Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.1.2 Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено КТП РСЧС).

2.1.3 Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.1.4 Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.1.5 Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Учитывая большое количество мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей Программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.2.1 подпрограмма 1 "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения" (далее - подпрограмма - 1);

2.2.2 подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов" (далее - подпрограмма - 2).

2.3. Действие подпрограммы 1 составляет 6 лет с 2019 по 2024 годы, подпрограммы 2 - 6 лет с 2019 по 2024 годы.

2.4. Целью подпрограммы 1 является:

2.4.1 Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.4.2 Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено КТП РСЧС).

2.5. Целью подпрограммы 2 является:

2.5.1 Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.5.2 Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.5.3 Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач:

2.6.1 оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городского округа) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, включающей в себя:

- развитие средств автоматизированного оповещения населения по различным каналам, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН);

2.6.2 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.6.3 совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.7. В процессе решения задачи по информированию и оповещению населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне планируется совершенствование системы оповещения населения Петропавловск-Камчатского городского округа, а также развитие систем мониторинга природных, техногенных и иных угроз (рисков) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.8. Решение задачи обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предусматривает: обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, формирование муниципальных запасов медицинских средств, продуктов питания и иного имущества для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, обеспечение функционирования и деятельности объектов гражданской обороны.

2.9. Решение задачи по организации обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечению деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС направлено на осуществление процесса создания и непрерывного функционирования системы защиты населения в случае возникновения военных конфликтов и в условиях чрезвычайных ситуаций, организацию управления и взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.10. Достижение целей подпрограммы 2 осуществляется посредством решения следующих задач:

2.10.1 создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, включающей в себя:

- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма и экстремизма на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Петропавловск-Камчатского городского округа к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

- повышения эффективности взаимодействия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и органов исполнительной власти Камчатского края по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.

- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма и экстремизма на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- информирование граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого непринятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявлениях.

2.10.2 построения и развития автоматизированных систем в контуре АПК "Безопасный город" на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, включающей в себя:

- создание единой облачной платформы для сбора и обработки данных в контуре АПК "Безопасный город" на базе ЕДДС МКУ "ЦУКС города Петропавловска-Камчатского";

- интеграция (включение) существующих и создаваемых систем мониторинга и безопасности в контур АПК "Безопасный город";

- оснащение современными средствами связи и автоматизация деятельности ЕДДС МКУ "ЦУКС города Петропавловска-Камчатского";

- автоматизация управления силами и средствами, участвующими в реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия;

- развитие систем видеонаблюдения, видеоанализа и фото-видеофиксации;

- развитие технических средств обеспечения комплексной безопасности на объектах социальной сферы;

- оснащение мест массового пребывания людей техническими средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, и другими техническими средствами обеспечения комплексной безопасности; информирование населения о работе АПК "Безопасный город", в том числе о способах связи с экстренными службами;

2.11. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

N п/п	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
				До начала реализации программы	В результате реализации программы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1: "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения"
Цель 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС
1	Задача 1: оповещение населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;	Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	минут	30	30
		Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер "112"	процент	100	100
		Количество оконечных устройств системы оповещения населения	штук	6	10
2	Задача 2: Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.	Количество членов оперативной группы, обеспеченных средствами индивидуальной защиты	человек	12	12
		Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения	человек	50	50
		Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа	единиц	16	16
		Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа	процентов	80	100
		Количество защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) Петропавловск-Камчатского городского округа, поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению	единиц	3	3
		Вместимость ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа	человек	326	326
		Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны к функционированию по предназначению	процент (нарастающим итогом)	40	100
		Соответствие охранно-пожарной сигнализации ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны и складов хранения резерва городского округа	процентов	80	100
		Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения	процент	50	100
		Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС	штук	5	8
		Доля средств жизнеобеспечения населения, перевозимых транспортными средствами	процент	100	100
		Количество проведенных практических учений	штук в год	4	4
		Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях	штук в год	5	5
		Количество исполненных мероприятий подпрограммы	штук	4	6
		Уровень исполнения мероприятий подпрограммы	процентов	100	100
3	Задача 3: совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество исполненных мероприятий подпрограммы	штук	4	6
		Уровень исполнения мероприятий подпрограммы	процентов	100	100
Подпрограмма 2: "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов"
Цели подпрограммы: "1. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"; "2. Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа."; "3. Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера."
1	Задача 1: Создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.	Количество представителей общественных организаций (формирований населения), привлеченных к охране общественного порядка	человек	20	30
		Количество рейдов, проведенных формированиями из населения по охране общественного порядка	штук в год	25	25
		Количество печатной продукции, распространенной среди населения	штук	700	1000
2	Задача 2: Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Количество объектов видеонаблюдения системы "Безопасный город"	штук	14	20
		Количество мест массового пребывания людей, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, подключенных к АПК "Безопасный город" с централизованным выводом информации в ЕДДС МКУ "ЦУКС города Петропавловска-Камчатского" и дежурную часть Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому и Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю	штук	6	70
		Срок хранения данных системы "Безопасный город"	месяцев	1,5	2

2.12. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических значений:

2.12.1 организация эффективного реагирования обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении ЧС и в условиях военных действий;

2.12.2 снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.12.3 повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.12.4 повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к использованию по предназначению;

2.12.5 поддержание номенклатуры и увеличение объемов материального резерва;

2.12.6 совершенствование системы управления гражданской обороной на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.7 квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств городских служб по предупреждению и ликвидации ЧС;

2.12.8 эффективная эксплуатация системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112", своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС;

2.12.9 сокращение время реагирования на угрозу возникновения либо возникновение рисков безопасности жизнедеятельности населения и коммунальной инфраструктуры (правонарушений, преступлений, чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий);

2.12.10 улучшение межведомственного взаимодействия, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий;

2.12.11 повышение уровня автоматизации и информатизации государственного управления в сфере защиты населения, мониторинга территориальных рисков и угроз, а также обеспечения комплексной безопасности объектов социальной сферы;

2.12.12 повышение охвата и прикрытия территории Петропавловск-Камчатского городского округа средствами АПК "Безопасный город";

2.12.13 сокращение количества преступлений, правонарушений, чрезвычайных ситуаций, пожаров, других кризисных ситуаций и происшествий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах (местах массового пребывания людей);

2.12.14 сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий;

2.12.15 снижение сверхнормативных выбросов вредных веществ в окружающую среду на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.16 повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия;

2.12.17 своевременное выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди молодежи Камчатского края, выработка упреждающих мер по их устранению;

2.12.18 предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма, в краевых государственных учреждениях, подведомственных Управлению культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.19 предотвращение совершения террористических актов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, и минимизация возможных последствий в случае их совершения за счет повышения эффективности информирования населения о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

2.12.20 повышение доверия населения к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, принимаемыми администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.13. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются:

2.13.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий;

2.13.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;

2.13.3 изменение законодательной базы.

2.14. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

2.14.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;

2.14.2 своевременное внесение изменений в Программу;

2.14.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.