Приложение. Ведомственная целевая программа "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год"

Приложение

к постановлению

администрации местного

самоуправления г. Владикавказа

от 27 июля 2016 г. N 1092

Ведомственная целевая программа
"Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год"

Паспорт ведомственной целевой программы "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа
Руководитель программы	Начальник Управления по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа Ваниев С.К.
Разработчик программы	Управление по строительству администрации местного самоуправления города Владикавказа
Цель программы	Улучшение условий жизни граждан г. Владикавказа.
Основные задачи программы	Строительство, реконструкция и проведение мероприятий по поддержанию и улучшению материально-технической базы объектов социальной сферы.
Целевые показатели и индикаторы программы	Ввод в эксплуатацию 2262,4 кв. м. (50 квартир). Строительство инженерной инфраструктуры новых микрорайонов, улучшение облика муниципального образования г. Владикавказ; благоустройство г. Владикавказ.
Сроки и этапы реализации программы	2017 год
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Управление по строительству администрации местного самоуправления города Владикавказа
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 537 021,300 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет г. Владикавказа
Ожидаемые результаты реализации программы	Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сейсмоопасного жилья в рамках программы 2017 г; обеспечение новых микрорайонов инженерной инфраструктурой; создание условий для обеспечения детей общедоступным и качественным образованием, спортивно-оздоровительным досугом, и проведения спортивных мероприятий.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая программа "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа" формируется ежегодно, исходя из выделенных средств из бюджета г. Владикавказа, и основывается на потребностях жителей города Владикавказа для оказания всех видов социальной поддержки граждан.

При формировании Программы на 2017 год были учтены следующие проблемы:

- Обеспечение сейсмобезопасности жилых здании.

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являющиеся важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

По экспертным оценкам до 50% зданий и сооружений общественного и жилого назначения, расположенных в сейсмических районах РФ, испытывают дефицит сейсмостойкости и могут представлять опасность при сейсмических проявлениях. Прежде всего необходимо выделить среди них объекты жилого и общественного назначения с массовым пребыванием людей. Реализация федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" должна обеспечить переселение граждан из сейсмоопасных зон, подверженных воздействию разрушительных землетрясений. Ведомственной целевой программой "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" предусмотрено софинансирование на обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".

- Отселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение вопроса переселение граждан из аварийного жилищного фонда программным методом обусловлено необходимостью проведения в соответствии с жилищным кодексом РФ большого комплекса мероприятий. Реализация адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства)" позволит осуществить финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными. Ведомственной целевой программой "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" предусмотрено софинансирование на обеспечение мероприятии адресной программы "Переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства)".

- Дворовое и уличное освещение.

Новые градостроительные решения значительно изменят облик города. Большим потенциалом в решение улучшения благоустройства г. Владикавказа является освещенность улиц. Отсутствие нормальной освещенности улиц и территории отрицательно влияет на условие жизни населения муниципального образования г. Владикавказ, способствует ухудшению правопорядка, снижению безопасности дорожного движения. Необходимость решения указанных проблем предусматривает включение в ведомственную целевую программу "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" дворовое и уличное освещение.

- Обеспечение инженерной инфраструктурой новых микрорайонов.

Строительство новых микрорайонов неразрывно связано с коммунальной инфраструктурой, эксплуатация которых требует обеспечение потребителей качественными и доступными коммунальными услугами. В связи с этим одним из основных приоритетов становится развитие инженерной инфраструктуры. В ведомственную целевую программу "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" включено строительство инженерной инфраструктуры новых микрорайонов.

- Ремонт школ и детских садов.

Одной из наиболее важных проблем в сфере образования остается высокая степень износа основных фондов объектов образования.

Во многих учреждениях образования в связи с недостаточным их финансированием годами не проводятся текущие и капитальные ремонты. Здания приходят в негодность и не соответствуют предъявляемым к ним нормативным требованиям. В настоящее время решить данную проблему возможно лишь программно-целевыми методами.

В настоящее время в г. Владикавказе 85 образовательных учреждении, из которых 38 школ, 42 детских садов, 10 учреждений дополнительного образования, более 50% из этих учреждений нуждаются в проведении неотложного ремонта. Проведение ремонта данных объектов, позволит поддержать техническое состояние зданий учреждений образования, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к помещениям, что является условием сохранения жизни и здоровья работников образования и учащихся, сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Ведомственной целевой программой "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" предусмотрен ремонт школ и детских садов.

2. Цели и задачи Программы

Целью программы является улучшение условий жизни граждан г. Владикавказа в результате реализации городской инвестиционной программы:

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах г. Владикавказа; достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов г. Владикавказа;

уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий;

улучшение условии жизни граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем переселения из аварийного жилищного фонда в новое жилье;

улучшение уровня освещенности городских улиц и дворов;

развитие инженерной инфраструктуры новых микрорайонов;

приведение технического состояния объектов образования в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарным и противопожарным нормам.

Достижением указанных целей предусматривается решение следующих задач:

строительство новых сейсмостойких жилых домов площадью 2262,4 кв. м, взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

строительство инженерных сетей в новых микрорайонах;

благоустройство проспекта Мира г. Владикавказ;

реконструкция пешеходного моста через р. Терек по ул. Пашковского в г. Владикавказ;

капитальный ремонт моста через р. Терек по ул. Г. Плиева в г. Владикавказ;

проведение ремонтных работ в школах и детских садах;

3. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы позволит:

обеспечить переселение граждан из сейсмоопасных жилых домов в 50 квартир площадью 2262,4 кв. м в новых сейсмостойких жилых домах и с аварийного жилищного фонда;

обеспечить новые микрорайоны инженерной инфраструктурой и надежную работу сетей дворового и уличного освещения;

построить инженерные сети к жилым домам, строящихся для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сейсмоопасного жилья;

приступить к строительству автомобильного моста через р. Терек по ул. Г. Плиева и завершить реконструкцию пешеходного моста по ул. Пашковского в г. Владикавказ;

продолжить благоустройство пр. Мира;

отремонтировать школы и детские сады, что сократит очередность на устройство детей в ДОУ г. Владикавказа, повысит социально-экономическую эффективность функционирования системы образования и обеспечит детей общедоступным и качественным образованием;

завершить строительство пристройки к существующему зданию художественной школы по пр. Коста, 181 на 60 мест;

реконструировать существующее здание художественной школы по пр. Коста, 181;

произвести реконструкцию здания АМС г. Владикавказа;

завершить работы по построению локальной вычислительной сети для нужд структурных подразделений АМС г. Владикавказа;

установить детские площадки, что обеспечит потребность 3000 детей в спортивных площадках;

подготовить ПСД на ремонт учреждении образования, инженерные сети и благоустройство.

4. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, указан в приложениях N 1 и N 2 к настоящей программе.

5. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап в течение 2017 года.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включает в себя проектирование, строительство, ремонт и реконструкцию объектов социальной сферы. На конкурсной основе определяются подрядные организации, осуществляющие выполнение программных мероприятии, указанных в приложении N 2 данной программы.

Результатом реализации программы является исполнение программных мероприятии.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также за достоверность данных по объемам выполненных работ осуществляется в соответствии, с действующим законодательством.

Общая координация хода реализации программы осуществляется заказчиком программы.

Текущее управление программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивает руководитель программы совместно с разработчиком программы.

7. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем ассигнований на реализацию программы формируется исходя из доведенных Финансовым управлением администрации города объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

На выполнение ведомственной целевой программы "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа на 2017 год" выделяются средства бюджета муниципального образования г. Владикавказа в сумме 537 021,300 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется за выполненные работы в сроки, указанные в муниципальных контрактах. Согласно подписанным Управлением по строительству и подрядной организацией формам КС-2 и КС-3, подается заявка в Финансовое управление администрации на оплату выполненных работ. Поступившие на счет Управления по строительству денежные средства перечисляются подрядной организации.

8. Управление реализацией программы и контроль ее исполнения

Управление реализацией программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизмов ее реализации.

Управление по строительству осуществляет следующую деятельность:

- подготавливает необходимую документацию и направляет уполномоченному органу "Управлению РСО-Алания по проведению закупок для государственных и муниципальных нужд, для проведения конкурсных торгов в целях определения подрядной организации на выполнение определенных видов работ;

- осуществляет технический надзор за производимыми работами;

- составляет необходимые отчеты о выполнении программных мероприятии и представляет в:

- Управление экономики:

ежемесячно - сведения о реализации ведомственной целевой программы "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа" с пояснением выполнения программных мероприятии;

ежеквартально - отчет об исполнении ведомственной целевой программы "Городская инвестиционная программа г. Владикавказа", с пояснительной запиской;

- территориальному органу Федеральной службы государственной статистики РСО-Алания ежеквартальные отчеты по формам, утвержденным Росстатом.

9. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит обеспечить стабильно социально-экономический, культурный и оздоровительный уровень жизни граждан г. Владикавказа.

Под оценкой эффективности понимается соотношение фактических и планируемых результатов Программы.

Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану.

Критериями эффективности реализации программы являются:

количество граждан и семей, переселенных из аварийного жилищного фонда и сейсмоопасного жилья;

приведение уровня освещенности улиц города, включенных в программу к соответствующим нормам;

обеспечение инженерной инфраструктурой новых микрорайонов;

повышение эффективности функционирования системы образования;

обеспечение детей общедоступным и качественным образованием;

увеличение возможности проведения спортивно-развлекательных мероприятии и активизации населения для участия в массовых мероприятиях путем строительства детских площадок;

увеличение числа сторонников здорового образа жизни.

Начальник Управления

С. Ваниев