Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 ноября 2018 г. N 261 "О внесении изменений в муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы" (документ утратил силу)

Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 6 ноября 2018 г. N 261
"О внесении изменений в муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпрограммой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", постановлением местной администрации Майского муниципального района от 11 июня 2014 года N 325 "Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ Майского муниципального района", местная администрация Майского муниципального района постановляет:

1. Продлить действие муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы" на период до 2020 года.

2. Внести изменения в муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы", изложив в следующей редакции:

Утверждена

постановлением местной администрации

Майского муниципального района

от "____"_________ 2018 г. N ______

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 года N 136-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике" до 2020 года, подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".
Заказчик Программы	местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы	местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Антинаркотическая комиссия Майского муниципального района, местные администрации городского и сельских поселений Майского муниципального района, ОМВД России по Майскому району КБР, МУ "Управление образования местной администрации Майского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" Майского муниципального района, ГКУ "Центр труда и социальной защиты Майского района"; МУ "Отдел культуры местной администрации Майского муниципального района", Отдел по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района, МУ "Редакция газеты Майские новости"
Цель Программы	создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в работу по профилактике потребления наркотиков и предупреждению правонарушений, связанных с наркотиками, общественных объединений и населения, повышение роли и ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в работе по профилактике потребления наркотиков и предупреждению правонарушений, связанных с наркотиками
Задачи Программы	создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений; научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе; создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; вовлечение общественных организаций Майского муниципального района в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом; обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ; активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; оказание содействия гражданским инициативам, направленным на профилактику наркомании, реабилитацию и ресоциализацию лиц, страдающих наркологическими расстройствами
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Источники финансирования Программы	средства местного бюджета Майского муниципального района в размере 323,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; уменьшение числа совершаемых преступлений, связанных с наркотиками; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; повышение выявляемости алкоголизма, наркомании и токсикомании на ранних стадиях за счет применения диагностических экспресс-методов и профилактических осмотров; снижение количества зарегистрированных наркопреступлений; перекрытие каналов поступления наркотиков в республику; снижение количества наркологических больных снятых с диспансерного наблюдения по причине смерти, от общего числа зарегистрированных; увеличение числа лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, прошедших реабилитацию и ресоциализации; Снижение числа подростков и молодежи, приобщающихся к потреблению наркотиков
Контроль за ходом исполнения Программы	контроль за ходом исполнения Программы осуществляет заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по социальной политике

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Необходимость подготовки и последующей реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Майском муниципальном районе характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Алкоголизм и наркомания являются самыми распространенными социально значимыми заболеваниями.

Уровень больных наркоманией и токсикоманией в районе неуклонно растет. Количество лиц, злоупотребляющих наркотиками и не состоящих на учете в наркологическом диспансере, в 8-10 раз превышает официальную статистику.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется детская и подростковая наркомания.

По состоянию на 1 января 2018 года в наркологическом кабинете ГБУЗ "ЦРБ" Майского муниципального района ведется диспансерное и профилактическое наблюдение лиц потребляющих наркотические и психотропные вещества без назначения врача (на диспансерном учете состоят - 41 человек, на профилактическом - 42 человека).

В 2017 году на территории Майского района КБР зарегистрировано - 83 факта изъятия наркотических средств, что на 12,2% больше чем в 2016 году.

Тяжких и особо тяжких - 38 фактов, что на 123,5% больше чем в 2016 году.

Неблагополучная социальная ситуация: безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества, в основном эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков, возможен рост немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на два года в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов профилактики наркомании, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности Антинаркотической комиссии Майского муниципального района.

Выполнение мероприятий программы требует поддержки органов местного самоуправления, привлечение негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- содействие профилактике и снижение роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Майском муниципальном районе.

Основными задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Майском муниципальном районе;

- научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Майском муниципальном районе;

- активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- снижение числа подростков и молодежи, приобщающихся к потреблению наркотиков;

- перекрытие каналов поступления наркотиков в республику;

- обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- оказание содействия гражданским инициативам, направленным на профилактику наркомании, реабилитацию и ресоциализацию лиц, страдающих наркологическими расстройствами.

III. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении N 1.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 323,0 тыс. рублей из Местного бюджета Майского муниципального района, также средства, предусмотренные на текущее финансирование исполнителей Программы, в том числе:

в 2016 году - 45,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 65,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 71,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 71,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 71,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Общий объем финансирования	В том числе:
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Районный бюджет Майского муниципального района	323,0	45,0	65,0	71,0	71,0	71,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Итого	323,0	45,0	65,0	71,0	71,0	71,0

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по социальным политике.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия Майского муниципального района.

VI. Механизм реализации Программы

Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой республиканской методической базы.

Для каждого вида мероприятий разработан план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Все изменения в Программу вносятся постановлением местной администрации Майского муниципального района.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Майском муниципальном

районе Кабардино-Балкарской Республики

на 2016 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе:
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Организация и проведение ежегодного мониторинга уровня распространенности злоупотребления наркотиками и преступлений среди основных социальных групп населения, освещение результатов на заседаниях районной антинаркотической комиссии.	ГБУЗ "ЦРБ", ОМВД России по Майскому району КБР	2016 - 2020 годы
2.	Организация и проведение социологического исследования среди учащейся молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, с целью диагностики ситуации в районе проблемы злоупотребления психоактивных веществ	МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы
3.	Организация и проведение исследовательской и экспериментальной деятельности учащихся и педагогов в области профилактики наркозависимости, презентация работ и проектов на районной конференции ИОУ "Альфа"	МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы	местный бюджет Майского муниципального района	55,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0
4.	Разработка программ и учебно-наглядных пособий для проведения антинаркотического просвещения, пропаганды здорового и безопасного образа жизни в учреждениях образования	МУ "Управление образования, ГБУЗ "ЦРБ", ГКУ "ЦТ и СЗ"	2016 год
5.	Организация и проведение цикла семинаров для педагогов по организации профилактической работы с учащимися по предупреждению употребления психоактивных веществ, совершенствованию методов первичной профилактики наркозависимости	МУ "Управление образования, ГБУЗ "ЦРБ", ОпрООМПФКиС	2016 - 2020 годы
6.	Спортивные мероприятия направленные на пропаганду здорового образа жизни	ОпрООМПФКиС	2016 - 2020 годы	местный бюджет Майского муниципального района	54,0	0	9,0	15,0	15,0	15,0
7.	Организация и проведение районных мероприятий: акции "Нет места наркотикам в нашей жизни", "Мир безвредных привычек"; Конкурс рисунков и плакатов направленные на пропаганду здорового образа жизни.	МУ "Отдел культуры", МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы	местный бюджет Майского муниципального района	90,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
8.	Организация и проведение районных конкурсов среди учащихся рисунков и плакатов на тему: "Мы против вредных привычек", сочинений на тему: "Наркомания и алкоголизм - знак беды"	МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы	местный бюджет Майского муниципального района	80,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0
9.	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассных мероприятий	МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы
10.	Организация спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	МУ "Управление образования, ОпрООМПФКиС	2016 - 2020 годы
11.	Привлечение подростков и молодежи из группы риска к занятиям спортом	МУ "Управление образования, ОпрООМПФКиС	2016 - 2020 годы
12.	Организация оздоровления, досуга детей из семей группы риска	МУ "Управление образования, ОпрООМПФКиС
13.	Проведение конкурса социальных проектов, направленных на предупреждение употребления психоактивных веществ и наркозависимости, среди учащихся 9-11 классов	МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы	местный бюджет Майского муниципального района	44,0	0	11,0	11,0	11,0	11,0
14.	Организация в средствах массовой информации, в том числе в газете "Майские новости" и школьной прессе, социальной рекламы и публикаций профилактической направленности информирующей о пагубном влиянии табака, алкоголя и наркотиков на организм человека, пропагандирующей здоровый образ жизни	Редакция газеты "Майские новости" МУ "Отдел культуры", МУ "Управление образования, ОпрООМПФКиС	2016 - 2020 годы
15.	Оснащение медпунктов образовательных учреждений различными видами экспресс - тестов с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества	МУ "Управление образования"	2016 год
16.	Распространение просветительской литературы, буклетов, плакатов и т.д. по проблемам наркомании	Главы городского и сельских поселений Майского района, МУ "Управление образования"	2016 - 2020 годы
17.	Разработка инструкций для социальных работников, педагогов, родителей и воспитателей по выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, формированию у детей негативного отношения к употреблению наркотиков	МУ "Управление образования, ГБУЗ "МРБ", ГКУ "ЦТ и СЗ"	2016 год
18.	Регулярное проведение оперативно-профилактических мероприятий "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью" и иных плановых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в системе нелегального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию нарколабораторий	ОМВД России по Майскому району КБР	2016 - 2020 годы
19.	Организация и проведение картирования мест произрастания дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений	ОМВД России по Майскому району КБР	2016 - 2020 годы
20.	Обеспечения выделения специальных (горячих) линий для "телефона доверия" для сбора информации о фактах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их немедицинского потребления	ОМВД России по Майскому району КБР, ГБУЗ "ЦРБ"	2016 - 2020 годы
21.	Совершенствование организационных форм неотложной помощи в наркологии	ГБУЗ "ЦРБ"	2016 - 2020 годы
22.	Внедрение программ профилактической и реабилитационной работы с больными наркоманией	ГБУЗ "ЦРБ"	2016 - 2020 годы
23.	Организация трудоустройства, обучения профессиям, востребованным на рынке труда, лиц, прошедших курс реабилитации от наркотической зависимости	ГКУ "ЦТ и СЗ"	2016 - 2020 годы
	Итого				323,0	45,0	65,0	71,0	71,0	71,0

Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			факт	факт	оценка	прогноз	прогноз
1.	Количество выявленных очагов дикорастущих карантинных растений	шт.	20	19	18	17	13
2.	Вовлечение большего числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет в профилактические мероприятия антинаркотической направленности	человек	1423	1492	1536	1573	1605"

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по социальной политике.

И.о. главы местной администрации Майского муниципального района

Т.В. Саенко