Приложение. Порядок организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 12 апреля 2016 г. N 479

Порядок организации
проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 N 213-П, Типовыми требованиями к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденными приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 N 71, и определяет порядок организации деятельности по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Петропавловск-Камчатском городском округе.

1.2. Настоящий Порядок принят в целях:

санитарной очистки территории Петропавловск-Камчатского городского округа от безнадзорных животных,

нейтрализации безнадзорных животных, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей вследствие агрессивного поведения, либо наличия у них заболеваний, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей.

1.3. Организация мероприятий по отлову и содержанию осуществляется Управлением городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - уполномоченный орган).

1.4. Отлов и содержание безнадзорных животных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа может осуществляться организациями любых организационно-правовых форм или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по отлову (далее - специализированные организации) и (или) содержанию безнадзорных животных в пунктах временного содержания или приютах (далее - организации по содержанию безнадзорных животных), имеющими соответствующее оборудование, специально подготовленный персонал, условия и транспортные средства, обеспечивающие осуществление соответствующего вида деятельности.

1.5. В настоящем Порядке понятия применяются в значениях, установленных Правилами проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 N 213-П.

2. Организация мероприятий по отлову безнадзорных животных

2.1. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

2.2. Отлову подлежат собаки и кошки независимо от породы и назначения, находящиеся на улицах и в общественных местах без сопровождающего лица.

2.3. Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся:

2.3.1 при проведении плановых мероприятий в соответствии с графиком отлова безнадзорных животных;

2.3.2 при проведении внеплановых мероприятий

2.4. График отлова безнадзорных животных разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

В графике отлова безнадзорных животных указываются следующие сведения:

- наименование специализированной организации, место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

- место (адрес) проведения отлова;

- срок проведения мероприятий (дата, время начала и окончания проведения мероприятий).

Утвержденный график отлова безнадзорных животных уполномоченным органом доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Внеплановые мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся на основании письменных и устных заявок граждан и юридических лиц о фактах присутствия безнадзорных животных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.6. Заявитель в своей письменной заявке в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование юридического лица, контактный телефон, место обитания безнадзорных животных (адрес).

2.7. При устной заявке (по телефону или лично) в обязательном порядке сообщается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование юридического лица, контактный телефон, место обитания безнадзорных животных (адрес).

2.8. Заявки юридических лиц и граждан подаются в уполномоченный орган, регистрируются им в день их поступления в журнале учета заявок на отлов безнадзорных животных по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и в тот же день передаются в специализированную организацию.

2.9. Сведения о месте подачи заявок, контактных телефонах, графике работы специалистов, уполномоченных принимать заявки, размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/.

2.10. При проведении внеплановых мероприятий подлежат отлову:

- животные, находящиеся на территории, указанной в заявке;

- животные, находящиеся на территории, на которой зарегистрирован факт нападения животного на человека;

- животные, проявляющие агрессию по отношению к человеку и другим животным;

- животные, создающие помехи для дорожного движения;

- животные, находящиеся на территории о, организаций здравоохранения и иных общественных местах.

2.11. В случае регистрации факта нападения безнадзорного животного на человека, проявления агрессии безнадзорного животного по отношению к человеку и другим животным, внеплановые мероприятия по отлову на соответствующей территории проводятся в течение дня поступления заявки без предварительного информирования населения.

В иных случаях население должно быть проинформировано о дате, времени и месте проведения мероприятий через средства массовой информации (в том числе путем размещения соответствующей информации в сети "Интернет) не позднее, чем за два дня до начала плановых и (или) внеплановых мероприятий по отлову безнадзорных животных.

2.12. Отлов безнадзорных животных, как правило, производится в утренние часы до начала рабочего дня.

2.13. Отлов безнадзорных животных осуществляется путем применения специальных средств, обеспечивающих ограничение движения животного (в том числе, сети, сачки, ловушки, пищевые приманки), либо путем выстрела из пневматического оружия (метод иммобилизации).

2.14. При отлове безнадзорных животных методом иммобилизации запрещается:

- вести стрельбу по неясно видимой цели (в том числе в кустах, при плохом освещении), стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;

- превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации.

2.15. К работе по отлову безнадзорных животных не допускаются лица, состоящие на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансере, привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

2.16. Бригада по отлову безнадзорных животных должна состоять не менее чем из двух человек (далее - ловцы).

2.17. Бригады по отлову безнадзорных животных формируются специализированной организацией из числа лиц, прошедших инструктаж по технике безопасности при работе с животными (ловцы), а также ознакомленных под подпись с Правилами проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденных постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 N 213-П, и настоящим Порядком.

2.18. Бригады по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, спецодеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, а также автотранспортным средством, оборудованным для перевозки отловленных животных.

2.19. Перед отловом безнадзорного животного ловец обязан убедиться в отсутствии сопровождающего животное лица, а также несовершеннолетних лиц на территории, где производится отлов.

2.20. При проведении отлова безнадзорных животных ловцам запрещается:

2.20.1 снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в здания и в других общественных местах;

2.20.2 производить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних лиц, за исключением случаев, когда требуется предотвращение угрозы жизни и здоровью людей;

2.20.3 применять огнестрельное оружие;

2.20.4 жестоко обращаться с безнадзорными животными при проведении мероприятий по их отлову;

2.20.5 изымать животных у граждан, с территорий частных домовладений без согласия домовладельцев (собственников (нанимателей) жилых помещений) и (или) совместно проживающих с ними лиц;

2.20.6 совершать иные действия (бездействия), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманному обращению с животными.

2.21. Отловленные безнадзорные животные и безнадзорные животные, погибшие при проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных, в день проведения мероприятий по их отлову регистрируются в акте об отлове безнадзорных животных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который подписывается уполномоченными представителями специализированной организации и уполномоченного органа.

Безнадзорные животные, погибшие при проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных, учитываются в акте отлова безнадзорных животных отдельно.

2.22. Отловленные безнадзорные животные подлежат осмотру (освидетельствованию) ловцами с привлечением в необходимых случаях соответствующих специалистов.

2.23. По результатам осмотра (освидетельствования):

2.23.1 животные, проявляющие агрессию, а также имеющие явные признаки наличия заболеваний, вследствие чего представляющие опасность для людей, а также имеющие явные признаки болезней, доставляющих страдания этим животным, подлежат умерщвлению (эвтаназии) в соответствии с требованиями настоящего порядка.

2.23.2 животные, не проявляющие агрессии, и не имеющие явных признаков наличия заболеваний:

а) при наличии соответствующей возможности (условий) передаются в пункт временного содержания или приют по акту.

б) при отсутствии возможности (условий) передачи их в пункт временного содержания или приют выпускаются в среду обитания вне мест расположения автомобильных дорог, образовательных организаций, организаций здравоохранения и иных общественных мест.

2.24. Транспортировка отловленных животных осуществляется в специально оборудованных транспортных средствах.

2.25. Транспортное средство, используемое для перевозки отловленных безнадзорных животных, должно находиться в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность и защиту животных от неблагоприятных погодных условий, исключать возможность травмирования животных при перевозке, погрузке и выгрузке.

2.26. Транспортное средство оснащается набором переносных клеток, ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

2.27. После окончания работы по отлову безнадзорных животных проводится механическая очистка, мойка и дезинфекция инвентаря, клеток, кузова транспортного средства.

3. Организация мероприятий по содержанию безнадзорных животных

3.1. Безнадзорные животные, поступающие в пункт временного содержания, подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии с целью выявления заболеваний, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного и рекомендации по возможности его дальнейшего содержания (использования) по форме согласно приложению 1 к Типовым требованиям к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденным приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 N 71.

3.2. В случае доставки отловленных безнадзорных животных в приюты, они размещаются для ветеринарного осмотра и карантинирования не менее десяти дней в зоне временного содержания, изолированной от зоны основного содержания животного.

3.3. В пункте (зоне) временного содержания обязательно осуществляется:

- прием безнадзорных животных, оформление документов, регистрация;

- изоляция больных безнадзорных животных;

- проведение профилактических обработок (против экто- и эндопаразитов, вакцинация);

- идентификация (чипирование) безнадзорных животных;

- поиск новых хозяев, передача безнадзорных животных;

- уход за безнадзорными животными;

В пункте (зоне) временного содержания при необходимости также осуществляется:

- стерилизация (кастрация);

- эвтаназия (умерщвление);

- уничтожение (утилизация) трупов безнадзорных животных.

3.4. Содержание безнадзорных животных в пунктах (зонах) временного содержания осуществляется не менее десяти суток со дня их отлова, в течение которых проводится ветеринарный осмотр и карантирование.

3.5. Безнадзорные животные по истечению срока пребывания в пункте (зоне) временного содержания, невостребованные хозяевами, помещаются в приют (зону основного содержания животного) либо передаются на содержание и в пользование заинтересованным лицам после стерилизации (кастрации), иммунизации и идентификации (чипирования).

3.6. Дополнительная идентификация животных может проводиться путем закрепления синтетического ошейника яркого цвета.

3.7. При передаче безнадзорного животного из пункта (зоны) временного содержания в приют или заинтересованным лицам оформляется акт приема-передачи безнадзорного животного по форме согласно приложению 2 к Типовым требованиям к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденным приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 N 71.

3.8. В состав работ при уходе за безнадзорными животными в пунктах временного содержания входит:

- ежедневный осмотр всех животных и вольеров;

- ежедневное кормление, поение животных;

- выгул животных (в пунктах (зоне) временного содержания при размещении животных в вольерах выгул не обязателен);

- механическая уборка клеток, вольеров и других помещений и территорий, где содержаться животные, обеззараживание подстилок, лотков и инвентаря;

- ежедневное мытье и обеззараживание (не реже одного раза в неделю) посуды для животных (кормушек, поилок, поддонов);

- ежедневная влажная уборка пола с использованием дезинфицирующих средств;

- проведение санитарной уборки всех помещений (не реже одного раза в месяц), дезинфекции.

3.9. При содержании безнадзорных животных в зоне постоянного содержания приютов, помимо работ, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, в состав работ по уходу за животными включаются, в том числе:

- чистка, периодическое купание, стрижка животных (при необходимости);

- выгул или прогулка с животными, включающие в себя физические нагрузки (для выгула и дрессировки животных оборудуются выгульные площадки).

3.10. Проведение в пункте временного содержания (или приюте) ветеринарных мероприятий (осмотр, лечение, стерилизация (кастрация), эвтаназия (умерщвление) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Ветеринарный специалист, выполняющий указанные мероприятия, может быть штатным сотрудником организации по содержанию безнадзорных животных, или сотрудником государственной ветеринарной службы, обслуживающей приют по договору, или специалистом в области ветеринарии, осуществляющим предпринимательскую деятельность, зарегистрированным в установленном порядке в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

3.11. В организациях по содержанию безнадзорных животных ведется реестр безнадзорных животных по форме согласно приложению 3 к Типовым требованиям к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденным приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 N 71.

4. Требования к условиям содержания безнадзорных животных

4.1. Организации по содержанию безнадзорных животных:

4.1.1 осуществляют хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;

4.1.2 обеспечивают надлежащие условия содержания безнадзорных животных, удовлетворяющие потребности животного во сне, движении, естественной активности, в питании (корме), ветеринарной помощи;

4.1.3 ведут учет безнадзорных животных;

4.1.4 содержат в надлежащем санитарном состоянии помещения, предназначенные для содержания безнадзорных животных и прилегающую к ним территорию;

4.1.5 не допускают загрязнения окружающей среды отходами жизнедеятельности животных в соответствии с ветеринарно-санитарными, санитарно-эпидемиологическими требованиями.

4.2. Требования к местам содержания безнадзорных животных:

4.2.1 запрещается организация пунктов временного содержания и (или) приютов для безнадзорных животных в жилых помещения;

4.2.2 организации по содержанию безнадзорных животных должны быть огорожены сплошным или сетчатым забором высотой два метра и отделены от жилой застройки с соблюдение размера санитарно-защитной зоны, установленного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

4.2.3 безнадзорные животные могут содержаться, в помещениях (в клетках), и в вольерах (далее - места для содержания безнадзорных животных). Места содержания безнадзорных животных оснащаются и оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, необходимой площади пространства для животных, температурно-влажного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), защиты от вредных внешних воздействий;

4.2.4 в каждой клетке (вольере) должны находится подстилки для животных, а также установлен лоток (для кошек) для испражнений (возможно использование специального гигиенического наполнителя);

4.2.5 организации по содержанию безнадзорных животных должны быть укомплектованы набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек;

4.2.6 недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга;

4.2.7 кобели и суки, а также коты и кошки содержатся раздельно.

4.3. При содержании безнадзорных животных могут использоваться индивидуальные и групповые клетки, индивидуальные и групповые вольеры.

4.4. Нормы площади индивидуальных клеток для содержания безнадзорных животных составляют:

- для крупных собак весом свыше 22,5 килограмм - не менее 1,2 х 1,8 метра или 2,2 квадратных метра;

- для средних собак весом 16 - 22,5 килограмм - не менее 1,2 х 1,5 метра или 1,8 квадратных метра;

- для небольших собак весом менее 16 килограмм - не менее 0,9 х 1,2 метра или 1,1 квадратного метра;

- для кошек - не менее 1,0 х 0,5 квадратных метра.

Индивидуальные клетки должны иметь высоту:

- для крупных пород - не менее 0,9 метра;

- для собак мелких пород - не менее 0,6 метра;

- для кошек - не менее 0,5 метра.

Минимальные нормы площади групповых клеток составляют:

- для собак крупных пород - 1,5 квадратных метра на одно животное;

- для собак мелких пород - 1,0 квадратный метр на одно животное;

- для кошек - 0,5 квадратных метра на одно животное.

4.5. В групповых вольерах могут содержаться только здоровые животные, прошедшие карантин. Групповые вольеры не должны использоваться для кормящих животных.

4.6. Размещение безнадзорных животных в групповых вольерах осуществляются в составе сложившейся стаи и с учетом индивидуальных особенностей и указанных норм обеспеченности.

4.7. Вольер состоит из крытой утепленной части - кабины (будки) и открытой огороженной площадки - выгула, необходимого для обеспечения минимальных потребностей животного в движении. Минимальная площадь кабины для отдыха (будки) составляет один квадратный метр и два квадратных метра для выгула.

4.8. Крытый вольер должен защищать животное от холода, жары, осадков и других негативных погодных условий. Отсутствие отопления в крытом вольере в холодное время года допустимо только для здоровых собак с хорошей шерстью, приспособленных к проживанию и сну при низких температурах по показаниям ветеринарного специалиста.

4.9. В зимнее время в целях утепления вольеров применяется сено (солома). По мере загрязнения сено (солома) должно полностью заменяться.

4.10. Вольеры для кошек обустраиваются только в помещениях, где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по минимальной норме площади, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, размещения для всех животных.

4.11. Минимальные площади для каждой собаки в групповых вольерах должны быть такими же, как и в индивидуальных.

4.12. Ограда открытого вольера должна быть не менее двух метров высотой, изготовлена из металлической сетки с наклоном внутрь, с целью исключения ее преодоления собакой. Собаки должны иметь возможность видеть, что происходит вне вольера.

4.13. Приют должен располагать огороженной площадкой (площадками) для свободного выгула безнадзорных животных, удовлетворяющей потребностям собак в движении, а также в общении друг с другом.

4.14. Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточной для выгула в течение суток всех животных, размещенных в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета восьми квадратных метров площади на одну собаку.

4.15. Высота ограждения площадки должна составлять не менее двух метров.

4.16. Индивидуальный выгул безнадзорных животных в сопровождении работника приюта или волонтера может осуществляться на территориях, расположенных рядом с приютом, на которых не запрещен выгул собак.

4.17. Раздача кормов и поение безнадзорных животных должны осуществляться после окончания уборки помещения, чистки и выноса поддонов с подстилкой и других материалов.

4.18. Для кормления безнадзорных животных используется свежеприготовленный корм из натуральных продуктов или полноценных сбалансированных сухих либо консервированных кормов.

4.19. Рацион питания кошек и собак устанавливается в зависимости от возраста, веса животного, состояния здоровья и вида применяемого корма, с учетом рекомендуемых норм.

4.20. Кормление безнадзорных животных в соответствии с используемым рационом проводится в зависимости от возраста животного, но не реже одного раза в сутки.

4.21. В зимнее время не допускается скармливание животным замерзшей пищи.

4.22. Доступ к питьевой воде должен быть постоянным.

5. Умерщвление (эвтаназия) и уничтожение (утилизация) трупов безнадзорных животных

5.1. Умерщвлению (далее - эвтаназии) подвергаются безнадзорные животные:

- при проявлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человека;

- при наличии признаков заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимые болезни;

- для прекращения физических страданий вследствие заболевания безнадзорного животного, если оно не может быть прекращено иным способом.

5.2. Метод эвтаназии выбирается по результатам осмотра животного а в необходимых случаях - также данных анализов и обследований.

В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.

5.3. Эвтаназия должна осуществляться с использованием препаратов, разрешенных к применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. За исключением чрезвычайных обстоятельств, эвтаназия должна производиться в специальном помещении, лишенном свободного доступа посторонних и не на виду у других животных.

5.5. Специалист, проводящий эвтаназию безнадзорного животного, должен удостовериться в том, что животное умерло. После эвтаназии безнадзорного животного должен быть оформлен акт смерти безнадзорного животного по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5.6. Уборка трупа безнадзорного животного допускается только после наступления трупного окоченения.

5.7. После проведения эвтаназии должна проводиться тщательная уборка и дезинфекция помещений, в которых она проводилась.

5.8. Уничтожение (утилизация) трупов безнадзорных животных, погибших при проведении мероприятий по отлову, а также умерщвленных, умерших в процессе содержания безнадзорных животных проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

6. Проведение иных мероприятий в отношении безнадзорных животных

6.1 Организациями по содержанию безнадзорных животных проводятся мероприятия по возврату животных их собственникам, а также по подысканию заинтересованных лиц для передачи им на содержание и в пользование безнадзорных животных.

6.2. Информация о безнадзорных животных, содержащихся в пунктах временного содержания и в приютах, является доступной и открытой и представляется специализированными организациями и организациями по содержанию безнадзорных животных собственникам животных, заинтересованным и иным лицам бесплатно.

6.3. В случае если животное, доставленное в пункт временного содержания, имеет признаки нахождения его в собственности (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника, породистость), организация по содержанию безнадзорных животных размещает информацию в средствах массовой информации или иным способом информирует население о таком животном, а в случае идентификации - извещает собственника о местонахождении животного любыми доступными способами.

6.4. Розыск собственников животных, содержащихся в пунктах временного содержания и в приютах, и приобретение права собственности на безнадзорных животных осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.5. Возврат животных, содержащихся в пунктах временного содержания и в приютах, их собственникам осуществляется при предъявлении документов или иных подтверждающих доказательств (родословная, ветеринарный паспорт, электронная идентификация, свидетельские показания и др.).

6.6. В случае возврата животного его собственнику, возмещение собственником животного организации по содержанию безнадзорных животных расходов, связанных с содержанием животного, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.7. До передачи на содержание и в пользование заинтересованным лицам безнадзорные животные подлежат стерилизации (кастрации).