Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016 - 2020 годы

Приложение
к распоряжению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 5 мая 2016 г. N 106-р

План мероприятий
("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016 - 2020 годы

1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016 - 2020 годы

1.1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016 - 2020 годы (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) и повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

1.2. "Дорожная карта" разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

1.3. "Дорожная карта" разработана для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым услугам (далее - объекты и услуги):

1.3.1 наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов, или помещений, в которых им предоставляются услуги;

1.3.2 наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

1.3.3 наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

1.3.4 неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

1.3.5 значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;

1.3.6 отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;

1.3.7 отсутствие в административных регламентах муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

1.3.8 отсутствие в штатных расписаниях образовательных организаций дополнительных ставок для специалистов, обеспечивающих постоянное сопровождение и помощь ребенку-инвалиду в образовательном учреждении.

2. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, мероприятия по их достижению

2.1. Целями "дорожной карты" являются:

2.1.1 создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и отсутствие дискриминации по признаку инвалидности;

2.1.2 установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

2.1.3 проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.4 определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки, вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

2.1.5 принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

2.1.6 оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;

2.1.7 включение в административные регламенты муниципальных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

2.1.8 проведение инструктирования или обучения сотрудников (специалистов) органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи;

2.1.9 обеспечение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

2.2. Мероприятия по достижению целей доступности для инвалидов объектов и услуг:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- обучение (инструктирование) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним);

- поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации) в части увеличения доли полностью доступных для инвалидов приоритетных объектов.

По итогам реализации мероприятия в запланированных объемах к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами дошкольного образования до 25%;

- увеличение доли образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами общего образования до 31%;

- увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования детей, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья дополнительного образования, до 33%.

2.3. Исполнителями "дорожной карты" являются:

- Управление образования администрации городского округа;

- Комитет по управлению жилищным фондом администрации городского округа;

- Управление культуры, спорта и социального развития администрации городского округа.

3. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты"

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единицы измерения	Значения показателей по годам					Структурное подразделение (должностное лицо) ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016	2017	2018	2019	2020
1.	Увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного дошкольного образования:							Отдел образования Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее - отдел образования)
1.1	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного дошкольного образования	Процент (нарастающим итогом)	17	19	21	23	25
1.2	Количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, которым будут созданы условия для получения качественного дошкольного образования	Человек (нарастающим итогом)	80	85	90	95	100
2.	Увеличение количества муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного общего образования:							Отдел образования
2.1	Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного общего образования	Процент (нарастающим итогом)	26	26	26	29	31
2.2	Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (с различными профилями заболеваний), которым будут созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе в рамках обучения на дому)	Человек (нарастающим итогом)	164	170	175	182	188
3.	Увеличение количества муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования:							Отдел образования
3.1	Доля образовательных организаций дополнительного образования детей, в которых будут созданы условия для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья качественного дополнительного образования	Процент (нарастающим итогом)	11	22	33	33	33
3.2	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия, проводимые организациями дополнительного образования детей, от заявленной потребности	Процент	100	100	100	100	100
4.	Обеспечение образовательных организаций методическими материалами и пособиями для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, тестовый контроль персонала	Процент	100	100	100	100	100	Отдел образования
5.	Доля инвалидов, получивших положительные результаты предоставления муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, в общей численности инвалидов, обратившихся за муниципальными услугами	Процент	100	100	100	100	100	Отдел по предоставлению социальных услуг Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее - отдел по предоставлению социальных услуг)
6.	Доля инвалидов, воспользовавшихся правом внеочередного обслуживания при получении муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, в общей численности инвалидов, обратившихся за муниципальными услугами	Процент	100	100	100	100	100	Отдел по предоставлению социальных услуг
7.	Доля инвалидов, которым осуществлен сбор, оформление и предоставление документов и материалов, необходимых для реализации инвалидами прав и льгот, установленных законодательством, сбор и оформление которых возложено на местную администрацию, в общей численности инвалидов, обратившихся за услугой	Процент	100	100	100	100	100	Отдел по предоставлению социальных услуг
8.	Количество муниципальных организаций, подведомственных Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, из них:	Единица	16	16	16	16	16	Отдел образования
8.1	включенных в Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры	Единица	8	10	12	14	16
9.	Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов: к месту предоставления услуги, предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида	Процент	62,5	62,5	62,5	62,5	62,5	Отдел образования
10.	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) в том числе имеются:							Отдел образования
10.1	выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов	Процент	0	0	0	0	0
10.2	сменные кресла-коляски	Процент	0	0	0	0	0
10.3	адаптированные лифты	Процент	0	0	0	0	0
10.4	поручни	Процент	37,5	37,5	37,5	37,5	37,5
10.5	пандусы	Процент	37,5	37,5	37,5	37,5	37,5
10.6	подъемные платформы (аппарели)	Процент	0	0	0	0	0
10.7	раздвижные двери	Процент	0	0	0	0	0
10.8	доступные входные группы	Процент	6,25	12,5	12,5	12,5	12,5
10.9	доступные санитарно-гигиенические помещения	Процент	6,25	6,25	6,25	6,25	6,25
11.	Удельный вес объектов, с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности	Процент	0,7	1,5	2,2	2,9	3,7	Отдел образования
12.	Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне	Процент	0,7	1,5	2,2	2,9	3,7	Отдел образования
13.	Удельный вес детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях (в инклюзивных условиях), от общего числа обучающихся детей-инвалидов	Процент	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	Отдел образования
14.	Доля детей-инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся детей-инвалидов	Процент	12,2	12,4	12,6	12,8	13,0	Отдел образования
15.	Доля образовательных организаций, в которых обеспечены специальные условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от общего количества образовательных организаций	Процент	37,5	37,5	37,5	37,5	37,5	Отдел образования
16.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности помещений, структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека"	Процент	35	45	50	50	50	Управление культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
17.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения обустроенных помещений (установлены пандусы, поручни, подъемники, обустроены туалетные комнаты и читальные залы), из числа структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека", в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, строительных норм и правил Российской Федерации, инструкций и рекомендаций, иных нормативных документов, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения	Процент	16	32	48	48	48	Управление культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
18.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений, обеспеченных специализированным оборудованием из числа структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека"	Процент	24	40	56	56	56	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека"
19.	Доля мероприятий, проводимых для инвалидов и других маломобильных групп из общего числа проводимых мероприятий	Процент	3,5	5	7	7	7	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека"
20.	Доля оснащенности специализированным фондом библиотеки для инвалидов из общего числа библиотечного фонда	Процент	0,075	0,15	0,2	0,2	0,2	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека"
21.	Доля бесплатного, доступного в электронном виде библиотечного фонда для инвалидов и других маломобильных групп населения	Процент	100	100	100	100	100	Управление культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
22.	Количество оказываемых в электронном виде библиотечных услуг	Услуга	4	5	5	5	5	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека"
23.	Доля персонала МБУК "ЦГБ" прошедших специальную переподготовку для работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения	Процент	10	25	50	50	50	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека"

4. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации, годы	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой базы
1.	Внесение положений об обеспечении условий доступности для инвалидов в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения: - Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по предоставлению бесплатной зубопротезной помощи (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) неработающим пенсионерам, проживающим на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 31.05.2012 N 1483; - Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по предоставлению мер муниципальной социальной поддержки отдельным категориям граждан на ремонт жилых помещений, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 31.05.2012 N 1485; - Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по пр