Приложение. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа за 2015 год

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 20 апреля 2016 г. N 960-р

Отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа за 2015 год

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году (далее - Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьи 21 Решения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 02.03.2016 N 397-нд.

План работы Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата или КСП) выполнен в полном объеме. Из 14 запланированных к проведению контрольных мероприятий все проведены в отчетном году. Вместе с тем, следует обратить внимание, что по 3 контрольным мероприятиям аудиторские отчеты еще не защищены поэтому их результаты будут включены в отчет за 2016 год.

Одновременно с этим, в отчетном периоде подготовлены и утверждены четыре отчета о результатах контрольных мероприятий, выполненных в 2014 году.

Сотрудники Контрольно-счетной палаты привлекались в качестве специалистов при проведении проверок правоохранительными органами. Так как данные мероприятия не являются самостоятельными мероприятиями, проводимыми Контрольно-счетной палатой, их данные (и суммовые и количественные) не учитываются в приведенных ниже статистических показателях.

Всего в соответствии с Планом работы на 2015 год Контрольно-счетной палатой проведено 78 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Результаты проведенных Контрольно-счетной палатой мероприятий регулярно доводятся до сведения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Городская Дума ПКГО), Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа городского округа (далее - Глава администрации городского округа), органов администрации в виде отчетов, аналитических записок и экспертных заключений.

КСП на постоянной основе проводится мониторинг исполнения бюджета городского округа. Результаты мониторинга составляют основу экспертных заключений на проекты решений Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о принятии решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об утверждении отчета об исполнении бюджета за соответствующий финансовый год.

Из общего числа контрольных мероприятий 8 мероприятий проведено в соответствии с поручениями Городской Думы ПКГО, 6 - по инициативе Коллегии КСП.

Контрольные мероприятия в отчетном периоде были проведены:

- в Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

- в Аппарате администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

- в Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом администрации ПКГО или КУИ);

- в Комитете городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет городского хозяйства администрации ПКГО или КГХ);

- в Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО или ДГЗО);

- в Департаменте по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

- в Департаменте социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

- в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

- в МКУ "Управление благоустройства";

- в МКУ "Управление капитального строительства и ремонта";

- в МКУ "Управление дорожного хозяйства";

- в МАУ "Молодежный центр Петропавловск-Камчатского городского округа";

- в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях Центр развития ребенка - детский сад N 2, "Детский сад N 7 комбинированного вида", "Центр развития ребенка - детский сад N 39", "Детский сад N 42 комбинированного вида", "Детский сад N 56 комбинированного вида";

- в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2";

- в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы";

- в МКУ "Территориальный центр управления кризисными ситуациями";

- в МАУ "Центр спортивной подготовки по Киокусинкай";

- в муниципальных автономных образовательных учреждениях "Гимназия N 39" Петропавловск-Камчатского городского округа; "Начальная школа - детский сад N 52", "Средняя общеобразовательная школа N 24", "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени А.С. Пушкина", "Средняя общеобразовательная школа N 33 с углубленным изучением отдельных предметов", "Средняя общеобразовательная школа N 43".

Полный перечень контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, запланированных к проведению и проведенных Контрольно-счетной палатой за 2015 год, содержится в приложениях 1 - 3 к настоящему Отчету.

Кадровое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде составляла 18 единиц, по состоянию на 31.12.2015 было замещено 16.

Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2015 году, имеющие стоимостную оценку характеризуются показателями, приведенными в следующей таблице

(в тыс. рублей)
1. Объем проверенных средств	3168545,6
2. Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенных контрольных мероприятий, всего на сумму, в том числе:	735402,3
- объем средств, использованных не по целевому назначению	1168,7
- объем неэффективно использованных средств	146979,6
- завышение сметных расходов, объемов выполненных работ в капитальном строительстве и ремонте	1782,2
- завышение фонда оплаты труда	117,0
- необоснованное перечисление денежных средств	15836,7
- объем средств, недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), в том числе от неэффективного и неправомерного использования муниципальной собственности	137574,5
- просроченная дебиторская задолженность	0,0
- нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета	144354,5
- объем заключенных казенным учреждением муниципальных контрактов сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств	39890,1
- объем муниципальных контрактов, заключенных без обеспечения их исполнения (Федеральный закон N 44-ФЗ)	3833,9
- объем бюджетных средств, не прошедших через единый лицевой счет бюджета городского округа (зачеты)	106050,5
- стоимость вновь выявленных и неучтенных объектов муниципальной собственности, объем занижения стоимости объектов муниципальной собственности	137814,6
3. Объем ущерба, нанесенного муниципальному образованию вышеуказанными нарушениями законодательства	72,9
4. Рекомендовано к взысканию или возврату в местный бюджет, в местную казну	10475,6
5. Возмещено (учтено) по результатам контрольных мероприятий 2	29733,6
6. Устранено нарушений, выявленных контрольными мероприятиями	163569,7
7. Расходы на содержание КСП	24974,2

2 В данной строке отражается объем денежных средств, перечисленных по результатам контрольного мероприятия на единый счет бюджета городского округа, на счета муниципальных организаций любой организационно-правовой формы собственности; стоимость муниципального имущества, поставленного по результатам проведенного контрольного мероприятия на учет (объем увеличения стоимости муниципального имущества); стоимость списанной кредиторской задолженности, безосновательно числившейся в учете проверяемого объекта по данным контрольного мероприятия.

Возмещение в казну (финансовую и имущественную) по результатам проведенных в 2015 году Контрольно-счетной палатой мероприятий составило 29733,6 тыс. рублей, что больше рекомендованных к взысканию.

Данное несоответствие обусловлено тем, что в указанную сумму вошли возмещения по контрольным мероприятиям проведенных в другие отчетные периоды.

Следует обратить внимание, что возмещение в казну по результатам деятельности КСП в 2015 году превысили затраты на ее содержание в сумме 4759,4 тыс. рублей.

Участие Контрольно-счетной палаты в мероприятиях по противодействию коррупции

Между Контрольно-счетной палатой и правоохранительными органами заключены Соглашения о порядке взаимодействия. В соответствии с данными Соглашениями в рамках мероприятий по противодействию коррупции было проведено 1 мероприятие. Как было указано выше, сотрудники контрольно-счетного органа были привлечены к проведению данных мероприятий в качестве экспертов.

Кроме этого, все отчеты КСП направлялись в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского на основании поступавших запросов и заключенного соглашения о сотрудничестве.

При проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа, специалистами Контрольно-счетной палаты на регулярной основе проводится антикоррупционная экспертиза данных проектов, результаты которой, в случае наличия соответствующих замечаний, включаются в экспертные заключения КСП и доводятся до сведения депутатов Городской Думы ПКГО.

Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с органами власти регионального уровня, ассоциациями и союзами контрольно-счетных органов, иными органами

В 2015 году Контрольно-счетной палатой продолжено взаимодействие по вопросам текущей деятельности с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Камчатского края, Счетной палатой Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата с 2007 года является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов России (СМКСО).

Информационная деятельность Контрольно-счетной палаты

В целях реализации положений статьи 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающей, что результаты проверок, осуществленных контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию), а также руководствуясь Решением о Контрольно-счетной палате и Регламентом Контрольно-счетной палаты с мая 2007 года выпускается информационный сборник "Бюллетень Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа", в котором публикуются отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий.

С целью максимально полного информирования общественности о деятельности контрольного органа сведения о деятельности Контрольно-счетной палаты публикуются в электронных средствах массовой информации.

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде регулярно публиковалась на сайте Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации "Счетные Палаты России".

С начала 2008 года работает официальный сайт Контрольно-счетной палаты (http://www.ksp-kam.ru). На сайте размещена общая информация о контрольном органе муниципального образования, приведена нормативно-правовая база муниципального финансового контроля, сведения о составе Контрольно-счетной палаты, новости контрольного органа, представлены электронные выпуски Бюллетеня Контрольно-счетной палаты, результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.