Приложение N 2. Методические рекомендации "О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики"

Приложение N 2

Утверждены

приказом

Министерства просвещения,

науки и по делам молодежи КБР

от 8 октября 2018 г. N 730

Методические рекомендации
"О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики"

Методические рекомендации разработаны в целях предупреждения и минимизации бытовой коррупции в образовательных организациях Кабардино-Балкарской Республики.

Руководителям образовательных организаций при привлечении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных образовательных услуг и иных платных услуг (далее - платные услуги), а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, следует руководствоваться:

1) Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3) Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

4) Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

5) Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;

6) Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

7) Федеральным законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

8) постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";

9) приказом Министерства образования и науки РФ от 9 декабря 2013 г. N 1315 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

10) письмами Министерства образования и науки РФ от 18 июля 2013 г. N 08-950, от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций", от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08 "О недопущении незаконных сборов денежных средств";

11) иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации.