Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2019 г. N 64-ПП "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 22 апреля 2019 г. N 64-ПП

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики

1. Наименование постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. N 292-ПП "Об экспертизе нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

2. В Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Процедура проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

а) формирование и утверждение плана проведения экспертизы (далее - план) по форме, утвержденной уполномоченным органом;

б) проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту;

в) подготовка заключения по результатам экспертизы (далее - заключение) по форме, утвержденной уполномоченным органом.";

2) абзацы первый и второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом, формируемым уполномоченным органом на календарный год.

Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, указанных в протоколах заседаний Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия при Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, а также предложений, поступивших в уполномоченный орган от органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, и иных лиц.";

3) в пункте 2.2 слова "сети "Интернет" (www.economykbr.ru)" заменить словами "сети "Интернет" (economykbr.ru)" (далее - официальный сайт уполномоченного органа)";

4) подпункт "г" пункта 2.3 признать утратившим силу;

5) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В течение 5 рабочих дней после утверждения плана уполномоченный орган размещает его на официальном сайте уполномоченного органа.";

6) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты начала проведения экспертизы, установленной планом, размещает на официальном сайте уполномоченного органа уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.";

7) подпункт "г" пункта 3.3 признать утратившим силу;

8) в пунктах 3.5 и 4.3 слова "по результатам экспертизы" исключить;

9) в пункте 4.4 слова "в срок, установленный соглашением" заменить словами "в установленный в запросе срок";

10) подпункт "а" пункта 4.5 после слов "(расчеты, обоснования)" дополнить словами "и информационно-аналитические материалы";

11) в пункте 4.6 слова "подлежат рассмотрению" заменить словами "рассмотрению подлежат все";

12) подпункт "г" пункта 4.7 изложить в следующей редакции:

"г) информация о проведенных публичных консультациях, включая позиции органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.";

13) абзацы первый и второй пункта 4.8 изложить в следующей редакции:

"Проект заключения направляется Разработчику с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Уполномоченный орган рассматривает представленные замечания и предложения в течение 5 рабочих дней и в случае необходимости обеспечивает проведение согласительного совещания.";

14) пункты 4.9 - 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.9. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом в соответствии с приказом уполномоченного органа не позднее последнего дня срока проведения экспертизы данного нормативного правового акта, установленного планом.

4.10. Заключение в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа, а также направляется органу или лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, и Разработчику.

4.11. Результаты экспертизы, содержащие выводы о необходимости внесения изменений либо признания утратившим силу нормативного правового акта в целом или его отдельных положений, должны быть в обязательном порядке рассмотрены Разработчиком.

Разработчик сообщает уполномоченному органу о принятом решении в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения.".

3. В постановлении Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 августа 2016 г. N 139-ПП "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики":

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики";

2) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;".

4. В Положении о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном указанным постановлением:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

2) в пункте 1 слова "Настоящее Положение" заменить словами "Настоящий Порядок";

3) в пункте 3 слово "исполнительными" исключить;

4) в пунктах 4 и 5 слова "настоящего Положения" заменить словами "настоящего Порядка";

5) подпункт 3 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"3) подготовка Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган) заключения об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение).";

6) абзацы пятый - седьмой пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Для проектов актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия оценка осуществляется в порядке, установленном разделами III и IV настоящего Порядка.

При этом срок проведения публичного обсуждения, предусмотренного разделом III настоящего Порядка, устанавливается разработчиком в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Порядка.

Оценка проектов актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных формулировок нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с федеральным законодательством проводится с учетом требований раздела IV настоящего Порядка. Указанные проекты актов направляются в уполномоченный орган вместе с подписанным руководителем разработчика либо лицом, исполняющим его обязанности, сводным отчетом и одновременно размещаются на официальном сайте разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подготовка заключения по указанным проектам актов осуществляется уполномоченным органом в срок, установленный для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия.";

7) в пункте 9 слова "настоящего Положения" заменить словами "настоящего Порядка";

8) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Разработчик после принятия решения о подготовке проекта акта формирует уведомление с использованием программных средств и размещает его на специализированном ресурсе для проведения публичного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" regulation.economykbr.ru (далее - специализированный ресурс), после чего в течение 1 рабочего дня представляет информацию о месте размещения уведомления (полную ссылку на сетевой адрес интернет-страницы, где размещено уведомление) (далее - ссылка на уведомление) в уполномоченный орган.";

9) в пункте 12 слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган";

10) пункт 13 изложить в следующей редакции:

13. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с размещением уведомления, сформировать сводку предложений с использованием программных средств с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения и разместить ее на специализированном ресурсе не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта 11 настоящего Порядка.";

11) в пункте 14 слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган", слова "настоящего Положения" заменить словами "настоящего Порядка";

12) в пункте 15 слово "Министерством" заменить словами "уполномоченным органом";

13) в пункте 16:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Сводный отчет подписывается руководителем органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственного за подготовку проекта акта. Сводный отчет о проекте акта, имеющего высокую степень регулирующего воздействия, должен содержать следующие сведения:";

б) в подпункте "а" слово "оценку" заменить словом "оценка";

в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) цели предлагаемого правового регулирования, их соотношение с проблемой, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, сроки и индикаторы достижения целей предлагаемого регулирования по годам, периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого регулирования;";

г) в подпунктах "д" и "ж" слово "оценку" заменить словом "оценка";

д) в подпункте "и" слова "оценку расходов" заменить словами "оценка расходов (доходов)";

е) подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода);";

ж) подпункт "п" изложить в следующей редакции:

"п) сведения о размещении уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования, сроках представления замечаний и предложений и количестве представленных и учтенных и (или) неучтенных замечаний и предложений;";

з) дополнить подпунктом "с" следующего содержания:

"с) сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, сроках его проведения и количестве представленных и учтенных и (или) неучтенных замечаний и предложений;";

и) в абзаце восемнадцатом слова "в подпунктах "а" - "л" и "р" " заменить словами "в подпунктах "а" - "л", "р" и "с";

к) в абзаце девятнадцатом слова "в подпунктах "а", "в", "г", "д", "к" и "р" " заменить словами "в подпунктах "а", "в" - "д", "к", "р" и "с";

14) в пункте 18 слово "Министерство" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченный орган" в соответствующем падеже;

15) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Поступившие в ходе указанных мероприятий предложения включаются разработчиком в общую сводку предложений, подготавливаемую в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Порядка.";

16) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Срок проведения публичного обсуждения устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, но не может составлять менее:

а) 20 рабочих дней с даты размещения материалов для публичного обсуждения на специализированном ресурсе - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 10 рабочих дней с даты размещения материалов для публичного обсуждения на специализированном ресурсе - для проектов актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

в) 5 рабочих дней с даты размещения материалов для публичного обсуждения на специализированном ресурсе - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

21. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, сформировать сводку предложений с использованием программных средств с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и разместить ее на специализированном ресурсе не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка.

Форма сводки предложений утверждается уполномоченным органом.";

17) в пункте 22:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, сроках его проведения и количестве представленных и учтенных и (или) неучтенных замечаний и предложений;";

б) в подпункте "б" слова настоящего Положения" заменить словами "настоящего Порядка";

18) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Доработанные проект акта и сводный отчет подлежат размещению разработчиком на специализированном ресурсе одновременно с их направлением в уполномоченный орган для подготовки заключения.

Если в результате доработки разработчиком в проект акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, проект акта подлежит повторному размещению на специализированном ресурсе с целью проведения публичного обсуждения в соответствии с пунктами 18 - 19 настоящего Порядка, при этом минимальный срок проведения публичных обсуждений устанавливается в размере не менее половины срока, установленного соответственно подпунктами "а" и "б" пункта 20 настоящего Порядка.";

19) в пункте 24 слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган", слова "настоящего Положения" заменить словами "настоящего Порядка";

20) в пункте 25 слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган";

21) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Уполномоченный орган возвращает проект акта и сводный отчет разработчику не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем поступления указанных документов, в случае, если разработчиком при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения оценки.

В таком случае разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами II и III настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), по результатам выполнения которых дорабатывает проект акта и сводный отчет.

После устранения выявленных недочетов, разработчик повторно направляет проект акта и сводный отчет в уполномоченный орган для подготовки заключения.

Разработчик после доработки проекта акта и (или) сводного отчета повторно направляет указанные документы в Министерство для подготовки заключения.";

22) пункты 27 и 28 изложить в следующей редакции:

"27. Заключение подготавливается уполномоченным органом со дня поступления проекта акта в следующие сроки:

а) 10 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;

б) 7 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

Форма заключения утверждается уполномоченным органом.

Уполномоченный орган размещает заключение на специализированном ресурсе в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

Разработчик в течение 2 рабочих дней после официального опубликования нормативного правового акта размещает его на специализированном ресурсе.

28. В случае если в заключении сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, разработчиком проекта акта может быть принято одно из следующих решений:

а) о доработке проекта акта с учетом замечаний, изложенных в заключении;

б) об отказе в дальнейшей работе над проектом акта.";

23) дополнить пунктами 28-1 - 28-2 следующего содержания:

"28-1. В случае принятия решения о доработке проекта акта разработчик размещает на специализированном ресурсе доработанные материалы для публичного обсуждения с целью проведения публичного обсуждения в соответствии с пунктами 18 - 19 настоящего Порядка, при этом минимальный срок проведения публичных обсуждений устанавливается в размере не менее половины сроков, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения, размещает соответствующую информацию на специализированном ресурсе и извещает о принятом решении уполномоченный орган, а также органы и организации, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, которые ранее извещались о начале публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета.

28-2. В случае несогласия разработчика с выводами, содержащимися в заключении, разработчик готовит мотивированный отзыв и лист разногласий с указанными замечаниями и представляет их в уполномоченный орган. В случае несогласия уполномоченного органа с одним или несколькими доводами разработчика, изложенными в отзыве на заключение, уполномоченный орган в целях достижения взаимоприемлемого решения проводит обсуждение проекта акта с разработчиком. Если по результатам обсуждения остались неурегулированные разногласия по проекту акта, то имеющиеся разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.";

24) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В случае отсутствия предложений, поступивших в установленный срок в связи с проведением разработчиком публичного обсуждения, уполномоченный орган проводит дополнительные публичные обсуждения по проектам актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия с органами и организациями, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

По итогам проведения указанных мероприятий уполномоченным органом составляется сводка предложений с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения дополнительных публичных обсуждений размещается на специализированном ресурсе.".

5. Наименование постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2017 г. N 196-ПП "Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики" изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

6. В Порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

1) в подпункте "б" пункта 4 слово "исполнительным" исключить;

2) в пункте 6 слово "исполнительных" исключить;

3) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. В проект плана также включаются нормативные правовые акты, в отношении которых уполномоченным органом выявлена необходимость проведения оценки фактического воздействия в результате обобщения, анализа и оценки практики проведения оценки регулирующего воздействия.";

4) в пункте 12 слово "июня" заменить словом "июля";

5) в пункте 15 цифры "25" заменить цифрами "20";

6) пункт 18 после слов "должностным лицом" дополнить словами "не позднее последнего дня срока проведения оценки фактического воздействия данного нормативного правового акта, установленного планом,".