Приложение 3. Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания

Приложение 3

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 13 сентября 2016 г. N 323

Порядок
предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями, установленными статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены Федеральным законом,

1.3. Настоящий Порядок включает в себя:

наименование социальной услуги и ее стандарт;

правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату;

требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания;

перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги, с указанием документов и информации, которые должен представить получатель социальной услуги, и документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или представляются получателем социальной услуги по собственной инициативе.

1.4. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются организациями социального обслуживания (далее - организация) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам из числа граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов первой и второй группы (в том числе детей-инвалидов), признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

1.5. Социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа)) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

1.6. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в организации является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление).

Датой подачи заявления и документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, считается дата их регистрации комплексным центром социального обслуживания населения или иной организацией социального обслуживания по месту жительства или пребывания гражданина (далее - комплексный центр или иная организация).

1.7. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, или неправильного их оформления комплексный центр или иная организация возвращает заявление и приложенные к нему документы (их копии) в течение суток с даты подачи заявления и документов в организацию.

Возврат заявления и приложенных к нему документов (их копий) осуществляется комплексным центром или иной организацией с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

1.8. Получатели социальных услуг вправе участвовать в правоотношениях по предоставлению социальных услуг в организации либо через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель). При этом личное участие получателей социальных услуг не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает получателей социальных услуг права на личное участие в правоотношениях по получению социальных услуг.

2. Порядок действий при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

2.1. Комплексный центр или иная организация:

1) принимает заявление и документы, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

2) информирует о порядке предоставления социальных услуг в организации, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения социальных услуг бесплатно;

3) разъясняет получателю социальных услуг (представителю) порядок приема документов, которые должны быть представлены для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, и принятия решения о предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг организацией (далее - принятие решения о предоставлении социальных услуг организацией);

4) анализирует представленные документы, оформляет акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, содержащий в том числе основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в организации в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в соответствии со статьей 15 Федерального закона и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 349 "Об утверждении перечня обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан";

5) направляет межведомственные запросы, необходимые для принятия решения о предоставлении социальных услуг организацией, в соответствии с подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

6) направляет заявление и документы, указанные в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в стационарном социальном обслуживании либо отказе в нем.

2.2. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

2.2.1. Принимает одно из следующих решений:

1) признает гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в организации и оформляет путевку в организацию социального обслуживания;

2) признает гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в организации и регистрирует обращение в регистре граждан, ожидающих направления в организацию (при отсутствии свободных мест в организации, профилированной по состоянию здоровья гражданина);

3) отказывает в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в организации в случаях:

наличия медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;

отсутствия документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, или неправильном их оформлении;

отсутствия в акте обследования социально-бытовых условий проживания гражданина оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в организации в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в соответствии с критериями, определенными статьей 15 Федерального закона и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 349 "Об утверждении перечня обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан";

2.2.2. Уведомляет заявителя о принятом решении по обращению;

2.2.3. Направляет в организацию путевку и документы заявителя, указанные в разделе 4 настоящего Порядка;

2.2.4. Возвращает документы в Комплексный центр или иную организацию, их представившую, с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата (в случае принятия решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в организации).

2.3. Организация (поставщик социальных услуг):

1) составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

2) заключает договор между организацией и получателем социальных услуг (представителем) о предоставлении организацией социальных услуг (далее - договор);

3) предоставляет социальные услуги в соответствии с заключенным договором;

4) прекращает предоставление социальных услуг получателю социальных услуг в связи с возникновением оснований, предусмотренных пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Порядка.

2.4. Сроки выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 2.1-2.3 раздела 2 настоящего Порядка, не могут превышать сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

Максимально допустимое время реализации административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, не должно превышать 15 минут с момента поступления заявления.

Максимально допустимый срок реализации административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 4, 5, 6 пункта 2.1 раздела 2 и пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи в организацию заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг организацией.

Максимально допустимый срок реализации административных процедур (действий), предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Максимально допустимый срок реализации административных процедур (действий), предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, не должен превышать 1 суток с даты составления организацией индивидуальной программы.

Максимально допустимый срок реализации административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 3-4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, определяется в договоре с учетом положений настоящего Порядка и действующего законодательства.

3. Предоставление социального обслуживания

3.1. Социальные услуги предоставляются организацией получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и на основании договора, составленного в соответствии с примерной формой договора, утверждаемой в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 Федерального закона.

3.2. Индивидуальная программа составляется организацией в соответствии со статьей 16 Федерального закона.

3.3. При заключении договора получатели социальных услуг (представители) должны быть ознакомлены с условиями предоставления организацией социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, социальных услугах, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.

3.4. Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых организацией (далее - Перечень услуг), формируется организацией в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания".

3.5. Предоставление получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной форме, за плату дополнительных социальных услуг организацией сверх социальных услуг, включенных в Перечень услуг, осуществляется в порядке, устанавливаемом организацией по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

3.6. При получении социальных услуг в организации получатели социальных услуг имеют права и обязанности в соответствии с положениями статей 9 и 10 Федерального закона.

3.7. При предоставлении социальных услуг обязанности организации определяются в соответствии со статьей 12 Федерального закона.

3.8. Организация вправе отказать в предоставлении социальных услуг (приостановить оказание социальных услуг), в том числе временно, в связи с наличием у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

3.9. Основаниями прекращения предоставления организацией социальных услуг являются:

1) письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в организации;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;

3) нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;

4) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) организации;

5) решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

6) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

7) возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

3.10. Независимая оценка качества оказания социальных услуг организацией осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.1 Федерального закона.

3.11. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности организацией создается попечительский совет в соответствии с примерным положением о попечительском совете организации социального обслуживания, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 425н "Об утверждении примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания".

4. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги, с указанием документов и информации, которые должен представить получатель социальной услуги, и документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или представляются получателем социальной услуги по собственной инициативе

4.1. Решение о предоставлении социальных услуг в организации принимается на основании следующих документов:

4.1.1. Сведения и документы, предоставляемые заявителем вместе с заявлением:

1) паспорт получателя социальных услуг, иной документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг и представителя (при наличии представителя) (свидетельство о рождении - в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним до 14 лет);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя социальных услуг (при обращении представителя);

3) копия документа, подтверждающего законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства (вид на жительство или удостоверение беженца) на территории Российской Федерации;

4) заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

5) выписка из истории болезни или амбулаторной карты заявителя, оформленные на учетных формах, утвержденных нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации;

6) копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных судом недееспособными в порядке, установленном федеральным законодательством);

7) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии психического расстройства, лишающего заявителя возможности находиться в неспециализированном учреждении, а для дееспособного заявителя - также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным (для заявителей старше 18 лет с психическими заболеваниями);

8) заключение психолого-медико-педагогической комиссии, содержащее сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами (для несовершеннолетних с психическими заболеваниями);

9) документ о праве на бесплатное получение социальных услуг и (или) внеочередной прием в стационарную организацию социального обслуживания;

10) справка бюро медико-социальной экспертизы для инвалидов первой или второй группы, не достигших пенсионного возраста, детей-инвалидов;

11) справки с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах (пособия, стипендии) родственников (супругов, родителей и несовершеннолетних детей, совместно проживающих с получателем социальных услуг) за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг;

12) для заявителей из числа лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию:

а) решение суда об установлении административного надзора;

б) копия справки об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора;

в) копия предписания, выданного администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия;

г) сведения органа внутренних дел о постановке заявителя на учет для осуществления административного надзора;

4.1.2. Сведения и документы, запрашиваемые комплексным центром или иной организацией по месту проживания (пребывания) заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

сведения о назначении пенсии, размере пенсии, причине неполучения пенсии, дате прекращения выплаты пенсии застрахованного лица в территориальном отделении Пенсионного Фонда России;

сведения о назначении пенсии, размере пенсии, причине неполучения пенсии, дате прекращения выплаты пенсии военнослужащих в Министерстве обороны России;

сведения о назначении пенсии, размере пенсии, причине неполучения пенсии, дате прекращения выплаты пенсии в Министерстве внутренних дел России по РСО-Алания;

сведения о назначении пенсии, размере пенсии, причине неполучения пенсии, дате прекращения выплаты пенсии в Управлении ФСБ России по Республике Северная Осетия-Алания;

сведения из домовой книги в органах местного самоуправления (справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений).

4.2. Документы и сведения, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 4 настоящего Порядка, заявитель вправе предоставить в территориальную социальную службу по месту проживания (пребывания) по собственной инициативе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 4" следует читать "в подпункте 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4"

4.3. Документы граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, не способных по состоянию здоровья подать личное заявление, предоставляются территориальным органом опеки и попечительства в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927.

4.4. Документы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, предоставляются территориальным органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

5. Стандарты социальных услуг

Стационарное социальное обслуживание осуществляется путем предоставления гражданам социальных услуг, соответствующих стандартам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, в стационарной форме социального обслуживания, указанным в приложении к настоящему Порядку, и направлено на улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг.

6. Правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату

Социальные услуги в организации предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату в соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания".

7. Требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания

7.1. Поставщиками социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания являются организации социального обслуживания независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, зарегистрированные и расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания.

7.2. Поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность с учетом положений статьи 12 и части 4 статьи 19 Федерального закона, а также санитарно-эпидемиологических требований для организаций социального обслуживания и правил пожарной и антитеррористической безопасности.