Распоряжение местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2019 г. N 94 Об утверждении должностного регламента помощника главы местной администрации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе

Распоряжение местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 8 апреля 2019 г. N 94

1. Утвердить прилагаемый должностной регламент помощника главы местной администрации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе.

2. Признать утратившим силу распоряжение местной администрации Майского муниципального района от 28 февраля 2017 года N 86.

И.о. главы местной администрации Майского муниципального района

Т.В. Саенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением местной администрации

Майского муниципального района

от 08 апреля 2019 года N 94

Должностной регламент
помощника главы местной администрации Майского муниципального района по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе

1. Общие положения

1.1. Муниципальный служащий Майского муниципального района - помощник главы местной администрации Майского муниципального района по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (далее - помощник главы по ГО, ЧС и МР) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Майского муниципального района должность помощника главы местной администрации Майского муниципального района по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе относится к главной группе должностей муниципальной службы регистрационный номер (код) 01-2-013.

1.2. Помощник главы по ГО, ЧС и МР подчиняется непосредственно главе местной администрации Майского муниципального района.

1.3. Помощник главы по ГО, ЧС и МР назначается на должность и освобождается от должности главой местной администрации.

1.4. Помощник главы по ГО, ЧС не имеет в своем подчинении муниципальных служащих.

1.5. Во время отсутствия помощника главы по ГО, ЧС и МР его должностные обязанности исполняет работник местной администрации, назначенный главой местной администрации.

1.6. Помощник главы по ГО, ЧС и МР осуществляет свою служебную деятельность и регулирует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

федеральных конституционных законов;

федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения муниципальной службы;

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Конституции Кабардино-Балкарской Республики;

постановлений Конституционного суда Кабардино-Балкарской Республики;

Законов Кабардино-Балкарской Республики;

указов и распоряжений Главы Кабардино-Балкарской Республики;

постановлений и распоряжений Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

Устава Майского муниципального района;

муниципальных правовых актов применительно к сфере деятельности.

2. Квалификационные требования к должности помощника главы по ГО, ЧС и МР

2.1. Требования уровню профессионального образования.

Наличие высшего образования по направлению подготовки (специальности).

2.2. Требования к стажу муниципальной службы (или гражданской службы иных видов) либо стажу (опыту) работы по специальности.

Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

2.3. Требования к уровню и характеру профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Помощник главы по ГО, ЧС и МР должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, соответствующие направлениям деятельности, применительно к исполнению должностных обязанностей;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

основные принципы организации органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

основные принципы построения и функционирования системы муниципальной службы;

принципы муниципальной службы, требования к служебному поведению муниципального служащего;

основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой;

основы государственного и муниципального управления;

основы передового отечественного и зарубежного опыта в области муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

правила делового этикета;

правила подготовки делового письма;

правила работы со служебной информацией.

иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

аналитической работы;

осуществления контроля;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

эффективного взаимодействия в коллективе;

выстраивания межличностных отношений;

наставничества;

взаимодействия со средствами массовой информации;

работы с компьютерной и другой организационной техникой и необходимым программным обеспечением;

использования телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;

применения правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты.

уметь:

быть требовательным к себе и подчиненным;

принимать советы и критику коллег по работе;

ставить перед подчиненными достижимые задачи;

оперативно принимать и реализовать решения;

адаптироваться к новой ситуации;

применять новые подходы к решению возникающих вопросов.

Повышать свою квалификацию.

3. Должностные обязанности помощника главы по ГО, ЧС и МР

3.1. Основные обязанности:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, Устав Майского муниципального района, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять поручения руководителей, данные в пределах их полномочий;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать служебный распорядок местной администрации;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

представлять в установленном порядке предусмотренные законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе и доходах, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законами;

сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.2. Должностные обязанности:

руководит деятельностью администрации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в том числе планирует, организует и контролирует ее, прогнозирует развитие направлений деятельности по вопросам ГО и ЧС;

разрабатывает и вносит главе местной администрации района на утверждение проект положения о должностном регламенте и изменения в него;

определяет оперативные задачи по вопросам ГО и ЧС;

вносит предложения по структуре и штатной численности, поощрению служащих и наложению на них дисциплинарных взысканий;

визирует подготовленные материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции;

готовит для утверждения текущие и перспективные планы работы с учетом предложений и осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденных планов;

организует разработку концепций, проектов нормативных и иных правовых актов местной администрации района по вопросам, относящимся к его компетенции; после их принятия участвует в контроле их реализацией;

организует и обеспечивает деятельность районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ);

осуществляет контроль эффективности выполнения переданных местной администрацией района полномочий в соответствии с принятым Соглашением;

разрабатывает предложения по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера;

в установленном порядке координирует и контролирует деятельность районных учреждений, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах, вносит предложения по ее совершенствованию;

участвует в принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организует выполнение мероприятий по содержанию защитных сооружений и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной;

осуществляет контроль технического обслуживания и готовности к применению районной автоматизированной системы централизованного оповещения;

готовит доклады, аналитические материалы, рекомендации и предложения по тематике, соответствующей его компетенции;

выезжает в командировки;

в установленном порядке участвует в работе районной коллегии, совещаний, заседаний и семинаров, проводимых главой местной администрации района, заместителями главы администрации района;

контролирует соблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих, их должностных регламентов, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка местной администрации района, требований содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

организует эффективное взаимодействие согласно пункту 6 настоящего должностного регламента.

3.2.1. Должностные обязанности по мобилизационной работе - в соответствии с требованиями постановления Правительства КБР N 015-СЗ от 19 октября 2007 года "Об утверждении Положения о мобилизационной подготовке муниципального района КБР" (Сейф N 3, дело N 37), постановлением суженного заседания местной администрации N 01-СЗ от 22 января 2016 года "Об утверждении Положения о мобилизационной подготовке Майского муниципального района" (Сейф N 3, дело N 53), а также положением о мобилизационном органе в местной администрации Майского муниципального района (Сейф N 3, дело N 53).

3.2.2. Должностные обязанности по обеспечению режима секретности:

вести работу по правовой и организационной защите учреждения, по защите государственной тайны;

организовывать работу по распределению дополнительных должностных обязанностей среди персонала с целью обеспечения режима безопасности;

оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну;

организовывать специальный режим делопроизводства, исключающий несанкционированное получение сведений, находящихся под режимом особого доступа в соответствии с:

Законом Российской Федерации N 5485-1 от 21 июля 1993 года "О государственной тайне";

Постановлением Правительства РФ N 63 от 06 февраля 2010 года "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

Постановлением Правительства Российской Федерации N 3-1 от 5 января 2004 года "Об утверждении инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации";

Положением о режимно-секретном подразделении местной администрации Майского муниципального района N 29с от 29 января 2018 года;

Инструкцией по обеспечению режима секретности в местной администрации Майского муниципального района N 58с от 30 июля 2015 года;

Инструкцией по обеспечению режима секретности в местной администрации Майского муниципального района при обработке секретной информации с использованием СВТ N 52с от 28 апреля 2018 года;

Инструкцией пользователя автоматизированной системы мобилизационного работника N 30с от 31 января 2018 года;

Инструкцией администратора информационной безопасности автоматизированной системы помощника главы местной администрации по ГО, ЧС и МР N 31с от 31 января 2018 года;

Инструкцией по установке, модификации и техническому обслуживанию программного обеспечения и аппаратных средств автоматизированной системы мобилизационного работника местной администрации Майского муниципального района N 32с от 31 января 2018 года;

Инструкцией по организации антивирусной защиты автоматизированной системы помощника главы местной администрации по ГО, ЧС и МР N 33с от 31 января 2018 года;

Инструкцией по внесению изменений в списки пользователей и наделению их полномочиями доступа к ресурсам автоматизированной системы мобилизационного работника местной администрации Майского муниципального района N 34с от 31 января 2018 года;

Инструкцией по эксплуатации устройства защиты объектов информатизации от утечки информации по техническим каналам "Соната Р2" N 35с от 31 января 2018 года;

Инструкцией по организации парольной защиты автоматизированной системы мобилизационного работника местной администрации Майского муниципального района N 36с от 31 января 2018 года.

предотвращать необоснованный допуск и доступ к сведениям и работам, составляющим государственную тайну;

организовывать и проводить служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрате документов, ценностей и других нарушений безопасности.

3.2.3. Должностные обязанности помощника главы по ГО, ЧС и МР - члена антитеррористической комиссии:

Помощник главы по ГО, ЧС и МР - член антитеррористической комиссии обязан:

осуществлять организационное обеспечение деятельности комиссии и контроль за выполнением муниципальных правовых актов Майского муниципального района, регулирующих нормы в сфере противодействия терроризму;

участвовать в работе комиссии, а также в рамках своих полномочий в разработке планов комиссии;

поддерживать органы управления, силы и средства районного звена республиканской подсистемы (далее РЗ КБП) РСЧС в готовности к действиям по предназначению;

руководить разработкой, своевременной корректировкой и уточнением плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных последствиями террористических актов или экстремистских проявлений;

участвовать в составе комиссий в обследовании потенциально опасных объектов, объектов с массовым пребыванием граждан и других объектов, могущих вызывать интерес для проведения террористических актов;

осуществлять взаимный обмен информацией с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления;

в рамках своих полномочий вносить предложения по созданию, восполнению и поддержанию в готовности резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС.

3.3. Помощнику главы по ГО, ЧС и МР запрещено исполнение данного ему неправомерного поручения. При получении поручения, являющегося, по мнению помощника главы по ГО, ЧС и МР, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме помощник главы по ГО, ЧС и МР обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения помощником главы по ГО, ЧС и МР неправомерного поручения он и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Права помощника главы по ГО, ЧС и МР

При исполнении своих должностных обязанностей помощник главы по ГО, ЧС и МР администрации Майского муниципального района пользуется правами, установленными статьёй 11 Закона Российской Федерации N 25-ФЗ от 02 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Помощник главы по ГО, ЧС и МР имеет право на:

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, методикой всесторонней оценки эффективности профессиональной служебной деятельности, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами и служебным контрактом;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности местной администрации;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

защиту сведений о муниципальном служащем;

должностной рост;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;

членство в профессиональном союзе;

рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законами;

проведение по его заявлению служебной проверки;

защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушения;

медицинское страхование в соответствии с законом;

пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

выполнение с предварительным уведомлением представителя нанимателя иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Помощник главы по ГО, ЧС и МР для исполнения своих функциональных обязанностей по должности имеет право:

проводить проверки, в том числе в составе комиссий, выполнения запланированных мероприятий в организациях и предприятиях Майского муниципального района в пределах своих полномочий;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

привлекать в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов сотрудников отдела и структурные подразделения администрации;

присутствовать на сессиях Совета местного самоуправления, совещаниях и других мероприятиях, проводимых главой местной администрации района;

представлять местную администрацию в государственных и общественных организациях в пределах своих полномочий.

5. Ответственность помощника главы по ГО, ЧС и МР

Помощник главы по ГО, ЧС и МР несет материальную, административную, уголовную, дисциплинарную, другие виды ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

5.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и поручений главы местной администрации района, нарушение трудовой дисциплины и техники безопасности;

5.2. Несоблюдение настоящего должностного регламента;

5.3. Действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

5.4. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 г. N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике"

6. Порядок служебного взаимодействия помощника главы по ГО, ЧС и МР в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими местной администрации Майского муниципального района, с муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами и организациями

Для исполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав помощник главы по ГО, ЧС и МР в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками местной администрации Майского муниципального района, структурными подразделениями местной администрации Майского муниципального района, должностными лицами органов местного самоуправления Майского муниципального района;

администрациями Главы и Правительства КБР;

ГУ МЧС РФ по КБР;

предприятиями, организациями и учреждениями Майского муниципального района.

7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности помощника главы по ГО, ЧС и МР

7.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности помощника главы по ГО, ЧС и МР в соответствии с Положением о местной администрации Майского муниципального района определяется исходя из:

своевременности и оперативности выполнения поручений и распоряжений в установленные сроки;

полного и качественного выполнения должностных обязанностей;

результативности в достижении поставленных задач;

знания законодательных и иных нормативных правовых актов по направлениям своей деятельности;

широты профессионального кругозора;

умения расставлять приоритеты, рационально использовать рабочее время и планировать выполнение порученных заданий;

творческого подхода к решению поставленных задач, активности и инициативности к получению новых профессиональных знаний и навыков;

способности быстро адаптироваться к новым условиям и сохранять высокую работоспособность в сложных ситуациях;

понимания ответственности за последствия ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

своевременности решения поставленных задач;

отсутствия претензий к работе со стороны других структурных подразделений местной администрации.

С должностным регламентом ознакомлен:

"___" ___________ 20__ г.

___________________/____________/