Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2019 г. N 71/6-6 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законами Кабардино-Балкарской Республики от 05 августа 2008 года N 56-РЗ "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики", от 13 апреля 2004 года N 7-РЗ "О референдуме Кабардино-Балкарской Республики", от 18 февраля 2003 года N 23-РЗ "Об Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики" Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2014 года N 78/7-5 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума".

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель

В.М. Гешев

Секретарь

Н.О. Беспалова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2019 г. N 71/6-6

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Отделением - Национальный банк по Кабардино-Балкарской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение - НБ Кабардино-Балкарская Республика) и с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, подготовку и проведение референдума Кабардино-Балкарской Республики (далее - референдум), использование, эксплуатацию и развитие средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и референдума (далее - обучение организаторов выборов и избирателей), обеспечение деятельности избирательных комиссий.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением республиканских выборов, в том числе на подготовку и проведение повторных, дополнительных и досрочных выборов, производятся за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а также за счет остатков средств республиканского бюджета, ранее выделенных на подготовку и проведение республиканских выборов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, использованием, эксплуатацией и развитием ГАС "Выборы", обучением организаторов выборов и избирателей, обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Средства, выделенные из республиканского бюджета на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, но не позднее чем соответственно в десятидневный и пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) республиканских выборов, референдума, на подготовку референдума - до официального опубликования решения о его назначении в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики - в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а на другие цели - в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми актами Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с утвержденными для Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики доводит средства республиканского бюджета, выделяемые на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума. Далее Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики перечисляет денежные средства со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики на счет Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202), открытый в Отделении - НБ Кабардино-Балкарская Республика.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики как главный распорядитель средств республиканского бюджета самостоятельно осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также их доведение до нижестоящих избирательных комиссий в установленном порядке.

1.3. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики перечисляет со счета N 40202 средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), сформированным ею для руководства деятельностью участковых комиссий, на открытые им счета в подразделениях Отделения - НБ Кабардино-Балкарская Республика, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России"(далее при совместном упоминании - банк).

1.4. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики распределяет средства на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и перечисляет средства республиканского бюджета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на счета N 40202, открытые этим комиссиям для финансирования республиканских выборов, референдума.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) не позднее чем за 20 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных республиканских выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения республиканских выборов, референдума избирательные комиссии, комиссии референдума, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств республиканского бюджета на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума) нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума), а также за счет экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) утверждается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

1.5. Счета избирательным комиссиям открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

1.6. При открытии счетов Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в банк представляются следующие документы: учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, карточка образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), заверенных нотариально либо подразделением банка, по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка предоставляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

1.7. Счета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в банке при представлении в банк заявления на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, разрешения Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка), по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики при заключении договора банковского счета.

Договор банковского счета заключается по форме, утвержденной и предъявленной Банком территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) при открытии балансового счета N 40202.

В случае если территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума), не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявления в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется и сообщение банка налоговому органу об открытии счета не направляется. При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указанные комиссии указывают значение "0".

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума оформляет Карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума;

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).

1.8. На счет N 40202 не допускается перечисление средств федерального бюджета и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению федеральных выборов и выборов в органы местного самоуправления, референдумов Российской Федерации, местных референдумов. В период подготовки и проведения нескольких видов избирательных кампаний, финансируемых из различных уровней бюджета, открываются соответствующие балансовые счета.

1.9. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

1.10. Средства республиканского бюджета, выделенные Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума могут осуществлять расходы на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.

1.11. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) расходуют средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума, в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума), утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства республиканского бюджета на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума) составляются соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в пределах средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума), по направлениям расходов, определенных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума) (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Избирательная комиссия (комиссия референдума) может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов (референдума) путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение республиканских выборов (референдума).

1.12. Неизрасходованные средства республиканского бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума возвращаются ими Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на счет N 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, в доход республиканского бюджета до представления отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

1.13. В случае назначения повторного голосования, дополнительных, досрочных и повторных республиканских выборов неизрасходованные средства республиканского бюджета территориальными избирательными комиссиями с разрешения Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики могут оставаться на счетах N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

2. Бюджетный учет и отчетность

2.1. Учет средств республиканского бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах.

2.2. Средства республиканского бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают лица, подписавшие эти документы:

в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума), не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии (комиссии референдума) в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - председатель участковой избирательной комиссии (комиссии референдума).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики представляет бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума), не являющимися юридическими лицами, утверждается решением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Территориальные избирательные комиссии, (комиссии референдума), не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума.

2.4. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бухгалтерском (бюджетном) учете и отражения в бюджетной отчетности расходов территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) по средствам, выделенным на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума.

2.5. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию (комиссию референдума) одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума.

2.6. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики завершает операции со средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, до представления в установленный законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах срок отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

2.7. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума представляют отчеты о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение республиканских выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) отчет в сроки, установленные законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах;

территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляют Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республике отчет в сроки, установленные законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах;

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики представляет Парламенту Кабардино-Балкарской Республики отчет по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в сроки, установленные законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах.

Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах и настоящей Инструкцией.

2.8. Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, отчета по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных республиканских выборов - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики одновременно с представлением отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных республиканских выборов - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить им закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40202.

2.9. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики, ведет отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формирует отдельную бюджетную отчетность об использовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение республиканских выборов, референдума, использование, эксплуатации и развитие ГАС "Выборы", обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий.

СОГЛАСОВАНО Отделение - Национальный Банк по Кабардино-Балкарской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Управляющий ______________ А.Ч. Тхамоков от " "___________ 2019 г.

СОГЛАСОВАНО Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики И.о. министра ________________Е.А. Лисун от " "_____________2019 г.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится