Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 ноября 2018 г. N 262 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы" (документ утратил силу)

Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 6 ноября 2018 г. N 262
"О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и подпрограммы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, постановлением местной администрации Майского муниципального района от 11 июня 2014 года N 325 "Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ Майского муниципального района", местная администрация Майского муниципального района постановляет:

1. Продлить действие муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2018 годы" на период до 2020 года.

2. Внести изменения в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы", изложив в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением местной администрации

Майского муниципального района

от "____"________ 2018 г. N ____

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике на 2016 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы", (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы и подпрограммы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
Заказчик Программы	местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы	заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности
Исполнители Программы	Отдел Министерства внутренних дел России по Майскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики; Отдел Управления Федеральной службы безопасности РФ по КБР в г. Прохладном; подразделение МЧС; Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по КБР в Майском районе; Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказания РФ по КБР по Майскому району; Органы местного самоуправления Майского муниципального района (по согласованию); МУ "Управление образования местной администрации Майского муниципального района"; ГКУ "Центр труда и социальной защиты Майского района"; МУ "Отдел культуры местной администрации Майского муниципального района"; Общественные объединения и организации Майского муниципального района (по согласованию)
Цели Программы	укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории Майского муниципального района; вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и населения; повышение роли и ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в работе по профилактике правонарушений
Задачи Программы	снижение уровня преступности в Майском муниципальном районе; выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение; организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация совместных усилий; повышение уровня межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в работе по предупреждению правонарушений
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество зарегистрированных преступлений, ед.; количество правонарушений, ед.; количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, ед.; количество преступлений, совершенных судимыми лицами в общем числе преступлений ед.
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Источники финансирования Программы	объем финансовых средств на реализацию программы за счет средств бюджета Майского муниципального района составляет 409,425 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 90,0 тыс. рублей; 2017 год - 73,425 тыс. рублей; 2018 год - 82,0 тыс. рублей; 2019 год - 82,0 тыс. рублей; 2020 год - 82,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение уровня эффективности системы социальной профилактики по предупреждению правонарушений; уменьшение общего числа преступлений, в том числе на улицах и других общественных местах; уменьшение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; формирование и закрепление в сознании несовершеннолетних образа жизни законопослушного гражданина; снижение количества преступлений; повышение уровня раскрываемости преступлений

I. Характеристика состояния правонарушений

Современная криминогенная обстановка в Кабардино-Балкарской Республике остается сложной, наблюдается увеличение удельного веса особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе рост числа убийств, рецидивной преступности и преступлений, совершенных в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, групповой и подростковой преступности.

Состояние общественного порядка и безопасности в Майском муниципальном районе по-прежнему осложняется такими социальными факторами, как низкий уровень жизни, безработица, алкоголизм, наркомания.

Крайне негативное влияние на оперативную обстановку в районе оказывают социально неадаптированные категории граждан, среди которых несовершеннолетние правонарушители, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие системы социальной реабилитации перечисленных категорий граждан.

Преобладающую часть в структуре преступности составляют преступления имущественного характера, удельный вес которых в общем объеме превышает 60 процентов.

Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникающие вследствие происшедших в обществе изменений, не позволяют снизить уровень преступности среди населения.

Количество зарегистрированных преступлений в 2017 году составило - 341.

Количество зарегистрированных правонарушений в 2017 году составляет - 1542, из которых количество преступлений и правонарушений, совершенных ранее судимыми лицами составило - 34,0%.

В этой связи необходимо принять меры, направленные на профилактику преступлений и правонарушений.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики правонарушений затрагивают сферу деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

II. Цели и задачи Программы

В настоящем разделе сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности на территории Майского муниципального района.

Основные цели Программы:

укрепление общественного порядка и общественной безопасности;

вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и населения;

повышение роли и ответственности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;

повышение уровня безопасности населения и объектов на территории Майского муниципального района;

повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории района.

Задачами для реализации Программы обозначены:

снижение уровня преступности в Майском муниципальном районе;

выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение;

организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, повышение уровня межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в работе по предупреждению правонарушений.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений и распределены по семи разделам.

1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

В данный раздел включены организационные мероприятия, вопросы создания и деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Майского муниципального района.

2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений

В данном разделе определены мероприятия правового регулирования, направленные на формирование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений в Майском муниципальном районе. В основе которого лежит работа по разработке необходимых нормативных правовых актов и анализу действующего законодательства.

3. Профилактика правонарушений в муниципальном образовании

В данном разделе определены мероприятия по профилактике правонарушений в масштабах Майского муниципального района.

4. Воссоздание институтов социальной профилактики, вовлечение общественных формирований в предупреждение правонарушений

В данном разделе предусмотрено воссоздание института социальной профилактики в части создания социально-профилактических центров, восстановление общественных институтов охраны правопорядка, вовлечение в предупреждение правонарушений религиозных конфессий.

5. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

В данный раздел включены мероприятия по профилактике правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности, среди несовершеннолетних и молодежи, среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общественных местах и на улице; на административных участках.

6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции

В данном разделе предусмотрены меры по профилактике нарушений законодательства о гражданстве, предупреждению и пресечению нелегальной миграции на территории Майского муниципального района.

7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

В данном разделе предусмотрены меры информационно-методического обеспечения профилактики правонарушений на территории Майского муниципального района.

Данная структура обеспечивает последовательность проведения указанных мероприятий и определяет основные меры, на которых необходимо сосредоточиться для достижения поставленных задач и реализации целей.

IV. Контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет местная администрация Майского муниципального района. Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.

V. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются районный бюджет Майского муниципального района.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Общий объем финансирования	В том числе:
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
местный бюджет Майского муниципального района	409,425	90,0	73,425	82,0	82,0	82,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Итого	409,425	90,0	73,425	82,0	82,0	82,0

Объем средств из районного бюджета Майского муниципального района на финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета Майского муниципального района на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации программы.

VI. Механизм реализации Программы

Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой республиканской методической базы.

Для каждого вида мероприятий разработан план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Все изменения в Программу вносятся постановлением местной администрации Майского муниципального района.

Основные мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Майском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы

Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение показателя (прогноз)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			факт	факт	оценка	план	план
1.	Количество зарегистрированных преступлений	ед.	345	341	332	328	321
2.	Количество правонарушений	ед.	1549	1542	1536	1510	1500
3.	Количество преступлений, совершенных судимыми лицами в общем числе преступлений	%	35,4	34,0	32,5	31,1	30,5
4.	Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними	ед.	9	9	7	5	4"

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.

И.о. главы местной администрации Майского муниципального района

Т.В. Саенко