Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по проверке, обследованию и категорированию мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан

Приложение N 2

к постановлению

Главы местной администрации

городского округа Баксан

от 25.02.2019 N 165

Положение
о межведомственной комиссии по проверке, обследованию и категорированию мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по проверке, обследованию и категорированию мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения проверок, обследования и категорирования мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, а также для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций террористических актов и их возможных последствий. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, решениями Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике, Антитеррористической комиссии городского округа Баксан, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Определение перечня мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан, подлежащих категорированию и паспортизации.

2.2. Принятие решений о присвоении месту массового пребывания людей подведомственным объектам и организациям, расположенным на территории городского округа Баксан категории в соответствии с Требованиями.

2.3. Оценка состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан.

2.4. Разработка рекомендаций и перечня мер по приведению антитеррористической защищенности данных объектов в соответствие с Требованиями.

2.5. Осуществление контроля за выполнением Требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

2.6. Осуществление контроля за устранением выявленных по результатам проверок недостатков.

2.7. Рассмотрение предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления городского округа Баксан, организаций и учреждений городского округа Баксан по вопросам антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан.

2.8. Подготовка и направление правообладателям мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

2.9. Осуществление иных полномочий в соответствии с Требованиями.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

1) проводить проверку, обследование и категорирование мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан;

2) изучать конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта;

3) выявлять потенциально опасные участки объекта, его критические элементы;

4) определять степень угрозы совершения террористического акта на объекте и возможные последствия его совершения;

5) составлять акты проверки, обследования и категорирования мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций;

6) определять категорию объекта или подтверждать (изменять) ранее присвоенную категорию;

3) участвовать в создании паспорта безопасности места массового пребывания людей и проведении его актуализации;

4) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

5) Осуществлять плановые и внеплановые проверки на предмет выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций.

3.2. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются категории мест массового пребывания людей согласно действующему законодательству.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Баксан.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии.

4.4. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

2) инициирует проведение заседаний комиссии;

3) ведет заседания комиссии;

4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.

5) планирует деятельность Комиссии;

6) осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

4.5. В состав комиссии включаются:

1) собственник места массового пребывания людей подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории городского округа Баксан или лицо, использующее данные объекты на ином законном основании;

2) представители территориального органа безопасности;

3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4) представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5) представители войск национальной гвардии Российской Федерации.

4.6. В состав комиссии включаются собственники обследуемых и проверяемых объектов или лица, использующие объекты на ином законом основании, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

4.7. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки, обследования и категорирования места массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, который составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей и объектов.

4.8. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией в 6 экземплярах составляется паспорт безопасности места массового пребывания людей, который согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальным межрайонный отдел вневедомственной охраны.

4.9. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

4.10. При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии.

4.11. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией городского округа Баксан.