Приложение N 2. Положение о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

местной администрации

городского округа

Прохладный КБР

от 20 мая 2019 г. N 470

Положение
о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР (далее - Положение) определяет порядок подготовки и проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР (далее - Договор).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

1.3. Торги на право заключения Договора производятся в форме открытого аукциона с открытой подачей предложений о цене.

1.4. Организацию проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов осуществляет местная администрация городского округа Прохладный КБР (далее - Организатор).

1.5. Проведение открытого аукциона осуществляется аукционной комиссией (далее - Комиссия). Комиссия - единый, постоянно действующий коллегиальный орган.

1.6. Претендент - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и выразившее волеизъявление на участие в открытом аукционе и заключение Договора.

1.7. Участник открытого аукциона - лицо, допущенное Организатором для участия в открытом аукционе.

1.8. Победитель открытого аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право на заключение Договора в порядке, установленном настоящим Положением.

1.9. Протокол открытого аукциона - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника открытого аукциона победителем и о результатах открытого аукциона.

1.10. Договор - договор, заключенный на размещение нестационарного торгового объекта.

1.11. Официальный сайт местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет - admprohladnyi.ru.

1.12. В случае если к участию в открытом аукционе с учетом требований, установленных информационным сообщением о проведении открытого аукциона, допущен один претендент и открытый аукцион признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником аукциона.

II. Полномочия Организатора

2.1. Организатор:

2.1.1. Определяет начальную (минимум) цену открытого аукциона на право заключения Договора на основании методики определения цены на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР.

2.1.2. Определяет срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в открытом аукционе.

2.1.3. Определяет место, дату начала и окончания приема заявок, место и срок проведения открытого аукциона.

2.1.4. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении открытого аукциона в газете "Вести Прохладного" и на официальном сайте администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru.

2.1.5. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем открытого аукциона.

2.1.6. Разрабатывает и утверждает аукционную документацию.

III. Аукционная комиссия

3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

3.2. Состав Комиссии утверждается решением организатора торгов.

3.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в торгах, оценки соответствия участников торгов требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения Победителя торгов, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники торгов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников торгов), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника торгов, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника торгов, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере торгов должностные лица контрольного органа в сфере торгов. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Организатор торгов, принявший решение об образовании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения Победителя торгов и на которых не способны оказывать влияние участники торгов, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере торгов должностными лицами контрольных органов в сфере торгов.

3.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

3.5. Комиссия:

3.5.1. Принимает решение о признании претендентов участниками открытого аукциона или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

3.5.2. Проводит расчеты с претендентами, участниками и победителями открытого аукциона;

3.5.3. Осуществляет проведение открытого аукциона;

3.5.4. Определяет победителя открытого аукциона.

3.6. Секретарь комиссии:

3.6.1. Принимает от претендентов заявки на участие в открытом аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

3.6.2. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении открытого аукциона;

3.6.3. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

3.6.4. Ведет протокол открытого аукциона;

3.6.5. Направляет в установленные законом сроки Организатору сведения о проведении и о результатах открытых аукционов, для размещения на Официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет.

IV. Требования к участникам открытого аукциона

4.1. При проведении открытого аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к участникам открытого аукциона:

4.1.1. Непроведение ликвидации участника открытого аукциона и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника открытого аукциона банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.1.2. Неприостановление деятельности участника открытого аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом аукционе.

V. Информационное сообщение о проведении открытого аукциона

5.1. Информационное сообщение о проведении открытого аукциона опубликовывается Организатором в печатном издании, указанном в п. 2.1.4. настоящего Положения, и размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет.

5.2. В информационном сообщении о проведении открытого аукциона должны быть указаны следующие сведения:

5.2.1. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона Организатора, адрес электронной почты (при наличии);

5.2.2. Предмет открытого аукциона с указанием адресного ориентира размещения нестационарного торгового объекта, количество нестационарных торговых объектов по одному адресному ориентиру, тип (вид) нестационарного торгового объекта с указанием его технических характеристик (в том числе параметры, требования к внешнему виду и площади объекта), срок действия Договора, а в случае, если нестационарный торговый объект в соответствии с дислокацией размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, информация о возможности участия в открытом аукционе только субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

5.2.3. Начальная (минимальная) цена открытого аукциона на право заключения Договора;

5.2.4. Сведения о сроках и порядке внесения задатка, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача Претендентом заявки и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;

5.2.5. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

5.2.6. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом аукционе, инструкция по заполнению заявки на участие в открытом аукционе;

5.2.7. Место, дата и время проведения открытого аукциона и подведения его итогов;

5.2.8. Срок со дня подписания протокола открытого аукциона, в течение которого победитель открытого аукциона должен подписать проект Договора;

5.2.9. Реквизиты счета для перечисления денежных средств - наивысшей цены, предложенной по результатам открытого аукциона на право заключения Договора;

5.2.10. Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам открытого аукциона разъяснений положений информационного сообщения о проведении открытого аукциона;

5.2.11. Срок, в течение которого Организатор открытого аукциона вправе отказаться от его проведения;

5.2.12. Проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.3. Со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет информационного сообщения о проведении открытого аукциона Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу возможность ознакомления с документацией в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении открытого аукциона.

5.4. Организатор, официально опубликовавший информационное сообщение о проведении открытого аукциона и разместивший его на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет, вправе отказаться от проведения открытого аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении открытого аукциона. Информационное сообщение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается Организатором в печатном издании, указанном в п. 2.1.4. настоящего Положения, и размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

5.5. В течение трех рабочих дней со дня принятия Организатором указанного решения направляются уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в открытом аукционе. Организатор возвращает претендентам заявки с приложенными документами и внесенный задаток в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

VI. Условия участия в открытом аукционе

6.1. Для участия в открытом аукционе претендент представляет Организатору (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме и содержанию, указанным в информационном сообщении, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении открытого аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Организатора, другой - у заявителя.

6.2. Для участия в открытом аукционе претендент вносит задаток на счет, указанный в информационном сообщении о проведении открытого аукциона.

6.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении открытого аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения Организатором заявок и документов претендентов.

6.4. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

6.4.1. Сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (в случае обращения представителя по доверенности);

- копии документов, удостоверяющих личность, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученного не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет информационного сообщения о проведении открытого аукциона.

6.4.2. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в открытом аукционе:

- заявление об отсутствии решения о ликвидации претендента - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом аукционе, об отсутствии у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

6.4.3. Сведения и документы к заявке, которые организатор получает самостоятельно: полученная не ранее чем за десять дней до даты выдачи разрешения на размещение нестационарного торгового объекта мелкорозничной торговли или не ранее чем за десять дней до даты заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

6.5. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в отношении каждого предмета открытого аукциона (лота).

6.6. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Организатором делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.

6.7. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

6.8. При рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе претендент не допускается к участию в открытом аукционе в следующих случаях:

6.8.1. Непредставление документов, указанных в информационном сообщении о проведении открытого аукциона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

6.8.2. Несоответствие требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

6.8.3. Заявка подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

6.8.4. Не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе (задатка) на счет, указанный в информационном сообщении о проведении открытого аукциона, в установленный срок и отсутствуют оригинал платежного поручения с отметкой банка об исполнении и выписка банка о перечислении претендентом денежных средств с отметкой банка либо нотариально заверенные копии таких документов;

6.8.5. Несоответствие заявки на участие в открытом аукционе требованиям информационного сообщения о проведении открытого аукциона;

6.8.6. Заявка поступила по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении открытого аукциона.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в открытом аукционе является исчерпывающим.

6.9. Организатор вправе запросить сведения о проведении ликвидации участника открытого аукциона, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника банкротом и об открытии конкурсного производства.

6.10. Претендент, подавший заявку на участие в открытом аукционе, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе в любое время до момента окончания принятия заявок на участие в открытом аукционе.

VII. Начальная (минимальная) цена открытого аукциона на право заключения Договора

7.1. Начальная (минимальная) цена открытого аукциона на право заключения Договора определяется на основании методики определения цены на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР.

7.2. Для участия в открытом аукционе устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в открытом аукционе (задатке) в размере 20% начальной (минимальной) цены открытого аукциона на право заключения Договора по каждому лоту. Информационное сообщение о проведении открытого аукциона на право заключения Договора является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача Претендентом и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

VIII. Порядок проведения открытого аукциона и оформление его результатов

8.1. В день рассмотрения заявок, поступивших от претендентов на участие в открытом аукционе, указанный в информационном сообщении о проведении открытого аукциона, Организатор рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками открытого аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в открытом аукционе.

8.2. Решения Комиссии о признании претендентов участниками открытого аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками открытого аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками открытого аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в открытом аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания открытого аукциона несостоявшимся Организатор принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

8.3. Претенденты, признанные участниками открытого аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в открытом аукционе, уведомляются о принятом решении в трехдневный срок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Информация об отказе в допуске к участию в открытом аукционе размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

8.4. Претендент приобретает статус участника открытого аукциона с момента оформления Организатором протокола о признании претендентов участниками открытого аукциона.

8.5. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

8.5.1. Открытый аукцион ведет аукционист, избираемый из числа членов комиссии, либо нанимаемый по договору;

8.5.2. Открытый аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены на право заключения Договора, "шага аукциона" и порядка проведения открытого аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены на право заключения Договора, который утверждается постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР и не изменяется в течение всего открытого аукциона;

8.5.3. Участникам открытого аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если участники готовы купить право заключения Договора в соответствии с этой ценой;

8.5.4. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника открытого аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

8.5.5. При отсутствии участников открытого аукциона, готовых купить право заключения Договора в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников открытого аукциона не поднял карточку, открытый аукцион завершается. Победителем открытого аукциона признается тот участник открытого аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним;

8.5.6. По завершении открытого аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение Договора, называет цену и номер карточки победителя открытого аукциона;

8.5.7. Решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах открытого аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя открытого аукциона и предложенная им цена права на заключение Договора. Подписанный Комиссией протокол об итогах открытого аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.

Протокол об итогах открытого аукциона вручается победителю открытого аукциона.

8.6. По результатам открытого аукциона победитель открытого аукциона и Организатор в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов открытого аукциона заключают Договор.

8.7. При уклонении или отказе победителя открытого аукциона от заключения в установленный срок Договора он утрачивает право на заключение указанного Договора, и задаток ему не возвращается. Договор в этом случае заключается с лицом, подавшим предложение о цене договора до лица, признанного победителем.

8.8. Оплата приобретаемого на открытом аукционе права на заключение Договора производится путем перечисления денежных средств на счет местной администрации городского округа Прохладный КБР. Внесенный победителем задаток засчитывается в счет оплаты права на заключение Договора.

8.9. Ответственность Победителя торгов в случае его отказа или уклонения от оплаты по Договору в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в Договоре.

IX. Порядок возврата задатка

9.1. В случае, если Претенденту отказано в приеме заявки на участие в открытом аукционе, Организатор перечисляет задаток на счет Претендента, указанный в заявке, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты принятия решения об отказе в допуске на открытый аукцион.

9.2. Претендент до истечения срока подачи заявок имеет право отозвать заявку путем письменного уведомления Организатора.

В случае отзыва Претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от Претендента задаток подлежит возврату в течение 5 (пяти) банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки Организатором.

9.3. В случае если Претендент не признан победителем открытого аукциона, Организатор перечисляет задаток на расчетный счет Претендента, указанный в заявке, в течение 5 (пяти) банковских дней с момента подписания Протокола о признании претендентов участниками открытого аукциона.