Постановление местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2019 г. N 2 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района на 2019 - 2020 годы"

Во исполнение Закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района на 2019 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава местной администрации с.п. Хушто-Сырт

К.А-А. Тохаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением местной администрации

Сельского поселения Хушто-Сырт

от 22.02.2019 г. N 2

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района на 2019 - 2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района на 2019 - 2020 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	-	местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района
Разработчик Программы	-	местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района
Основная цель Программы	-	создание системы противодействия коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района; обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан.
Основные задачи Программы	-	совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт; устранение условий порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений.
Сроки реализации Программы	-	2019 - 2020 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	паспорт муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт на 2019 - 2020 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 4. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы. Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы. Приложение 1 к муниципальной программе "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт на 2019 - 2020 годы". Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы: создание комплексной системы противодействия коррупции; совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт; решение вопросов кадровой политики; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции; противодействие коррупции в сфере предпринимательства; совершенствование организации деятельности муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт по размещению муниципального заказа; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт, совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции
Исполнители Программы	-	местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт, специалисты местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы к окончанию 2019 года предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции; принять нормативные правовые акты муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт и их проектов
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт;

создание в органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт.

2.3. Реализация Программы рассчитана на двухлетний период с 2019 по 2020 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на два этапа:

первый этап - 2019 год;

второй этап - 2020 год;

Раздел 3. Нормативное обеспечение

3.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел 4. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

4.1. Руководителем Программы является глава сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района.

4.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы - местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района.

4.3. Реализация Программы осуществляется:

4.3.1. В соответствии с законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4.4. Контроль за выполнением Программы осуществляет местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района в установленном порядке.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

5.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением 2 к Программе.

5.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2020 году сократится на 5 процентов.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Хушто-Сырт.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2019 по 2020 год включительно.

Приложение 1

к муниципальной программе

"Противодействие коррупции в

муниципальном образовании

сельского поселения Хушто-Сырт

на 2019 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий по реализации программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании сельского поселения Хушто-Сырт на 2019 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 6.1 настоящего приложения допущена опечатка. Слова "администрации Владимировского сельсовета" следует читать: "местной администрации с.п. Хушто-Сырт"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования, направления расходов	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)				Срок выполнения по годам			Муниципальный заказчик Программы		Исполнители мероприятий Программы		Ожидаемые результаты
			всего	в том числе по годам
					2019	2020
1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.	Проведение мониторинга муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с действующими федеральными законами	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		Специалисты местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Внесение изменений в муниципальные правовые акты, принятие муниципальных правовых актов
1.2.	Обеспечения неукоснительного исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в местной администрации с.п. Хушто-Сырт	-	-	-	-	-		2019 - 2020							Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в местной администрации с.п. Хушто-Сырт
2. Создание системы противодействия коррупции
2.1.	Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования с.п. Хушто-Сырт и взаимодействия с республиканскими государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		Вовлечение граждан в деятельность по противодействию коррупции
3. Вопросы кадровой политики
3.1.	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими местной администрации с.п. Хушто-Сырт ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Предупреждение коррупционных правонарушений
3.2.	Анализ сведений декларирования муниципальными служащими местной администрации с.п. Хушто-Сырт сведений о доходах и расходах	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
3.3.	Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Предание гласности каждого выявленного случая. Применение к лицам, замещающим муниципальные должности, нарушившим такие требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		главный специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Выявление случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и привлечение к ответственности за такие нарушения
3.4.	Осуществления контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		главный специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений
3.5.	Проведение анализа соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	-	-	-	-	-		2019 - 2020			Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		главный специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		Оценка состояния исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействия коррупции
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов местной администрации с.п. Хушто-Сырт и их проектов
4.1.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования и их проектов	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
5. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления муниципального образования с.п. Хушто-Сырт
5.1.	Проведение антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		проведение антикоррупционного мониторинга не менее 1 раза в год
6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
6.1.	Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации Владимировского сельсовета	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		предупреждение коррупционных правонарушений
7. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции
7.1.	Обеспечение участия муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		обучение муниципальных служащих
8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
8.1.	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		противодействие коррупции в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства
9. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования с.п. Хушто-Сырт по размещению муниципального заказа
9.1.	В целях противодействия коррупции в сфере муниципального заказа проводить процедуру обязательной экспертизы всех документов в сфере муниципальных закупок	-	-	-	-	-			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		противодействие коррупции в сфере муниципального заказа
9.2.	Размещение на официальном сайте местной администрации с.п. Хушто-Сырт информации о результатах реализации требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	-	-	-	-	-			4 квартал текущего года		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		обеспечение прозрачности деятельности органов местного муниципального образования с.п. Хушто-Сырт
10. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования с.п. Хушто-Сырт
10.1	Опубликование на официальном сайте местной администрации и СМИ информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования с.п. Хушто-Сырт	Бюджет поселения	10	-	5	5			2019 - 2020		Местная администрация с.п. Хушто-Сырт		специалист Местной администрации с.п. Хушто-Сырт		опубликование информации не менее 1 раза в квартал

ГАРАНТ:

Не приводится