В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01 июля 2010 года N 51-РЗ "Об организации деятельности ярмарок", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года N 248-ПП "О Требованиях к организации продажи товаров на ярмарках в Кабардино-Балкарской Республике", в целях повышения ценовой доступности товаров, развития конкуренции и расширения практики прямых продаж сельскохозяйственной продукции населению Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории городского округа Нальчик и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Признать утратившим силу постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 04 февраля 2011 года N 105 "О порядке организации ярмарок выходного дня и продажи товаров на них на территории городского округа Нальчик".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик А.Ю. Тонконога.
Глава местной администрации городского округа Нальчик |
Т. Ахохов |
Утвержден
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 20 марта 2019 г. N 420
Порядок
организации ярмарок на территории городского округа Нальчик и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2011 N 65-РЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".
1.2. Порядок организации ярмарок на территории городского округа Нальчик и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок) определяет основные требования к организации деятельности ярмарок и продажи сельскохозяйственной продукции, продовольственных и непродовольственных товаров на них в городском округе Нальчик.
Порядок также распространяется на ярмарки, организуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве, при условии использования указанных земельных участков в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
1.3. Ярмарка - форма организации торговли, которая осуществляется в заранее установленное время и заранее установленном месте, подавшими соответствующую заявку продавцами, реализующими непосредственно производимые ими товары (выполняемые работы, оказываемые услуги).
1.4. Муниципальная ярмарка - ярмарка, организуемая и проводимая Местной администрацией городского округа Нальчик.
1.5. Ярмарка выходного дня - ярмарка, регулярно организуемая и проводимая в субботу и воскресенье на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Нальчик, либо государственная собственность на которые не разграничена.
1.6. Специализированная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик, на которой не менее 80% мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции либо товаров, связанных единой тематикой, либо приуроченная к культурно-массовым и иным мероприятиям, а также праздничным датам и городским событиям.
1.7. Организаторами ярмарок являются:
1.7.1 ярмарок выходного дня - Местная администрация городского округа Нальчик (далее - Местная администрация);
1.7.2 специализированных ярмарок - Местная администрация, юридические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик и настоящим Порядком.
1.8. Участники ярмарок - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик и настоящим Порядком юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлено торговое место на ярмарке.
1.9. Торговое место - место, используемое на ярмарке для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в том числе специально оборудованное, легко возводимое, оснащенное прилавком, а также палатки, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
1.10. Ярмарка по продаже хвойных деревьев - организация торговли в установленных местах, подавшими соответствующую заявку продавцами, реализующими хвойные деревья, которая осуществляется в период с 14 по 31 декабря.
2. Порядок участия в муниципальных ярмарках
2.1. Для принятия участия на муниципальной ярмарке необходимо получить разрешение на участие в ярмарке (приложение N 2 к Порядку). Выдача разрешений на участие в муниципальной ярмарке осуществляется Местной администрацией. Разрешение выдается сроком на 6 месяцев. Разрешение на участие в ярмарке по продаже хвойных деревьев выдается на срок, установленный в пункте 1.10. настоящего Порядка.
2.2. Плата за предоставление торговых мест на муниципальной ярмарке не взимается.
2.3. Лица, желающие принять участие в муниципальной ярмарке, должны не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки с использованием любой доступной формы связи подать организатору ярмарки заявку (приложение N 1 к настоящему Порядку) с указанием сведений:
2.3.1 о видах и наименованиях товаров (работ, услуг), реализация которых предполагается на ярмарке;
2.3.2 об использовании транспортного средства (в случае торговли (выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного средства).
2.4. К заявке на участие в ярмарке должны прилагаться копии документов:
2.4.1 для юридических лиц:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- копия Устава или учредительного договора;
- копия решения уполномоченного органа юридического лица о назначении или об избрании лица единоличным исполнительным органом юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени лица, подающего заявку (в случае если от имени заявителя действует представитель по доверенности);
2.4.2 для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени лица, подающего заявку (в случае если от имени заявителя действует представитель по доверенности);
2.4.3 для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- справка о наличии земельного участка, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, дачного строительства, садоводства, огородничества, и выращенных на нем скота, кроликов, нутрий, птицы, продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства, как в натуральном, так и в переработанном виде;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени лица, подающего заявку (в случае если от имени заявителя действует представитель по доверенности).
2.5. Документы, выдаваемые налоговым органом и органами местного самоуправления, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, запрашиваются организатором муниципальной ярмарки в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в случае если они не были представлены участником муниципальной ярмарки самостоятельно.
2.6. Разрешение на участие в муниципальной ярмарке, выданное участнику муниципальной ярмарки, может быть аннулировано по решению Местной администрации, в случае нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и иными требованиями, установленными действующими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик и настоящим Порядком.
2.7. Предоставленное торговое место на муниципальной ярмарке не может быть передано участником третьему лицу.
3. Порядок организации ярмарок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
3.1. Для организации и проведения ярмарки на территории городского округа Нальчик юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо получить разрешение на право организации ярмарки (приложение N 4 к настоящему Порядку).
3.2. Для организации и проведения ярмарки юридическое лицо и индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) представляют заявку (приложение N 3 к Порядку), подписанную уполномоченным лицом этого юридического лица и удостоверенное печатью (при наличии печати) юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее, чем за двадцать календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки.
Заявка может быть подана в электронной форме (по электронной почте по адресу: deppp@admnalchik.ru).
3.3. Заявка должна содержать информацию о специализации ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, примерном количестве продавцов, а также:
3.3.1 для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес);
3.3.2 для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество и его почтовый адрес.
3.4. К заявке прилагаются:
3.4.1 юридическим лицом - копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3.4.2 индивидуальным предпринимателем - копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.
3.5. Для организации ярмарки Местная администрация подготавливает проект постановления о проведении ярмарки и осуществляет его согласование в установленном порядке.
3.6. Местная администрация разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
3.7. Пункт 3.6. не распространяется на ярмарки, организуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве.
3.8. Местная администрация:
3.8.1 рассматривает поданное заявление с приложенным перечнем документов:
3.8.2 в течение семи дней со дня подачи заявки и документов в Местную администрацию принимает решение о возможности организации ярмарки (отказе в организации ярмарки) и уведомляет заявителя о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в организации ярмарки уведомляет заявителя с обоснованием причин отказа;
3.8.3 в случае принятия решения о возможности организации ярмарки в течение трех календарных дней готовит проект соответствующего постановления Местной администрации городского округа Нальчик и осуществляет его согласование в установленном порядке.
3.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в организации ярмарки:
3.9.1 отсутствие возможности организации ярмарки в месте проведения, указанном в заявлении, в связи с использованием данного земельного участка на момент подачи заявления;
3.9.2 непредставление либо неполное представление сведений и документов, перечень которых установлен действующим законодательством и настоящим Порядком;
3.9.3 подача заявления об организации ярмарки с нарушением установленных требований, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.10. Заявитель вправе обжаловать решение Местной администрации об отказе в организации ярмарки в судебном порядке.
3.11. 3а необоснованный отказ в организации ярмарки работники Местной администрации, ответственные за рассмотрение заявления и документов, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
4. Требования к организации ярмарок
4.1. Работа ярмарок организуется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и иными требованиями, установленными действующими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативно-правовыми актами городского округа Нальчик.
4.2. К реализации на ярмарках допускаются сельскохозяйственная продукция, продовольственные и непродовольственные товары. На ярмарках выходного дня разрешается реализация непродовольственных товаров не более 10% от общего объема торговых мест на ярмарке.
4.3. Торговые места участникам ярмарок предоставляются в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест в день проведения ярмарок. При размещении торговых мест организатор выделяет отдельные торговые зоны для реализации готовых к употреблению продуктов питания (по товарным группам) и сырых пищевых продуктов.
4.4. В целях создания условий для покупателей и соблюдения требований пожарной безопасности организатор ярмарок обеспечивает свободный доступ покупателей к торговым местам и наличие свободных проходов между торговыми рядами.
4.5. Торговые места на ярмарке должны быть оснащены продавцом информационными табличками с указанием сведений:
- для юридических лиц - наименование организации и ее местонахождение;
- для индивидуальных предпринимателей (в том числе ИП (КФХ) - фамилия, имя, отчество, информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных художественных промыслов, - фамилия, имя, отчество.
4.6. На территории, прилегающей к ярмарочной площадке, должна быть организована временная стоянка для парковки автотранспортных средств.
4.7. В случае нарушения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, а также других установленных законодательством Российской Федерации требований проведение ярмарок может быть отменено по решению Местной администрации городского округа Нальчик.
5. Требования к организации продажи товаров
5.1. Продавцы при осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках обязаны:
5.1.1 соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации;
5.1.2 обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения;
5.1.3 обеспечить наличие ценников на реализуемых товарах с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара;
5.1.4 обеспечить наличие информации о маркировке товаров промышленного производства в соответствии с требованиями нормативных документов, о месте выращивания (производства) плодоовощной продукции крестьянских и фермерских хозяйств;
5.1.5 иметь товаросопроводительную документацию на реализуемую продукцию - документ, подтверждающий ведение гражданином - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
5.1.6 в случаях, установленных законодательством, иметь в наличии документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (сертификат или декларацию о соответствии, удостоверение о качестве товара, медицинские книжки установленного образца, санитарный паспорт на автомашину);
5.1.7 иметь документы, удостоверяющие личность продавца;
5.1.8 обеспечить выезд транспорта с ярмарочной площади сразу же после выгрузки товара.
5.2. Документы, указанные в подпунктах 5.1.5 - 5.1.7, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию покупателя, должностного лица (лиц) органов государственного (муниципального) контроля и надзора лицу, являющемуся представителем организатора.
5.3. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для соблюдения условий хранения и реализации пищевых продуктов торговые места оснащаются участниками ярмарок торговым оборудованием (прилавками), производственным инвентарем, торговыми палатками или зонтами.
5.4. Размещение товаров в тарной упаковке осуществляется на подтоварниках или специальных настилах, продажа сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров с земли запрещается.
5.5. Продавцы, использующие при продаже товаров средства измерений (весы, гири, мерные емкости и др.), обязаны обеспечить соответствие применяемых средств измерений метрологическим правилам и нормам, принятым в Российской Федерации.
5.6. Запрещается продажа на ярмарках:
- товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации;
- пищевых продуктов домашнего изготовления;
- пищевых продуктов с истекшим сроком годности;
- пищевых продуктов без соблюдения температурных режимов их реализации.
5.7. Участники ярмарки и продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.
6. Контроль за организацией ярмарок и продажей товаров на них
6.1. Контроль за соблюдением настоящих требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Организатор ярмарки осуществляет контроль за деятельностью ярмарок, проводит мониторинг соблюдения требований к организации и проведению ярмарок, обеспечивает координацию деятельности по устранению выявленных нарушений.
Приложение N 1
к Порядку организации ярмарок на территории
городского округа Нальчик и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них
Первому заместителю Главы местной
администрации городского округа Нальчик
_____________________________________
от __________________________________,
проживающего (ей) по адресу: __________
____________________________________,
телефон: ____________________________,
документ, удостоверяющий личность:
_____________________________________
Заявка на участие на муниципальной ярмарке*
Заявитель _________________________________________________
__________________________________________________________
Зарегистрированный в __________________________________ <**>
Дата регистрации ______ Серия и N свидетельства ______________
ОГРН _____________________________________________________
ИНН _________ КПП _________ Серия и N свидетельства _________
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Дата постановки на учет в ИФНС РФ ___________________________
Ф.И.О. руководителя ________________________________________
Телефон: _________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _______ серия _____ N ______
выдан _______________________________________________ <***>
(для физических лиц)
Место регистрации _________________________________________
Телефон: __________________________________________.
Прошу Вас дать разрешение на участие на муниципальной ярмарке по адресу: _____________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
"___" __________ 20___ г. с __________ часов до __________ часов.
Виды и наименования товаров (работ, услуг): ___________________
__________________________________________________________
С использованием (без) транспортного средства (нужное указать). Даю согласие на обработку своих персональных данных.
Ответ прошу представить при личном обращении в Местную администрацию (выслать по почте по адресу: ________________________________________, либо выслать по электронной почте на адрес: ________________________________________).
__________________________________________________________
(нужное указать)
Перечень прилагаемых к заявлению документов: ________________
__________________________________________________________
Подпись заявителя _________________________________________
М.П.
Дата _____________________________
___________________________
<*> Для ярмарки, организатором которой является Местная администрация городского округа Нальчик.
<**> Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
<***> Для физических лиц.
Приложение N 2
к Порядку организации ярмарок на территории
городского округа Нальчик и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них
Разрешение на участие в муниципальной ярмарке
от "___" ________________ 20___ г. |
N _______________ |
Выдано ___________________________________________________
__________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя отчество
индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН или физического лица,
паспортные данные)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
на участие в муниципальной ярмарке __________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
по адресу: _________________________________________________
__________________________________________________________
для ______________________________________________________
__________________________________________________________
(указывается ассортимент предполагаемой к реализации продукции)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Часы работы: с _______ до _______. Выходные дни: _____________
Настоящее разрешение выдано на срок с _______ 20__ г. по _______ 20__ г.
Первый заместитель Главы местной администрации городского округа Нальчик |
__________ (подпись) |
_____________________ (Ф.И.О.) |
М.П.
Приложение N 3
к Порядку организации ярмарок на территории
городского округа Нальчик и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них
Первому заместителю Главы местной
администрации городского округа Нальчик
_____________________________________
от __________________________________,
проживающего (ей) по адресу: __________
____________________________________,
телефон: ____________________________,
документ, удостоверяющий личность:
_____________________________________
Заявка на проведение ярмарки
Прошу Вас дать разрешение на проведение ярмарки по адресу: ___
__________________________________________________________
__________________________________________________________
С "___" ______________ 20___ г. по "___" ______________ 20___ г. с _________ часов до ______ часов.
Специализация ярмарки (виды и наименования товаров, работ, услуг): ________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Примерное количестве продавцов: ____________________________.
1) для юридического лица - информация о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес): ______
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________;
2) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и почтовый адрес: ______________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________.
Даю согласие на обработку своих персональных данных.
Ответ прошу представить при личном обращении в Местную администрацию (выслать по почте по адресу: ____________________, либо выслать по электронной почте на адрес: ______________________).
__________________________________________________________
(нужное указать)
"___" ____________ 20___ г. |
_________________________/_________ (подпись) |
Приложение N 4
к Порядку организации ярмарок на территории
городского округа Нальчик и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них
Разрешение на проведение ярмарки
от "___" ________________ 20___ г. |
N _______________ |
Выдано ___________________________________________________
__________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя отчество
индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН или физического лица,
паспортные данные)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
на проведение ярмарки _____________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________
для ______________________________________________________
__________________________________________________________
(указывается ассортимент предполагаемой к реализации продукции)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Часы работы: с _______ до _______. Выходные дни: _____________
Настоящее разрешение выдано на срок с _______ 20__ г. по _______ 20__ г.
Первый заместитель Главы местной администрации городского округа Нальчик |
__________ (подпись) |
_____________________ (Ф.И.О.) |
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 21 марта 2019 г. N 420 "О порядке организации ярмарок на территории городского округа Нальчик и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"
Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (www.admnalchik.ru)
в газете "Нальчик" от 28 марта 2019 г. N 13 (567)