Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2019 г. N 53-ПП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования"

В соответствии с частью 7 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, заключаемое в 2019 году Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - соглашение), подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - дотация) в 2019 году, и представляется в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 1 мая 2019 г.;

соглашение подписывается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики не позднее 15 мая 2019 г.

2. Соглашение не заключается в случае направления главой муниципального образования до 15 апреля 2019 г. в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики официального отказа от получения в 2019 году дотации.

3. Установить, что соглашение должно предусматривать:

обязательства муниципального образования, получающего дотацию, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению;

обязательства Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики рассматривать документы, представляемые главой муниципального образования, получающего дотацию, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

4. Главе муниципального образования, получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2019 года, отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения муниципальным образованием, в бюджете которого доля дотации из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению.

6. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом "в" пункта 1 приложения к настоящему постановлению:

для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов местного бюджета превышают показатели фактического исполнения местного бюджета по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утверждаемое законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в размере не более 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на 2020 год, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2019 год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой муниципального образования, главой местной администрации муниципального образования, иным уполномоченным должностным лицом, органом местного самоуправления муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

б) подпунктом "а" пункта 2 приложения к настоящему постановлению:

для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета, - сокращение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утверждаемое законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Кабардино-Балкарской Республики, но не более чем на 1 процент размера дотации, предусмотренной на 2020 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2019 год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой муниципального образования, главой местной администрации муниципального образования, иным уполномоченным должностным лицом, органом местного самоуправления муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

в) пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, за исключением абзаца шестого подпункта "б" указанного пункта, - приостановление (сокращение) в 2019 году предоставления дотации, предусмотренной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 46-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", а также сокращение объема дотации на 2020 год,

осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утверждаемое законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, по итогам исполнения обязательств за 2019 год;

г) абзацем шестым подпункта "б" пункта 3 приложения к настоящему постановлению - применение главой местной администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности к руководителю финансового органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Установить, что муниципальное образование, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего соответствующее соглашение, главы местной администрации муниципального образования и избрания (назначения) в 2019 году другого лица соответственно главой муниципального образования, главой местной администрации муниципального образования либо возложения на другое лицо соответственно обязанности главы муниципального образования, главы местной администрации муниципального образования;

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения в 2019 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

8. В случае непредставления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 1 мая 2019 г. главой муниципального образования, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов размер дотации на 2020 год сокращается на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, а в отношении муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики также приостанавливает предоставление в 2019 году дотации, предусмотренной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 46-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", до даты подписания соглашения.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков