;

2) Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается возможность назначения наблюдателей на выборах в Кабардино-Балкарской Республике и референдумах всех уровней;

3) внесение правок юридико-технического характера.

Проектом учтены замечания и предложения Правового управления Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации к законопроекту и Закону Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2008 года N 56-РЗ "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Закон), а именно:

1) исключение слов "и (или) муниципальные" из части 8 статьи 4 Закона в целях недопущения излишнего ограничения избирательных прав граждан и отказа в регистрации кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики в случае лишения права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;

2) приведение в соответствии с терминологией Федерального закона "О политических партиях" пунктов 1 и 2 части 4 статьи 28 Закона, путем дополнения словом "участников" после слов "общего собрания" и "делегатов";

3) уточнение сведений, которые требуется указывать в заявлении кандидата в депутаты, представляемом уполномоченным представителем избирательного объединения, а именно сведения профессиональном образовании, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), также предусматривается, что документ подтверждающий сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению (партии) не заверяются, а подписываются соответствующим уполномоченным лицом;

4) предусматривается необходимость заверения документов, представляемых кандидатом в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики, а также представления копий документов, подтверждающих смену фамилии или, имени или, отчества;

5) в связи с тем, что основания для отказа в заверении списка кандидатов определены Федеральным законом предлагается исключить слова ", настоящим Законом";

6) в целях недопущения расширительного толкования предлагается определить конкретный перечень документов для регистрации Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики списка кандидатов путем замены слов "иные документы, если их представление для регистрации предусмотрено законом" словами "первый финансовый отчет";

7) исключение ошибочной ссылки на пункт 16 статьи 28 Федерального закона, так как указанная норма не распространяется на правоотношения, связанные с проведением выборов в органы государственной власти;

8) в соответствии с подпунктом "м" пункта 6-4 статьи 38 Федерального закона предлагается включить в перечень оснований для отнесения к числу недействительных подписей избирателей в подписном листе в случае его заверения лицом, не внесенным в список не внесенным в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;

9) предлагается определить, что агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления списка кандидатов в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики, а не в избирательную комиссию муниципального образования;

10) в связи с тем, что агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты участвуют от имени избирательного объединения предлагается исключить из части 5 статьи 47 Закона слова ", зарегистрированным кандидатом";

11) в связи с тем, что изготовление бюллетеней для голосования возможно без заключения государственного контракта в соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предлагается слово "государственному" исключить по аналогии с пунктом 11 статьи 63 Федерального закона;

12) в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Федерального закона предлагается уточнить, что сводная таблица о результатах выборов подписывается исключительно председателем (заместителем председателя) и секретарем Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Принятие закона Кабардино-Балкарской Республики не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других законов, а также дополнительных расходов за счет средств текущего республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.