Раздел 2. Оценка деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ

Раздел 2. Оценка деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ

Реализация государственных программ осуществлялась в период неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, что привело к необходимости оптимизации расходов федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на финансирование основных мероприятий госпрограмм.

На ход реализации государственных программ в 2015 году повлиял ряд факторов. По результатам проведенного анализа можно выделить две группы факторов: общие и специфические.

Специфические факторы связаны с особенностями реализации конкретных мероприятий и имеют, как правило, организационно-управленческий характер (затягивание сроков заключения государственных контрактов, позднее подписание соглашений и т.д.).

Общие факторы связаны с негативными моментами, влияющими на развитие важнейших отраслей экономики республики. К ним относится снижение платежеспособного спроса населения на фоне роста внутренних цен на продукты питания, которое вызвано ограничением импорта, увеличением себестоимости продукции из-за удорожания материально-технических ресурсов и заемных средств.

На ход реализации государственных программ также повлияли усиливающиеся экономические и финансовые санкции, что привело к сокращению доступного бюджетного финансирования.

Реализация государственных программ в 2015 году осуществлялась на основании утвержденных ответственными исполнителями планов.

При оценке эффективности реализации государственных программ учитывался уровень достижения фактического значения показателей (индикаторов) государственных программ и входящих в нее подпрограмм по отношению к плановым значениям.

Оценка эффективности реализации государственных программ устанавливается по следующим критериям:

если менее 60 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается неэффективной;

если от 60 до 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы имеет средний уровень эффективности;

если свыше 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается эффективной.

По результатам анализа оценки эффективности реализации государственных программ установлено:

реализация 4 государственных программ характеризуется как эффективная, в том числе:

"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания" на период до 2020 года (оценка эффективности государственной программы составляет 100%);

"Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы (100%);

"Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы (100%);

"Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы (100%);

реализация 8 государственных программ имеет средний уровень эффективности, в том числе:

"Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы" (75%);

"Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (84%);

"Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы (79%);

"Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы (74%);

"Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы (86%);

"Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы (75%);

"Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы (75%);

"Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача" на 2015 - 2017 годы (80%),

реализация 6 государственных программ признана неэффективной, в том числе:

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Республике Северная Осетия-Алания" на 2015 - 2017 годы (42%);

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы (50%);

"Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2014 - 2016 годах" (43%);

"Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (20%);

"Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания "Безопасная республика" на 2014 - 2020 годы" (50%);

"Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания" на 2015 - 2018 годы (20%).

Не представляется возможным оценить реализацию 2 государственных программ:

"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы - в связи со сплошным статистическим наблюдением, проводимым Северная Осетиястат, информация по целевым показателям программы будет представлена во втором полугодии текущего года,

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" - финансирование мероприятий программы в 2015 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов не предусматривалось (в 2015 году за счет средств республиканского бюджета осуществлялось погашение кредиторской задолженности за выполненные в 2014 году работы).

Таким образом, количество эффективных государственных программ по сравнению с их числом в 2014 году сократилось на 11, а количество неэффективных программ увеличилось на 3.