Приложение. Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Алагирского городского поселения Алагирского района РСО-Алания

Приложение

к решению Собрания представителей

Алагирского городского поселения

от 29 декабря 2015 г. N 21

Положение
о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Алагирского городского поселения Алагирского района РСО-Алания

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14.06.2011 г. N 20-РЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Республики Северная Осетия-Алания", Уставом муниципального образования Алагирского городского поселения.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования Алагирского городского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

1.3. Муниципальный контроль - деятельность администрации местного самоуправления по организации и проведению на территории Алагирского городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

1.4. Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

1.5. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципального контроля в отношении граждан.

II. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

2.1. Собрание представителей Алагирского городского поселения:

1) устанавливает общий порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Алагирского городского поселения;

2) утверждает перечень органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;

3) принимает решение о передаче полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

2.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Алагирского городского поселения, является администрация местного самоуправления Алагирского городского поселения (далее администрация городского поселения).

2.3. Определение структурных подразделений администрации городского поселения, ответственных за осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, и определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, осуществляется постановлением главы администрации городского поселения.

2.4. Администрации городского поселения вправе организовывать и осуществлять на территории Алагирского городского поселения муниципальный контроль по следующим вопросам:

1) муниципальный жилищный контроль;

2) муниципальный земельный контроль;

3) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

4) муниципальный контроль за соблюдением норм и правил по благоустройству;

5) муниципальный лесной контроль;

6) муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области охраны зеленого фонда;

8) муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

9) муниципальный контроль по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

2.5. К полномочиям администрации городского поселения по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Алагирского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок в соответствующих сферах деятельности в порядке, определенном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, подготовка и направление докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствии с Законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

III. Порядок осуществления муниципального контроля

3.1. Осуществление муниципального контроля основывается на следующих принципах:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Алагирского городского поселения;

2) соблюдение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об осуществлении муниципального контроля, включая информацию о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и обязанностях органов муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверок;

4) объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а так же достоверность результатов проводимых проверок;

5) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

3.2. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых, документарных, выездных проверок, порядок организации и проведения которых регламентирован Законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их согласование и представление в органы прокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489.

3.4. Администрация городского поселения разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок по каждому виду муниципального контроля.

Порядок разработки и принятия административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3.5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, административные регламенты проведения проверок принимаются администрацией городского поселения, если это прямо предусмотрено соответствующим законом Республики Северная Осетия-Алания.

3.6. Проверка проводится на основании распоряжения администрации городского поселения должностным лицом или должностными лицами, указанными в данном распоряжении.

3.7. При проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения, установленные законодательством Российской федерации.

3.8. По результатам проверки составляется акт по типовой форме, утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.9. Администрация городского поселения представляет в установленные сроки отчет по форме N 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 г. N 503.

IV. Порядок взаимодействия при организации и проведении проверок

4.1. Администрация городского поселения взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор), в соответствии с Законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.2. Администрация городского поселения взаимодействует с органами прокуратуры по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласования внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, установленным Законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.3. Администрация городского поселения взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), путем проведения совместных плановых и (или) внеплановых проверок.

4.4. В целях организации совместных проверок инициатор совместного проведения проверки направляет предложение о проведении проверки соответственно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки.

4.5. Порядок организации таких совместных проверок, в том числе порядок согласования органами государственного контроля (надзора) предложений о совместном проведении проверки, порядок разработки и принятия административного регламента взаимодействия при проведении совместной проверки определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4.6. При проведении совместных плановых и (или) внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля не допускается проведение в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими указанными органами проверок исполнения одних и тех обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.