Приложение N 1. Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2022 годы"

Приложение N 1

Утверждена:

постановлением

Местной администрации

с.п. ст. Александровская

Майского муниципального района

от 16.02.2018 г. N 4

Муниципальная программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2022 годы"

Паспорт муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2022 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон Российской Федерации от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440
Заказчик Программы	Местная администрация сельского поселения станица Александровская
Разработчик Программы	Местная администрация сельского поселения станица Александровская
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; - повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в сельском поселении станица Александровская Задачами Программы являются: - предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения; - создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; - совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Количество ДТП, с участием несовершеннолетних; Число детей, погибших в ДТП; Доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Финансирование мероприятий программы, в размере тыс. в том числе по годам: 2018 год - 2 тыс. рублей 2019 год - 2 тыс. рублей 2020 год - 2 тыс. рублей 2021 год - 2 тыс. рублей 2022 год - 2 тыс. рублей Объемы могут уточняться в связи с изменением финансирования.
Основные целевые индикаторы Программы	Бюджет сельского поселения станица Александровская
Перечень основных мероприятий	- меры по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, формированию законопослушного поведения и негативного отношения к нарушениям ПДД; - обеспечение информационного сопровождения деятельности по повышению БДД, в том числе через средства массовой информации; - модернизация пешеходных переходов.
Исполнители основных мероприятий	Местная администрация сельского поселения станица Александровская
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Местная администрация сельского поселения станица Александровская
Ожидаемый конечный результат	- снижения числа ДТП с пострадавшими; - снижение числа погибших в ДТП; - снижение социально-экономического ущерба от гибели людей.

Примечание:

- Бюджетные ассигнования, запланированные на 2018-2022 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета сельского поселения станица Александровская на очередной финансовый период, исходя из финансовых возможностей бюджета сельского поселения станица Александровская и с учетом изменений действующего законодательства

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2022 годы" разработана на основании поручения Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637 ГС и Плана мероприятий от 09.12.2016 N 9429п-П9, утверждённого первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, направленных на формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, предотвращения дорожно-транспортных происшествий, связанных с выездом транспортных средств на полосу встречного движения.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Ежегодно на улично-дорожной сети муниципального образования сельское поселения станица Александровская совершаются ДТП, в которых люди получают ранения различной степени тяжести. За 2017 год на территории муниципального образования зарегистрированы 3 ДТП, при которых 0 человек получили ранения, 0 человека погибли. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество ДТП, в которых пострадали люди, уменьшилось.

Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах являются: несоблюдение очередности проезда, несоответствие скорости конкретным условиям движения, нарушение правил расположения ТС на проезжей части и несоблюдение условий, разрешающих движение транспорта задним ходом.

Количество ДТП с участием несовершеннолетних за 2017 год осталось на прежнем уровне и составило 0 (в 2015 году - 0). За отчетный период дети в возрасте до 16 лет в ДТП не пострадали.

Проблема аварийности в последнее время приобрела особую остроту в связи с ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества ТС на дорогах муниципального образования и медленными темпами развития, реконструкции дорожно-уличной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в Поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

- организационные и управленческие риски - слабая координация действий исполнителей подпрограмм, в результате которых могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий, невыполнением одной или нескольких задач Программы.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В связи с этим наибольшее внимание необходимо уделять управлению финансовыми рисками.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:

1) мониторинг хода реализации мероприятий подпрограммы;

2) широкое привлечение общественности к реализации и оценке результатов реализации подпрограммы;

3) обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограммы.

Ожидаемый эффект от реализации Программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании сельское поселение станица Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2018-2022 годы" обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы является снижение аварийности на территории муниципального образования сельского поселения станица Александровская и сокращение в 2022 году к минимуму числа погибших в ДТП, повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, развития системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствования нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельности в области обеспечения БДД за счет реализации комплекса организационных и технических мероприятий по повышению БДД.

Для достижения указанных целей предполагается решить следующие задачи:

- создание комплексной системы профилактики, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- поддержка детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;

- коренная модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения;

- повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной целевой Программы в целом и за период реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Объемы и источники финансирование мероприятий Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в основных мероприятиях муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств:

бюджета сельское поселение в размере 10 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 2 тыс. рублей

2019 год - 2 тыс. рублей

2020 год - 2 тыс. рублей;

2021 год - 2 тыс. рублей;

2022 год - 2 тыс. рублей.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, возможные формы и методы оценки ее эффективности

Показатели эффективности реализации Программы определяются исходя из достижения поставленных целей и задач в процессе реализации программных мероприятий.

Целью Программы является снижение аварийности на территории сельского поселения станица Александровская и сокращение в 2022 году к минимуму числа погибших в ДТП, повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, развития системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствования нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельности в области обеспечения БДД за счет реализации комплекса организационных и технических мероприятий по повышению БДД.

Предотвращение дополнительного социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий. Предотвращение дополнительного демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Для оценки эффективности Программы будет использоваться система целевых показателей, отражающих конечный эффект реализации программных мероприятий.