Распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 26 ноября 2018 г. N 127-РГ
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике на 2018-2022 годы"
В целях создания условий для развития конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции":
См. Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 10 мая 2018 г. N 55-УГ "О Совете при Главе Кабардино-Балкарской Республики по содействию развитию конкуренции"
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике на 2018 - 2022 годы (далее - "дорожная карта").
2. Органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за выполнение мероприятий "дорожной карты" и принятие мер по достижению целевых показателей: организовать работу по своевременному выполнению мероприятий "дорожной карты"; ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики информации о ходе выполнения мероприятий "дорожной карты".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
город Нальчик
26 ноября 2018 г.
N 127-РГ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главы
Кабардино-Балкарской Республики
от 26 ноября 2018 г. N 127-РГ
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике на 2018-2022 годы
I. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Исполнители* |
1. |
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства |
до 1 января 2022 г. |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов |
1.1 |
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок |
1 ноября 2021 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
1.2 |
Разработка и утверждение в целях применения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков типовых контрактов, унифицированного порядка приемки закупаемых товаров |
1 января 2020 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов |
1.3 |
Разработка и утверждение Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, подведомственных субъекту Российской Федерации |
1 января 2020 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
1.4 |
Разработка и утверждение правовым актом Кабардино-Балкарской Республики для заказчиков, осуществляющих закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", типового положения о закупке, устанавливающего специальный режим осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства, который предусматривает единый ограниченный набор требований как к участнику закупки, так и к составу заявки |
1 января 2020 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
1.5 |
Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики: на сумму от 300 млн рублей при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог); на сумму от 200 млн рублей при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог |
1 июля 2019 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
2. |
Развитие конкуренции в сфере распоряжения государственной собственностью |
до 1 января 2022 г. |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
2.1 |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах государственных органов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований в сети Интернет информации об объектах, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц |
1 января 2019 г. (далее постоянно) |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
2.2 |
Создание открытого реестра унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государственного участия Кабардино-Балкарской Республики более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии |
1 января 2019 г. (далее постоянно) |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
2.3 |
Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, государственного имущества, не используемого для обеспечения функций и полномочий казны Кабардино-Балкарской Республики, а также приватизации на аукционной основе имущества, закрепленного на вещном праве за унитарными предприятиями и учреждениями Кабардино-Балкарской Республики |
1 ноября 2021 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
2.4 |
Обеспечение приватизации государственных унитарных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией |
1 ноября 2021 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
2.5 |
Обеспечение ликвидации или реорганизация государственных унитарных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, имеющих отрицательный финансовый результат деятельности. По состоянию на 1 января 2018 г. в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики числилось 13 унитарных предприятий. До 1 января 2022 г. планируется сократить количество унитарных предприятий на 3 единицы, в том числе: в 2018 году - 1 в 2019 году - 0 в 2020 году - 1 в 2021 году - 1 |
1 ноября 2021 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
2.6 |
Обеспечение приватизации акций и долей хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией (по состоянию на 1 января 2018 г. в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики находились акции 4 акционерных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией: ОАО "Гидрометаллург", ОАО "ЗЖБИ-2"; ОАО "Роспечать КБ", ОАО "ТЭК". До 1 января 2022 г. планируется приватизировать пакеты акций 3 акционерных обществ, в том числе в 2018 году - 1, в 2019 году - 0; в 2020 году - 1, в 2021 году - 1) |
1 ноября 2021 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
3. |
Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
1 января 2022 г. |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
3.1 |
Издание правовых актов органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики об антимонопольном комплаенсе |
1 июля 2019 г. |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
3.2 |
Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса |
1 января 2020 г. (далее постоянно) |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
4. |
Развитие конкуренции в сфере распоряжения земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности |
до 1 января 2022 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
4.1 |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах государственных органов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований в сети Интернет информации о земельных участках, формирование которых предусмотрено для целей жилищного и иного строительства, и ведение его в актуальном состоянии |
1 июля 2019 г. (далее постоянно) |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
5. |
Мероприятия по развитию конкуренции при предоставлении государственных преференций |
до 1 января 2022 г. |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
5.1 |
Создание единого реестра государственных преференций и ведение его в актуальном состоянии по предоставлению государственных финансовых и имущественных преференций органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
1 февраля 2019 г. (далее постоянно) |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
5.2 |
Создание системы контроля целевого использования государственных преференций |
1 июля 2019 г. |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
5.3 |
Включение информации об эффективности предоставления и использования государственных преференций в доклады о состоянии конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике |
постоянно |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов |
6. |
Обеспечение обучения государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства |
до 1 января 2022 г. |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
6.1 |
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства (не менее 200, ежегодно не менее 70) |
1 января 2020 г. (далее постоянно) |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
6.2 |
Иные формы обучения государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства (не менее 400, ежегодно не менее 130) |
1 января 2020 г. (далее постоянно) |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, иные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
7. |
Повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики |
до 1 января 2022 г. |
Управление делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
7.1 |
Включение в структуру единого портала органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции и ведение его в актуальном виде |
1 января 2019 г. (далее постоянно) |
Управление делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
7.2 |
Проведение публичных обсуждений практики реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции с участием бизнес-сообщества |
не менее двух раз в год |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
* Определение исполнителем мероприятий "дорожной карты" территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеет рекомендательный характер, участие в реализации соответствующих мероприятий осуществляется в пределах компетенции указанных органов.
II. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах, товарных рынках) экономики в Кабардино-Балкарской Республике
N |
Фактор, характеризующий развитие конкуренции на рынке |
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке |
Дата начала |
Дата окончания |
Показатель, характеризующий степень достижения результата |
Значение ключевого показателя, %: |
Ответственный исполнитель |
|||||
01.01. 2018 (факт) |
01.01. 2019 (план) |
01.01. 2020 (план) |
01.01. 2021 (план) |
01.01. 2022 (план) |
минимальное значение, установленное ФАС России |
|||||||
|
Наименование отрасли (сферы, товарного рынка): |
|||||||||||
|
Описание текущей ситуации (исходная фактическая информация (в том числе числовая) в отношении ситуации и проблематики отрасли (сферы, товарного рынка) в Кабардино-Балкарской Республике, характеристика основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок, оценка состояния конкурентной среды бизнес - объединениями и потребителями, доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности) |
|||||||||||
1. |
Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляется аптечными организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. В соответствии с данными единого реестра лицензий автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по состоянию на 10 сентября 2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в рамках действующей лицензии на фармацевтическую деятельность осуществляют 6 муниципальных аптечных организаций (8 объектов - точек продаж) и 314 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей (422 объекта - точки продаж). В республике в настоящее время отсутствуют государственные аптечные организации, осуществляющие розничную продажу лекарственных препаратов для медицинского применения. Существующие 6 муниципальных аптек не составляют конкуренцию негосударственному сектору фармацевтической деятельности. По данным анализа, проведенного Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, в городах республики наблюдается большая плотность размещения аптечных организаций (354, в том числе в г. Нальчике - 191 из 422 объектов). Рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в границах муниципальных районов, городских округов высококонцентрированный, что вызывает жалобы хозяйствующих субъектов на большую конкуренцию в связи с большой плотностью размещения аптечных учреждений в одном микрорайоне на территории населенного пункта. Это приводит к скоплению аптек в одном месте и их недостаточности в других частях муниципального образования. Основными препятствиями для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в муниципальных образованиях республики является невысокая численность населения в административно-территориальных образованиях (ограниченная емкость рынка) и их низкая платежеспособность, особенно в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, являющихся экономически непривлекательными для участников рынка. Сложная процедура открытия бизнеса, получения лицензии, соблюдения требований к помещениям и персоналу является существенным барьером выхода на рынок. Запрет на выездную торговлю лекарственными средствами и медицинскими товарами создает условия для монополизации рынка в границах муниципальных образований (локальных рынков) и снижает доступность лекарственных средств для жителей отдаленных и труднодоступных районов. Источник информации: Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами |
1. Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. 2. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на равномерное распределение торговых площадей в муниципальных образованиях посредством установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями. 3. Стимулирование развития торговли в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке) |
98,1 |
98,2 |
98,3 |
98,5 |
98,6 |
60,0 |
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления |
|
2. |
Медицинские услуги |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность в данной сфере 200 хозяйствующих субъектов. Частный сектор данного рынка представлен 139 единицами. Одним из мероприятий по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг является обеспечение участия медицинских организаций частной системы здравоохранения в предоставлении медицинских услуг населению в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике (далее - программа госгарантий). В основном оказываются услуги консультационного и диагностического характера. В 2017 году в оказании медицинской помощи населению в Кабардино-Балкарской Республике участвовала 21 негосударственная медицинская организация, удельный вес которых от общего количества медицинских организаций, участвующих в программе госгарантий, составил 31% (27,6%), освоенные финансовые средства составили 351,0 млн рублей. В 2018 году на участие в оказании медицинских услуг заявлена 21 частная медицинская организация, или 27,6% от общего количества медицинских организаций, участвующих в программе госгарантий. Объем средств, предусмотренных на оплату медицинских услуг негосударственным медицинским организациям в 2018 году, составляет 374,1 млн рублей. Наиболее существенными для субъектов предпринимательской деятельности являются административные барьеры в части лицензирования, аренды, инспекционной деятельности. Рынок медицинских услуг относится к рынкам с достаточно развитой конкуренцией. Источник информации: Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере медицинских услуг: |
1. Обеспечение участия негосударственных медицинских организаций в оказании медицинской помощи населению в Кабардино-Балкарской Республике в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи. 2. Информирование немуниципальных медицинских организаций о возможности и порядке участия в реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования. 3. Оптимизация процедуры и сроков лицензирования негосударственных медицинских организаций. 4. Определение наиболее востребованных видов медицинской помощи для расширения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в сфере здравоохранения |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере медицинских услуг (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке) |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
10,0 |
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики |
|
2.1 |
Терапия |
|||||||||||
2.2 |
Неврология |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
10,0 |
|||||
2.3 |
Акушерство и гинекология |
76,6 |
76,6 |
76,6 |
76,6 |
76,6 |
10,0 |
|||||
2.4 |
Стоматология |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
10,0 |
|||||
2.5 |
Офтальмология |
57, 9 |
57,9 |
57,9 |
57,9 |
57,9 |
10,0 |
|||||
2.6 |
Педиатрия |
80,4 |
80,4 |
80,4 |
80,4 |
80,4 |
10,0 |
|||||
2.7 |
Хирургия |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
10,0 |
|||||
2.8 |
Эндокринология |
76,4 |
76,4 |
76,4 |
76,4 |
76,4 |
10,0 |
|||||
2.9 |
Кардиология |
77,5 |
77,5 |
77,5 |
77,5 |
77,5 |
10,0 |
|||||
2.10 |
Урология |
61,5 |
61,5 |
61,5 |
61,5 |
61,5 |
10,0 |
|||||
3. |
Дошкольное образование |
|||||||||||
В настоящее время развитие государственно-частного партнерства в сфере образования является способом формирования конкурентной среды на рынке образовательных услуг. В Кабардино-Балкарской Республике функционируют хозяйствующие субъекты частной формы собственности в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей и профессионального образования. В системе дошкольного образования предусмотрены возможности не только лицензирования частных образовательных организаций, но и выделение субсидий из средств республиканского бюджета по подушевому нормативу для обеспечения заработной платы педагогических работников. На уровне дошкольного образования предпринимательская активность позволила открыть 5 частных детских садов, получивших лицензию на реализацию образовательных программ дошкольного образования, 4 из них уже получают субсидии за счет средств республиканского бюджета, пятый будет получать субсидии с 2019 года. Существует ряд проблем, затрудняющих развитие конкуренции в сфере дошкольного образования: необходимость лицензирования образовательной деятельности; высокий уровень затрат при выходе на рынок на организацию и содержание образовательных организаций. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" частные образовательные организации покрывают свои затраты за счет субсидий из республиканского бюджета на выплату заработной платы работникам дошкольных организаций и оплату учебных расходов. Однако компенсация расходов на содержание имущества частных образовательных организаций, аренду помещений, коммунальные платежи и иных расходов для частных образовательных организаций действующим законодательством не предусмотрена. В этой связи себестоимость услуг таких организаций, покрываемая за счет родительской платы, будет существенно выше, чем для муниципальных или государственных организаций. Кроме того, стоимость услуг частных образовательных организаций включает в себя также прибыль учредителя. Источник информации: Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дошкольного образования |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере дошкольного образования. 2. Организация лицензирования программ дошкольного образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности. 3. Выделение субсидий из республиканского бюджета по подушевому нормативу |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дошкольного образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)) |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
не менее 1 организации |
Министерство просвещение науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
|
4. |
Общее образование |
|||||||||||
В системе общего образования в республике предусмотрены возможности не только лицензирования частных образовательных организаций, но и выделения субсидий из средств республиканского бюджета по подушевому нормативу для обеспечения заработной платы педагогических работников. В сфере общего образования отсутствуют хозяйствующие субъекты частной формы собственности, хотя нормативно-правовая база для открытия частных школ разработана. Существует ряд проблем, затрудняющих развитие конкуренции в сфере общего образования: необходимость лицензирования образовательной деятельности; высокий уровень затрат при выходе на рынок на организацию и содержание образовательных организаций. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" частные образовательные организации покрывают свои затраты за счет субсидий из республиканского бюджета на выплату заработной платы педагогических кадров и оплату учебных расходов. Однако компенсация расходов на содержание имущества частных образовательных организаций, аренду помещений, коммунальные платежи и иных расходов для частных образовательных организаций действующим законодательством не предусмотрена. В этой связи себестоимость услуг таких организаций, покрываемая за счет родительской платы, будет существенно выше, чем для муниципальных или государственных организаций. Кроме того, стоимость услуг частных образовательных организаций включает также прибыль учредителя. Источник информации: Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере общего образования |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере общего образования. 2. Организация лицензирования программ начального, основного и среднего общего образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности. 3. Выделение субсидий из республиканского бюджета по подушевому нормативу |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере общего образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)) |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
не менее 1 организации |
Министерство просвещение науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
|
5. |
Среднее профессиональное образование |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике в сфере среднего профессионального образования осуществляют деятельность хозяйствующие субъекты частной формы собственности. Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики проводит процедуры лицензирования и государственной аккредитации частных колледжей. В настоящее время 2 колледжа прошли процедуру аккредитации, лицензии имеют 4 частных (негосударственных) колледжа. Источник информации: Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере среднего профессионального образования |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере профессионального образования. 2. Организация лицензирования программ профессионального образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности. 3. Проведение аккредитации учреждений профессионального образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере среднего профессионального образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)) |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
не менее 1 организации |
Министерство просвещение науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
|
6. |
Высшее образование |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике отсутствуют хозяйствующие субъекты частной формы собственности, осуществляющие деятельность в сфере высшего образования. К основным барьерам, препятствующим выходу хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынок, являются: высокий уровень затрат при входе на рынок, при соблюдении норм действующего законодательства в отношении организации и содержания образовательных организаций; необходимость лицензирования образовательной деятельности; контроль за качеством оказываемых услуг со стороны государственных органов управления. Источник информации: Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере высшего профессионального образования |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере высшего образования. 2. Организация лицензирования программ высшего образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности. 3. Субсидирование затрат на образовательную деятельность негосударственных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные образовательные программы высшего образования. 4. Подготовка методических рекомендаций о создании негосударственных образовательных учреждений |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере высшего образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
не менее 1 организации |
Министерство просвещения, науки - и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
|
7. |
Услуги отдыха и оздоровления детей |
|||||||||||
Приказом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2018 г. N 13-ОД утвержден реестр детских оздоровительных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике, насчитывающий 26 организаций отдыха и оздоровления детей, из них 15 - с полной или частичной долей государственной собственности, 3 - собственность муниципальных образований, 8 - частной формы собственности, которые в процентном соотношении составляют 30,8% от общей численности организаций. В настоящее время одной из основных проблем развития данной сферы является снижение объемов финансирования отдыха и оздоровления детей. В части поддержки частного бизнеса в развитии инфраструктуры детского отдыха в 2017 году заключено 5 государственных контрактов с оздоровительными учреждениями (ООО ДОК "Атажукино", ООО ДОК "Родник", ООО "Санаторий "Целебные воды"). Поддержка частного бизнеса в развитии инфраструктуры детского отдыха за счет средств местного бюджета незначительна, так как не обеспечивает всех затрат, которые несут организации отдыха детей. Кроме того, частные организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, подвержены регулярным проверкам со стороны надзорных органов, что делает данный рынок услуг непривлекательным для хозяйствующих субъектов частной формы собственности. Источник информации: Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг отдыха и оздоровления детей |
1. Проработка вопроса заключения государственных контрактов на оказание государственных услуг по организации отдыха и оздоровления детей из других субъектов Российской Федерации. 2. Включение предприятий с 100% долей государства в прогнозный план приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики. 3. Разработка нормативной базы государственной поддержки негосударственных форм организации отдыха и оздоровления детей. 4. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей. 5. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг отдыха и оздоровления детей (по численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления) |
30,8 |
30,9 |
30,9 |
30,9 |
31,0 |
20,0 |
Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
|
8. |
Дополнительное образование детей |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 22 организации, получившие лицензии на право реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе 6 частных образовательных учреждений, 16 иных учреждений. В связи с тем, что получение лицензий носит заявительный характер, на сегодняшний день значительная часть частных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, осуществляют свою деятельность без лицензий. Основными барьерами, препятствующими выходу новых хозяйствующих субъектов на данный рынок, являются сложности, связанные с процедурами регистрации бизнеса, арендой или приобретением зданий, помещений, получением земель под строительство, получением разрешения на строительство, а также с проверками надзорных органов. Источник информации: Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дополнительного образования детей |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере дополнительного образования. 2. Получение хозяйствующими субъектами частной формы собственности лицензий на право реализации дополнительных общеобразовательных программ. 3. Внесение предложения для изменения на федеральном уровне порядка субсидирования хозяйствующих субъектов частной формы собственности, реализующих программы дополнительного образования детей. 4. Предоставление вариативных форм дополнительного образования детей с целью удовлетворения разнообразных запросов граждан, повышения квалификации педагогических кадров, развития современных направлений дополнительного образования. 5. Проведение контрольных мероприятий, направленных на легализацию деятельности в сфере дополнительного образования |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дополнительного образования детей (по численности детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования) |
3,0 |
3,5 |
3,6 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
Министерство просвещения, науки - и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
|
9. |
Ритуальные услуги |
|||||||||||
Похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, предоставляемых населению. На территории Кабардино-Балкарской Республики расположено 407 кладбищ, из них открытых для захоронений - 324, количество захоронений в год составляет в среднем 7 000 человек. По данным, предоставленным муниципальными образованиями, похоронные и ритуальные услуги в Кабардино-Балкарской Республике оказывает 31 хозяйствующий субъект, их них 28 субъектов имеют частную форму собственности. Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ритуальных услуг |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере ритуальных услуг. 2. Проведение мониторинга цен на ритуальные услуги |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ритуальных услуг (по доле выручки) |
90,0 |
91,0 |
92,0 |
92,5 |
93,0 |
20,0 |
Органы местного самоуправления |
|
10. |
Племенное животноводство |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют производственную деятельность 17 предприятий, имеющих статус племенного хозяйства, 4 организации осуществляют производственно-хозяйственную деятельность по 2-3 направлениям. На 1 января 2018 г. в республике содержится племенное маточное поголовье следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот молочного направления - 4643 у.г. (что к уровню 2017 года составило 121,3%); крупный рогатый скот мясного направления - 2047 у.г. (120,1%); овец - 3215 (137,9%); лошади - 4363 у.г. (100,7%). Удельный вес маточного поголовья скота в общем стаде составляет: маточное поголовье крупного рогатого скота - 5%, маточное поголовье овец - 9,0%. Одновременное улучшение племенных и продуктивных качеств скота во всех категориях хозяйств даст возможность не только повысить численность поголовья животных, но и увеличить валовое производство молока и мяса. До конца 2018 года в республике планируется запустить новое предприятие по убою скота, позволяющее забивать 20 голов рогатого скота в смену. Полная мощность переработки данного предприятия составит порядка 5 тонн в сутки. Большое внимание в животноводстве уделяется племенной работе, основными целями которой являются оптимизация численности и структуры стада, сохранение и улучшение генофонда племенных животных, создание благоприятных условий инвестиционной политики, повышение экономической эффективности племенных хозяйств. За 2017 год 3 животноводческих хозяйства республики получили статус племенных, в том числе 1 предприятие молочного направления. Благодаря эффективному механизму государственного стимулирования производства молока, племенной работе, направленной на повышение продуктивности коров, в сельскохозяйственных организациях республики показатель молочной продуктивности коров превысил 5,1 тыс. кг на голову в год. Ограничения конкуренции в данной отрасли связаны с проблемой сбыта товаропроизводителями произведенной ими продукции на территории республики из-за ограниченных мощностей переработки сырья. Часть сырья реализуется в близлежащих регионах, что, в свою очередь, ведет к завозу из других регионов продукции переработки (конкурирующей продукции). Кроме того, ограничением конкуренции также является неразвитость логистической, транспортной инфраструктуры в агропродовольственном комплексе, в том числе дефицит хранилищ, складов, пунктов первичной переработки сельхозпродукции. Слаборазвитая закупочная система, малая доля работающих сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, низкий уровень кооперации и интеграции хозяйств - производителей продукции и предприятий по ее переработке порождает монополизм в перерабатывающем секторе, являются барьером установления паритетных договорных отношений, повышения конкуренции на рынках. Многие фермеры и руководители сельскохозяйственных организаций не обладают необходимыми знаниями в области экономики, финансов, бухгалтерии, права, что приводит к серьезным проблемам в управлении хозяйством. Отток из сельских поселений квалифицированных специалистов, лиц, способных к ведению предпринимательской деятельности, отрицательно сказывается на уровне конкуренции. Источник информации: Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке племенного животноводства |
1. Развитие малых форм предпринимательства в сфере организации разведения сельскохозяйственной птицы, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 2. Разграничение и уточнение полномочий Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области племенного животноводства, создание государственного реестра племенных животных (племенных стад) и государственного реестра субъектов племенного животноводства. 3. Установление единых требований при регистрации племенных животных в государственном реестре племенных животных (племенных стад). 4. Совершенствование методов оценки племенной ценности молочного скота. 5. Установление требований к племенной продукции (материалу) для использования в селекционных целях |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке племенного животноводства (по объему реализованных на рынке товаров; по объему выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20,0 |
Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
11. |
Семеноводство |
|||||||||||
Одной из наиболее приоритетных и прибыльных отраслей сельскохозяйственного производства для Кабардино-Балкарии является семеноводство кукурузы. Этому способствуют благоприятные почвенно-климатические условия республики, давние традиции и опыт возделывания кукурузы. Следует отметить, что суммарная вместимость мощностей по хранению зерна составляет около 620 тыс. тонн. Из них около 260 тыс. тонн приходится на хлебоприемные предприятия, которые были построены в советский период, и на сегодняшний день процент износа основных средств оборудования составляет в среднем 70-80%, а используемые технологии не обеспечивают надлежащих условий хранения. Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики собственными семенами родительских форм кукурузы в достаточном количестве в республике реализуется инвестиционный проект по созданию селекционно-семеноводческих центров с законченным циклом. Работа по селекции кукурузы ведется инновационно-производственной агрофирмой "Отбор". Семеноводство по основным видам сельскохозяйственных культур в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют 58 хозяйствующих субъектов, имеющих частную форму собственности. Поддерживается семеноводство 2 сортов белозерной кукурузы народной селекции "Кабардинская белая зубовидная" и "Местная белая кремнистая", которые переданы в федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" для регистрации в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию. На Государственном сортоиспытании Российской Федерации находятся 3 гибрида. В 2018 году готовятся для передачи на государственное сортоиспытание Российской Федерации 4 гибрида. Завершено строительство первой линии завода по производству родительских форм гибридов кукурузы. Готовится проектно-сметная документация, необходимая для строительства универсального семенного завода. Для увеличения производства семян картофеля реализуется инвестиционный проект по созданию семеноводческого центра на базе ООО "Зольский картофель". В текущем году завершается строительство теплицы и гидроаэропонной установки для получения миниклубней картофеля и размножения микрорастений. Кроме того, предприятие приступило к строительству собственной лаборатории, призванной обеспечить весь цикл семеноводческих мероприятий, проводимых ООО "Зольский картофель". Ограничения конкуренции в данной отрасли связаны с проблемой сбыта товаропроизводителями произведенной ими сельскохозяйственной продукции на территории республики из-за ограниченных мощностей переработки сырья. Часть сырья реализуется в близлежащие регионы, что, в свою очередь, ведет к завозу из других регионов продукции переработки (конкурирующей продукции). Также ограничивает конкуренцию неразвитость логистической, транспортной инфраструктуры в агропродовольственном комплексе, в том числе дефицит хранилищ, складов, пунктов первичной переработки сельхозпродукции. По данным федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики действуют 13 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рассматриваемом рынке, причем 12 организаций имеют частную форму собственности. Источник информации: Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, официальный сайт ФГБУ "Россельхозцентр" | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке семеноводства по основным видам сельскохозяйственных культур |
1. Строительство селекционно-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника, мощностью 10 тыс. тонн и элеватора на 14 тыс. тонн в год", инвестор - ИПА ООО "Отбор". 2. Проведение информационно-консультационных мероприятий |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке семеноводства (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке) |
92,3 |
92,3 |
92,3 |
92,3 |
92,3 |
20,0 |
Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
12. |
Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки) |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике в 2017 году строительство многоквартирных домов осуществляли 49 застройщиков. Организациями-застройщиками, осуществляющими многоквартирное жилищное строительство, в 2017 году введено в эксплуатацию 26 домов площадью 152,7 тыс. кв. м. В 2017 году введено в эксплуатацию 7 многоквартирных жилых домов общей площадью 75,1 тыс. кв. м, построенных с привлечением денежных средств дольщиков и за счет средств застройщиков. Особенностями строительства жилья в настоящее время являются существенный рост цен на строительные материалы и готовое жилье, недоступность высококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоев населения. Одним из факторов, способствующих развитию рынка строительства жилья, является развитие ипотечного жилищного кредитования. Общий объем ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными учреждениями в республике на 1 января 2018 г., составил 2255 кредитов (на 1,2% больше, чем в 2016 году) на сумму 4005 млн рублей (на 1,3% больше, чем в 2016 году). Доля организаций с частной формой собственности на рассматриваемом рынке составляет более 78% от общего числа предприятий. К основным проблемам в развитии конкуренции в области жилищного строительства можно отнести необходимость существенных капитальных затрат при освоении и осуществлении строительной деятельности, в частности на: получение разрешения на строительство объектов жилой недвижимости; выдачу технических условий эксплуатирующими организациями и органами местного самоуправления с учетом ремонта (перекладки) существующих сетей в размерах, несоизмеримых с объемами по основному объекту (жилому дому). Кроме того, существуют препятствия в осуществлении поэтапного строительства (требуется разработка документации в полном объеме на весь объект и получение соответствующего заключения государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации Кабардино-Балкарской Республики". Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Федеральная антимонопольная служба (анализ конкурентной среды) | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки) |
1. Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов, при оформлении разрешения на строительство. 2. Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг |
2017 г. |
2020 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки) (по объему (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
13. |
Строительство, за исключением жилищного и дорожного строительства |
|||||||||||
На начало 2018 года в Кабардино-Балкарской Республике действовало 869 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рассматриваемом рынке, из них 854 организации частной формы собственности. Доля организаций частной формы собственности составляет 98% от общего числа предприятий. Основными барьерами входа на рынок являются: несоблюдение нормативных сроков согласования и выдачи документации, установленных распорядительными документами, на различных стадиях (от подготовки разрешительной документации до оформления результатов реализации контракта); проведение хозяйствующими субъектами отдельных видов работ до получения всех разрешений, навязывание дискриминационных условий договоров на присоединение к сетям со стороны коммунальных организаций. Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
1. Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов, при оформлении разрешения на строительство. 2. Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства (по объему (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
14. |
Дорожная деятельность |
|||||||||||
Дорожное хозяйство является одним из основных элементов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих передвижение граждан и перемещение товаров и услуг. В сфере дорожного строительства конкуренция проявляется во время проведения подрядных торгов на проектные работы, работы по строительству, реконструкции, капремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Услуги в дорожной отрасли осуществляют 26 организаций, имеющих частную форму собственности. Барьерами выхода на рынок являются экономические и административные ограничения: осуществление высоких первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; значительные оборотные расходы предприятий. Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дорожного строительства |
1. Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов и оформлении разрешения на строительство. 2. Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дорожной деятельности (по доле выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
15. |
Архитектурно-строительное проектирование |
|||||||||||
Архитектурно-проектный комплекс в целом обеспечивает потребность капитального строительства в проектных работах, но есть проблемные вопросы: недостаточная подготовка кадров, в том числе низкая квалификация застройщиков и заказчиков; отсутствие разумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ, занижение заказчиками стоимости таких работ; низкое качество инженерных изысканий и оформления их результатов; отсутствие качественного отечественного программного обеспечения для выполнения проектных работ; использование устаревших программных комплексов для осуществления проектных работ и подсчета смет; отсутствие единых стандартов, определяющих основные стандарты и правила проектирования с применением технологии информационного моделирования объекта (В Всего в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 20 хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в отрасли архитектурно-строительного проектирования, доля субъектов частной формы собственности составляет 100%. Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере архитектурно-строительного проектирования |
1. Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров. 2. Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов в области проектирования (не реже 1 раза в год) по внедрению технологии информационного моделирования объекта (В |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере архитектурно-строительного проектирования (по доле выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
16. |
Кадастровые и землеустроительные работы |
|||||||||||
Согласно реестру кадастровых инженеров в Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 июля 2018 г. осуществляют деятельность 126 кадастровых инженеров с действующим членством в саморегулируемых организациях. Всего в республике зарегистрировано 14 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ, причем 13 организаций имеют частную форму собственности. Источник информации: филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
1. Стимулирование рынка землеустроительных работ, поддержка предпринимательства и деятельности предприятий малого бизнеса в сфере землеустройства, развитие конкуренции между разработчиками землеустроительной документации. 2. Внедрение в производство и обеспечение обязательного использования всеми участниками рынка землеустроительных услуг единых технических регламентов и стандартов проведения землеустройства. 3. Обеспечение проведения аттестации, аккредитации, лицензирования, экспертизы и других мероприятий, способствующих участию на рынке землеустроительных услуг только специалистов-профессионалов в сфере землеустройства, разрабатывающих высококачественную продукцию. 4. Информационное обеспечение рынка землеустроительных услуг |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере кадастровых и землеустроительных работ (по доле выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики |
|
17. |
Товарная аквакультура |
|||||||||||
Рыбохозяйственный комплекс Кабардино-Балкарской Республики - это 3,0 тыс. га рыбоводных площадей, из которых более 50% по разным причинам не эксплуатируются. Вместе с тем при условии планомерного восстановления незадействованных водных площадей к 2020 году объем производства товарной рыбы может составить 3,5 тыс. тонн в год. Объемы производства товарной рыбы в республике незначительны (в 2017 году произведено 2480 тонн) и не соответствуют потенциальным возможностям. Особенности природно-климатических условий, наличие водных ресурсов позволяют развивать рыбохозяйственный комплекс Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям: товарное рыбоводство; рекреационное развитие аквакультуры (оказание услуг для спортивного и любительского рыболовства). К началу 2018 года в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 13 организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке, 12 организаций имеют частную форму собственности. В некоторых естественных и технологических водоемах производство товарной рыбы не осуществляется. В современных экономических условиях освоение этих водоемов с помощью традиционных рыбохозяйственных методов не принесет прибыли, более целесообразно использование их в рекреационных целях. Несмотря на определенные положительные тенденции, в товарном рыбоводстве еще имеется ряд факторов, ограничивающих конкуренцию на данном рынке: отсутствие достаточной государственной поддержки; дефицит инвестиционных ресурсов; слабо развитая рыночная инфраструктура; высокая степень износа основных производственных фондов; недостаточно развитый механизм страхования рисков в аквакультуре; дефицит в качественном отечественном рыбопосадочном материале; отсутствие современной кормовой базы для выращивания рыбы; отсутствие современных высокотехнологичных предприятий по переработке рыбы; отсутствие финансирования научно-исследовательских работ. Источник информации: Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке товарной аквакультуры |
1. Реконструкция, ремонт и расширение прудового фонда. 2. Реконструкция и ремонт бассейнов и лотков для выращивания ценных видов рыб (форели и осетра). 3. Производство высококачественного рыбопосадочного материала. 4. Организация мест отдыха и зарыбление водоемов для спортивного и любительского рыболовства. |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке товарной аквакультуры (по объему изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
80,0 |
Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
|
18. |
Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
|||||||||||
На 1 июля 2018 г. добыча общераспространенных ископаемых в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется 51 предприятием в соответствии с 54 выданными лицензиями на право пользования недрами. Три предприятия имеют по две лицензии. Из указанных предприятий одно является бюджетным учреждением федерального уровня, одно - муниципальным унитарным предприятием. В отрасли насчитывается всего 4 организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50%. Наиболее частой организационно-правовой формой является общество с ограниченной ответственностью и индивидуальный предприниматель. Подавляющее большинство предприятий отнесено к субъектам малого предпринимательства. Главными административными барьерами входа на соответствующий рынок являются необходимость наличия права пользования недрами, оформляемого соответствующей лицензией, и наличие земельного участка в пользовании или аренде, необходимого для пользования участком недр. Главными экономическими барьерами являются: наличие необходимых средств для пользования недрами, технических и технологических возможностей, отсутствие задолженности перед государственными и муниципальными бюджетами, наличие квалифицированных специалистов. Источник информации: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
1. Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов с целью подготовки квалифицированных кадров. 2. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на данном рынке |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (по объему добычи общераспространенных полезных ископаемых) |
90,0 |
90,1 |
90,4 |
90,6 |
90,7 |
80,0 |
Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики |
|
19. |
Услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов |
|||||||||||
В настоящее время осуществляется переход к новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которой сбор, транспортировка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 28 апреля 2018 г. между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ООО "Экологистика" подписаны 3 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кабардино-Балкарской Республики (1, 2, 3 зоны деятельности регионального оператора). Статус регионального оператора присвоен на период с 28 апреля 2018 г. по 28 апреля 2026 г. (8 лет). Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами до 1 июля 2018 г. направлено предложение об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Министерство по энергетике, тарифам и жилищному надзору Кабардино-Балкарской Республики. Планируется до 31 августа 2018 г. провести торги, заключить договоры на оказание услуг с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и с 1 января 2019 г. приступить к своим обязанностям. На данный момент в Кабардино-Балкарской Республике деятельность в данной сфере осуществляют 3 организации, причем 2 организации имеют частную форму собственности. Основными барьерами входа новых хозяйствующих субъектов на рынок по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов являются необходимость получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (необходимость приобретения и обслуживания специализированного транспорта для осуществления деятельности, а также организация мест для хранения данного транспорта). Источник информации: Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами на территории Кабардино-Балкарской Республики. 2. Материально-техническое обеспечение сбора и вывоза отходов на территории Кабардино-Балкарской Республики. 3. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов, рекультивация муниципальных свалок. 4. Строительство межмуниципальных объектов по переработке, сортировке и обезвреживанию твердых коммунальных отходов с учетом оптимальной логистической доступности |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (по объему транспортируемых твердых коммунальных отходов) |
20,0 |
35,0 |
50,0 |
65,0 |
77,0 |
20,0 |
Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
20. |
Выполнение работ по благоустройству городской среды |
|||||||||||
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике реализуется государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы" и муниципальные программы формирования современной городской среды. Общий объем финансирования государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы" за счет всех источников финансирования составляет 1001874,56 тыс. рублей. Источник используемой информации: данные Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы", муниципальные программы формирования современной городской среды. | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по благоустройству городской среды |
1. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике. 2. Организация и проведение конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по благоустройству городской среды (по объему выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20,0 |
органы местного самоуправления |
|
21. |
Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
|||||||||||
По состоянию на 28 июня 2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность 52 управляющие компании: 51 управляющая компания частной формы собственности, которые обслуживают 1255 многоквартирных домов, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, - 935 293 кв. м. 1 управляющая компания, находящаяся в муниципальной собственности, обслуживает 38 многоквартирных домов, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, - 28 310 кв. м. Собственники помещений могут выбрать любую управляющую организацию, имеющую лицензию, при этом тариф на содержание помещения в каждом конкретном доме устанавливается на общем собрании собственников помещений. Механизм получения лицензии на управление многоквартирными домами полностью регламентирован, административные барьеры для выхода на рынок отсутствуют. Источник информации: Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
1. Контроль за деятельностью управляющих организаций в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. 2. Проведение мониторинга деятельности существующих организаций, выполняющих работы по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (по общей площади помещений) |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,2 |
97,5 |
20,0 |
Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики |
|
22. |
Розничная купля-продажа электроэнергии (мощности) |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) осуществляет деятельность один гарантирующий поставщик - АО "Каббалкэнерго", а также две сбытовые организации - АО "Энергосбытовая компания" и ООО "Русэнергосбыт". Указанные хозяйствующие субъекты имеют частную форму собственности. Следует выделить следующие барьеры входа на данный рынок: высокая стоимость затрат на установление автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, необходимой для входа на оптовый рынок, что дает значительное преимущество энергосбытовой компании при работе на розничном рынке; несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии, наличие проблемы бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии, долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленную электроэнергию. Источник информации: Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах |
1. Проведение мониторинга деятельности существующих организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах. 2. Проведение анализа данных об уровне тарифов за текущий и предыдущий трехлетний период, установленных региональным органом по регулированию тарифов |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) (по объему (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
30,0 |
Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики |
|
23. |
Розничные рынки нефтепродуктов |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике розничный рынок нефтепродуктов представлен дочерними компаниями российских вертикально-интегрированных нефтяных компаний, местными сбытовыми компаниями и частными предпринимателями. Присутствие на рынке вертикально-интегрированных нефтяных компаний создает дополнительные препятствия для входа: риск дефицита топлива для обеспечения работы автозаправочных станций (АЗС) независимых розничных продавцов; консерватизм и сформировавшиеся потребительские предпочтения покупателей (потребители ориентируются на бренд заправок, заправка без бренда менее привлекательна, поэтому независимые от ВИНК участники рынка для увеличения продаж вынуждены вкладывать дополнительные средства на раскрутку собственного бренда или получение в пользование чужого бренда); эффект масштаба (на рассматриваемом рынке рентабельная продажа возможна только при наличии развитой сети АЗС). По данным, предоставленным муниципальными районами, городскими округами, в Кабардино-Балкарской Республике размещено 145 автозаправочных станций (АЗС) и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) общего пользования. Из них 123 имеют частную форму собственности. Итогами анализа оптового рынка нефтепродуктов стали выводы о том, что оптовые перепродавцы на рынке нефтепродуктов в республике практически отсутствуют. Основными барьерами входа на розничный рынок нефтепродуктов являются: необходимость осуществления значительных первоначальных капиталовложений при длительных сроках окупаемости (строительство автозаправочного комплекса: емкостной парк хранения нефтепродуктов, инфраструктура и т.п.); длительные сроки согласования мест расположения АЗС; усложненная процедура выделения земельных участков для размещения АЗС; необходимость получения лицензий для отдельных видов деятельности; стандарты и требования, предъявляемые к качеству автомобильного бензина и дизельного топлива. Источник информации: местные администрации муниципальных районов, городских округов | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной продажи нефтепродуктов |
1. Проведение мониторинга розничных цен на нефтепродукты. 2. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере розничной продажи нефтепродуктов |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на розничных рынках нефтепродуктов (по объему (доле) реализованных на рынке нефтепродуктов) |
84,8 |
86,1 |
87,4 |
88,7 |
90,0 |
90,0 |
органы местного самоуправления |
|
24. |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) |
|||||||||||
По данным местных администраций муниципальных районов, городских округов, в настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике перевозки осуществляют 102 хозяйствующих субъекта, из них 97 имеют частную форму собственности. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Источник информации: данные администрации муниципальных районов, городских округов | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта |
1. Внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования на транспорте, в том числе путем перевода общественного транспорта на газомоторное топливо. 2. Закупка техники, работающей на газомоторном топливе за счет предоставления субсидий хозяйствующим субъектам частной формы собственности. 3. Оказание консультативной помощи по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам. 4. Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров за исключением городского наземного электрического транспорта с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включению дополнительных условий к повышению уровня качества предоставления услуг при перевозке пассажиров |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хоз. субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) (по объему (доле) реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом) |
95,1 |
95,3 |
95,5 |
95,6 |
96,0 |
20,0 |
органы местного самоуправления |
|
25. |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||||||||||
На сегодняшний день в республике утверждены 130 регулярных межмуниципальных маршрутов. Осуществляют перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок 14 организаций различных форм собственности. В пассажирских перевозках задействованы около 2300 единиц транспортных средств. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Источник информации: Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики и анализ конкурентной среды от Федеральной антимонопольной службы | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
1. Выявление и пресечение перевозок пассажиров автотранспортными средствами, используемыми в качестве легковых такси, лицами, незаконно осуществляющими данную деятельность. 2. Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров. 3. Создание условий для привлечения к перевозкам пассажиров на низкорентабельных маршрутах альтернативных перевозчиков, использующих автотранспорт, работающий на газомоторном топливе. 4. Ведение реестра маршрутов и реестра перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на межмуниципальных маршрутах |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (по объему (доле) реализованных на рынке товаров, работ, услуг) |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
30,0 |
Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
26. |
Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики |
|||||||||||
На начало февраля 2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 475 хозяйствующих субъектов, действующих на основании выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Источник информации: Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики |
1. Выдача разрешений на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики. 2. Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70,0 |
Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
27. |
Легкая промышленность |
|||||||||||
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики курирует 7 предприятий, выпускающих текстильную продукцию, 2 предприятия кожевенного производства, 1 предприятие текстильной промышленности, а также ряд предприятий, выпускающих швейную и обувную продукцию. На рассматриваемом рынке идет постоянная модернизация, осуществляется запуск новых производств. Главным фактором, препятствующим развитию легкой промышленности в республике, является широкое распространение на рынке изделий легкой промышленности теневого импорта и подпольного производства. Источник информации: Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности |
1. Увеличение объемов выпуска текстильной продукции на ООО "ТекстильИндустрия". 2. Запуск новых швейных производств, в том числе ООО "Авангард", ООО "Дарий" и ежегодное наращивание объемов производства швейных изделий |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности (по объему выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70,0 |
Министерство промышленности торговли Кабардино-Балкарской Республики |
|
28. |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
|||||||||||
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике функционируют ряд малых предприятий деревообрабатывающей промышленности, выпускающих пиломатериалы, барабаны деревянные кабельные, поддоны деревянные. Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики курирует 3 из них. Источник информации: Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева |
Содействие в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров; уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (по объему выручки) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70,0 |
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики |
|
29. |
Производство кирпича |
|||||||||||
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики курирует 2 предприятия, выпускающих кирпич. Производители кирпича не испытывают проблем с сырьем. При этом к ограничениям, влияющим на развитие конкуренции на данном рынке, следует отнести высокие цены на электроэнергию, потребность в значительных капиталовложениях при организации производства. Также фактором, сдерживающим развитие данного рынка, является увеличивающийся спрос на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости. Источник информации: Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере производства кирпича |
1. Увеличение объемов выпуска кирпича на ООО "Капитал Инвест". 2. Увеличение объемов выпуска кирпича на ООО "Прохладненский кирпичный завод" |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере производства кирпича (по объему (доле) реализованных на рынке товаров) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70,0 |
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики |
|
30. |
Производство бетона |
|||||||||||
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике функционируют 2 предприятия частной формы собственности, выпускающих бетон, а также изделия из бетона. Производство товарного бетона осуществляется в основном для внутреннего потребления. Основной проблемой на рынке производства бетона является дефицит производственных мощностей для производства товарного бетона. Источник информации: Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере производства бетона |
1. Увеличение объемов выпуска железобетонных изделий на ООО "Майский ЗЖБИ", ООО "НЗСМ". 2. Запуск нового производства ООО "Сад Сервис" по изготовлению бетонных столбиков и увеличение объемов производства |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере производства бетона (по объему (доле) реализованных на рынке товаров) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70,0 |
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики |
|
31. |
Ремонт автотранспортных средств |
|||||||||||
По данным местных администраций муниципальных районов, городских округов, в настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность 139 хозяйствующих субъектов частной формы собственности в сфере ремонта автотранспортных средств. Данный рынок достаточно привлекателен для предпринимателей ввиду быстрой окупаемости бизнеса, отсутствия серьезных рисков и легко прогнозируемого поведения потребителей. Сдерживающим фактором развития рынка является недостаточная квалификация работников по ремонту автотранспортных средств. Источник информации: местные администрации муниципальных районов, городских округов | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ремонта автотранспортных средств |
1. Проведение конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для строительства станций технического обслуживания. 2. Направление на обучение или переподготовку безработных граждан с целью подготовки квалифицированных работников по ремонту автотранспортных средств |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке) |
99,3 |
99,4 |
99,6 |
99,8 |
100 |
40,0 |
органы местного самоуправления |
|
32. |
Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике функционируют 6 операторов, предоставляющих услуги широкополосного доступа к сети Интернет. Анализ рынка услуг связи и широкополосного доступа в сеть Интернет показал наличие барьеров выхода на рынок, к которым можно отнести следующие: 1. Административные барьеры: сложная и длительная процедура получения разрешений на ведение лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; получение разрешений на использование радиочастот через участие хозяйствующих субъектов в конкурсных процедурах; сложная и длительная процедура получения разрешительных документов на строительство линейно-кабельных сооружений. 2. Экономические барьеры: высокие издержки выхода на рынок; высокая стоимость строительства объектов связи и эксплуатации сетей связи и сетей передачи данных; сложность в реализации проектов по развитию сетей передачи данных в отдаленных регионах области за счет собственных средств компаний ввиду больших капитальных вложений и низкой экономической эффективности; эффект масштаба (положительная экономическая эффективность и снижение затрат на единицу продукции происходит при укрупнении масштаба компании и производстве больших объемов продукции или услуг). В данном случае, эффективность ведения деятельности компанией формирует стоимость абонентской платы на услугу мобильного доступа к сети Интернет для населения. 3. Иные барьеры: сложности при согласовании размещения средств связи на объектах гражданского назначения, в том числе на зданиях жилого фонда (длительная процедура получения разрешительных прав, необходимость согласования с собственниками зданий). В целом рынок предоставления доступа к сети Интернет, за исключением отдельных отдаленных населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, характеризуется развитой конкуренцией. Источник информации: Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики и анализ конкурентной среды от Федеральной антимонопольной службы | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет: |
1. Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности. 2. Предоставление земельных участков для размещения, либо строительства объектов связи оператором связи, находящимся в муниципальной собственности |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет (доля присутствия организаций частной формы собственности) |
99,3 |
99,3 |
99,3 |
99,3 |
99,3 |
98,0 |
Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления |
|
32.1 |
Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет |
|||||||||||
32.2 |
Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на сооружениях государственной и муниципальной собственности |
2018 г. |
2022 г. |
80,0 |
80,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|||
33. |
Услуги в сфере наружной рекламы |
|||||||||||
В Кабардино-Балкарской Республике деятельность в сфере наружной рекламы осуществляют 15 хозяйствующих субъектов, причем 100% организаций имеют частную форму собственности. Основной проблемой на рассматриваемом рынке является незаконное размещение рекламных конструкций. Так, в частности, в г. Нальчике за 2017 год демонтировано около 80 незаконно установленных баннеров, а также 23 рекламные конструкции. Источник информации: официальный сайт Федеральной налоговой службы в сети Интернет | ||||||||||||
Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг в сфере наружной рекламы |
1. Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере наружной рекламы. 2. Выявление и пресечение установления наружной рекламы лицами, осуществляющими данную деятельность незаконно |
2018 г. |
2022 г. |
Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере наружной рекламы (доля предприятий с государственным участием, прекративших свою деятельность в сфере наружной рекламы) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
органы местного самоуправления |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2018 г. N 127-РГ "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике на 2018-2022 годы"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 26 ноября 2018 г.
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Главы Кабардино-Балкарской Республики (www.glava-kbr.ru) 27 ноября 2018 г.
Распоряжением Главы Кабардино-Балкарской Республики от 27 сентября 2019 г. N 105-РГ настоящее распоряжение признано утратившим силу с 27 сентября 2019 г.