Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 2 августа 2016 г. N 1150 "Об утверждении Порядка организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в редакции от 02.03.2016) "Об образовании в Российской Федерации" и в целях обеспечения безопасной перевозки обучающихся администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания.

2. Отделу информационного обеспечения - пресс-службе главы АМС г. Владикавказа (Дзестелова Д.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Управления образования Гозюмова Р.Ч.

Глава администрации

Б. Албегов

Порядок
организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 2 августа 2016 г. N 1150)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок об организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания (далее - Положение) определяет порядок организации специальных перевозок школьными автобусами.

1.2. Организация перевозок детей школьными автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами. Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным Законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2013 N 61-РЗ (ред. от 07.07.2015) "Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (ред. от 30.06.2015) "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:

школьный автобус - автобус, специально предназначенный для перевозки обучающихся (далее - автобус), специальное транспортное средство, используемое для доставки обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации) на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальным маршрутам, разрабатываемым образовательной организацией, транспортной организацией и органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РСО-Алания и утверждаемым администрацией местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания;

подвоз учащихся - организованная доставка обучающихся образовательных организаций на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно школьными автобусами.

1.4. Настоящий Порядок обязателен для исполнения при осуществлении перевозки обучающихся:

владельцами транспортных средств (лицами, эксплуатирующими транспортные средства), независимо от формы собственности;

водителями транспортных средств;

пассажирами;

органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой обучающихся.

1.5. Перевозка обучающихся может осуществляться:

муниципальным пассажирским транспортом - автобусами, находящимися в муниципальной собственности;

коммерческим пассажирским транспортом - автобусами, принадлежащими юридическим или физическим лицам - на основании договоров перевозки обучающихся, заключаемых между администрацией образовательного учреждения и собственником транспортного средства.

II. Транспортное обслуживание

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся образовательных организаций, проживающие на расстоянии свыше 4 км от образовательной организации. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Предельное расстояние подвоза не может превышать 30 км.

2.2. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Остановка для транспорта оборудуется навесом, огражденным с 3-х сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, имеет твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

2.3. При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:

перевозка обучающихся автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км;

окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

число перевозимых людей в салоне автобуса при организованной перевозке группы детей не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;

обучающихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые;

в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;

водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;

категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

для детей, пользующихся автобусом, в образовательных учреждениях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;

для взрослых, обеспечивающих сопровождение обучающихся при следовании автобуса, администрацией образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей по технике безопасности.

III. Требования к школьному автобусу

3.1. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенному в действие с 1 января 1999 года постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 N 101. С года выпуска автобусов должно пройти не более 10 лет, они должны быть оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.2. Периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса, используемого для перевозки детей (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами и др.), уменьшение вдвое по сравнению с требованиями к автобусу данной марки.

3.3. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3.4. Спереди и сзади автобуса устанавливаются знаки "ДЕТИ".

IV. Обязанности образовательных организаций

4.1. При организации регулярных автобусных перевозок обучающихся руководители образовательных учреждений, транспортной организации и ОГИБДД УМВД РФ по г. Владикавказу обязаны производить обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки обучающихся с привлечением дорожно-ремонтных организаций.

4.2. В целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательной организации, осуществляющего подвоз детей школьными автобусами, обязан:

обеспечить подбор сопровождающего обучающихся из числа работников образовательной организации и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

согласовать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации перевозок и сопровождения обучающихся от места их жительства до конечной остановки школьного автобуса и обратно;

утвердить список обучающихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;

участвовать в разработке и уточнении маршрутов автобусов;

разрабатывать графики выездов обучающихся во внеурочное время;

осуществлять иные полномочия и обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами РФ, субъекта Федерации, муниципального образования.

4.3. Сопровождающие обучающихся лица при осуществлении школьных перевозок обязаны соблюдать правила перевозки детей, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 (ред. от 30.06.2015) "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

4.4. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся образовательного учреждения школьным автобусом, несут установленную законодательством РФ ответственность за их жизнь и здоровье.

4.5. При решении органа обеспечения государственно-общественного характера управления образовательным учреждением (школьного совета, родительского комитета) о назначении сопровождающих из числа родителей ответственность за жизнь и здоровье перевозимых детей возлагается на указанных лиц.

V. Обязанности транспортных организаций

При осуществлении перевозки обучающихся транспортные организации обязаны:

назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при эксплуатации школьного автобуса и предрейсовый технический осмотр автобуса;

назначить ответственного за предрейсовый медицинский осмотр водителя школьного автобуса;

проинструктировать водителей об особенностях маршрута, обеспечением безопасности движения, о правилах осуществления перевозок детей;

назначить контрольное время возвращения автобуса, через 1 час после истечения контрольного времени принять меры к установлению места нахождения автобуса;

определить стоянку автобуса и обеспечить его сохранность, условия подготовки к рейсу.

VI. Финансирование подвоза детей

6.1. Обучающиеся, воспитанники образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда на школьном автобусе до школы согласно утвержденным маршрутам.

6.2. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных образовательных программ школьными автобусами осуществляется за счет средств муниципального бюджета в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.

Приложение N 1

к Порядку организации бесплатной перевозки

обучающихся до образовательных организаций

и обратно в г. Владикавказе РСО-Алания

Содержание инструкции сопровождающих по обеспечению безопасной перевозки обучающихся

В ходе инструктажа должны быть должны быть рассмотрены следующие вопросы:

подача автобуса к месту посадки, правила посадки-высадки обучающихся;

взаимодействие сопровождающего и водителя;

поведение обучающихся в местах сбора, посадки и высадки, при нахождении в салоне автобуса;

порядок пользования оборудованием салона, вентиляционными люками, форточками, сигналами требования остановки автобуса;

контроль за детьми при движении и остановках автобуса;

поведение в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, вынужденная обстановка, дорожно-транспортное происшествие, захват автобуса террористами) в т.ч.:

порядок эвакуации пассажиров;

порядок использования аварийных выходов из автобуса и пользования устройствами, приводящими их в действие;

правила пользования огнетушителями;

способы оказания первой помощи пострадавшим.

Приложение N 2

к Порядку организации бесплатной перевозки

обучающихся до образовательных организаций

и обратно в г. Владикавказе РСО-Алания

Содержание инструкции для ответственного за ежедневный предрейсовый технический осмотр школьного автобуса

Ответственный за ежедневный предрейсовый технический осмотр школьного автобуса:

соблюдает Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 (ред. от 30.06.2015);

ежедневно проверяет техническое состояние автобуса до и после поездки, т.е. выполняет все статьи Правил дорожного движения, где говорится о техническом состоянии оборудования транспортных средств;

обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации школьного автобуса, проводит периодический осмотр автобуса и текущий ремонт;

при проведении ремонтных работ следит за техникой безопасности;

обеспечивает спецодеждой и специнвентарем, инструментами;

организует обучение, проводит инструктажи на рабочем месте (первичный, периодические, целевые, внеплановые) для водителя школьного автобуса;

оформляет уголок безопасности жизнедеятельности, правил дорожного движения, охраны труда;

следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм в салоне автобуса, проведением влажной уборки салона;

следит за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения огнетушителя;

следит и соблюдает график прохождения техосмотра и технического обслуживания ТО-1 и ТО-2;

следит за наличием инструкций и правил в салоне автобуса;

при наличии или обнаружении каких-либо неисправностей автобуса, влияющих на дорожную безопасность, запрещает водителю выходить в рейс, ставит об этом в известность руководителя учреждения.

Приложение N 3

к Порядку организации бесплатной перевозки

обучающихся до образовательных организаций

и обратно в г. Владикавказе РСО-Алания

Содержание инструкции для обучающихся по правилам безопасности при поездках

6.3.1. Общие требования безопасности.

6.3.1.1. Соблюдение данной инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся автобусными перевозками, организованными школой (через транспортную организацию).

6.3.1.2. К перевозкам допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по технике безопасности при поездках.

6.3.1.3. Обучающиеся допускаются к поездкам только в сопровождении воспитателя, учителя либо прошедшего инструктаж взрослого из числа родителей.

6.3.1.4. Автобус для перевозки обучающихся должен быть оборудован специальными знаками, указывающими на то, что в нем перевозятся дети, табличками "ДЕТИ", огнетушителями и медицинскими аптечками.

6.3.1.5. Количество пассажиров в автобусе не должно превышать число мест для сидения.

6.3.2. Требования безопасности перед началом поездки, во время посадки и поездки.

6.3.2.1. Перед началом поездки обучающиеся обязаны:

пройти инструктаж по технике безопасности при поездках;

ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора;

спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

не выходить навстречу приближающемуся автобусу.

6.3.2.2. После полной остановки автобуса, по команде сопровождающего, спокойно, не торопясь и не толкаясь войти в салон, занять место для сидения. Первыми в салон автобуса входят самые старшие из обучающихся. Они занимают места в дальней от водителя части салона.

6.3.2.3. Во время поездки обучающиеся обязаны соблюдать дисциплину и порядок. Обо всех недостатках, отмеченных во время поездки, они должны сообщать сопровождающему.

6.3.2.4. Обучающимся запрещается:

загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами;

вскакивать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криком;

создавать ложную панику.

6.3.2.5. Открывать окна, форточки и вентиляционные люки школьники могут только с разрешения водителя.

6.3.3. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

6.3.3.1. При плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма обучающийся обязан сообщить об этом сопровождающему.

6.3.3.2. При возникновении аварийных ситуаций (технической поломки, пожара и т.п.) по указанию водителя и сопровождающего школьники должны быстро, без паники, покинуть автобус.

6.3.3.3. В случае захвата автобуса террористами обучающимся необходимо соблюдать спокойствие, выполнять все указания без паники и истерики.

6.3.4. Требования безопасности по окончании поездки.

По окончании поездки обучающиеся обязаны:

после полной остановки автобуса и с разрешения сопровождающего спокойно, не торопясь выйти из транспортного средства. При этом первыми выходят школьники, занимающие места у выхода из салона;

по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

не покидать место высадки до отъезда автобуса.

Приложение N 4

к Порядку организации бесплатной перевозки

обучающихся до образовательных организаций

и обратно в г. Владикавказе РСО-Алания

Содержание инструкции для водителя школьного автобуса при перевозке детей

6.4.1. Водитель обязан:

6.4.1.1. Соблюдать Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 (ред. от 30.06.2015).

6.4.1.2. Проверить техническое состояние автобуса, т.е. выполнить все статьи Правил дорожного движения, где говорится о техническом состоянии оборудования транспортных средств.

6.4.1.3. Обеспечивать соблюдение требований охраны труда при эксплуатации школьного автобуса, обеспечивать периодический осмотр автобуса механиком и организовать текущий ремонт.

6.4.1.4. Соблюдать санитарно-гигиенические нормы в салоне автобуса, проводить влажную уборку салона.

6.4.1.5. Помнить, что в ветреную, дождливую погоду, при снегопаде, при неработающих стеклоочистителях движение ЗАПРЕЩЕНО.

6.4.1.6. Производить посадку и высадку детей только в безопасных местах.

6.4.1.7. Перед началом движения автобуса проверить, закрыты ли все окна.

6.4.1.8. Установить квадратные опознавательные знаки желтого цвета с красной каймой и черным изображением символа дорожного знака "Дети" спереди и сзади автобуса.

6.4.1.9. Следить за тем, чтобы число перевозимых детей не превышало число посадочных мест в автобусе.

6.4.1.10. Не превышать скорость движения 60 км/ч.

6.4.1.11. Не превышать скорость движения 20 км/ч при мокром асфальте, гололедице, при видимости менее 20 м. Интервал движения водитель выбирает самостоятельно в зависимости от скорости движения, климатических условий, состояния дороги и технического состояния транспорта.

6.4.1.12. Следить за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения, огнетушителя.

6.4.1.13. Следить и соблюдать график прохождения техосмотра и технического обслуживания ТО-1 и ТО-2.

6.4.1.14. Следить за наличием инструкций и правил в салоне автобуса.

6.4.2. Водителю запрещается:

6.4.2.1. Выходить в рейс без действующего свидетельства страхования автогражданской ответственности.

6.4.2.2. Перевозить груз вместе с людьми, тем более с детьми (кроме ручной клади).

6.4.2.3. Перевозить легковоспламеняющиеся пиротехнические средства.

6.4.2.4. Получать путевой лист без письменного заключения медработника о состоянии здоровья.

6.4.2.5. Категорически запрещен обгон в колонне.

За нарушение данной инструкции и при совершении ДТП водитель привлекается к уголовной ответственности.