Приложение. Порядок организации деятельности оздоровительных лагерей дневного пребывания, созданных на базе организаций социального обслуживания Камчатского края

Приложение
к приказу Министерства социального
развития и труда Камчатского края
от 26 января 2017 г. N 63-п

Порядок
организации деятельности оздоровительных лагерей дневного пребывания, созданных на базе организаций социального обслуживания Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 2, 19 мая 2017 г., 29 января 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и правила создания оздоровительных лагерей дневного пребывания (далее - лагерь) на базе организаций социального обслуживания Камчатского края (далее - организация), порядок зачисления детей в данные лагеря, оплаты стоимости питания.

2. Лагерь создается в организации в период весенних, летних, осенних, зимних каникул для дневного пребывания детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающих на территории Камчатского края, в целях оздоровления детей, создания условий для социальной адаптации, организации содержательного досуга, профилактики безнадзорности несовершеннолетних с организацией двух(трех)разового питания.

Для подростков от 14 до 18 лет в целях временной их занятости в период работы лагеря могут организовываться трудовые отряды с предоставлением питания, культурно-досуговых и оздоровительных мероприятий.

3. Продолжительность оздоровительной смены в лагере составляет в период весенних, осенних и зимних каникул не менее 5 дней, в период летних каникул - не менее 21 дня.

4. Лагерь создается на основании приказа руководителя организации в рамках уставной деятельности. Открытие лагеря осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при условии получения соответствующего разрешения органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

5. Требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими, противопожарными и антитеррористическими правилами и нормативами, установленными для данного вида оздоровительного учреждения на момент его открытия.

6. Положение о лагере утверждается Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство). Программа деятельности лагеря, план воспитательной работы с детьми, распорядок дня, сроки проведения оздоровительных смен разрабатываются и утверждаются руководителем организации перед каждой сменой лагеря.

7. Питание детей в лагере организуется в столовой организации или на предприятии общественного или детского питания (далее - предприятие) на основании заключенного договора между организацией и предприятием.

8. Руководитель организации обеспечивает лагерь оборудованием, инвентарем и автотранспортом, предоставляет для работы лагеря необходимые помещения, решает вопросы привлечения медицинского, педагогического, обслуживающего и иного персонала.

9. Директор и работники лагеря назначаются приказом руководителя организации в соответствии с квалификационными требованиями к работникам оздоровительных лагерей.

10. Директор лагеря назначается на срок, необходимый для подготовки и проведения оздоровительной смены (смен), а также представления бухгалтерской отчетности.

Директор лагеря в соответствии с законодательством Российской Федерации несет персональную ответственность за безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное питание, организацию воспитательной и оздоровительной работы, выполнение программы деятельности лагеря, соблюдение санитарных правил и нормативов, норм охраны труда, целевое расходование средств, выделенных на финансирование лагеря.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24 марта 2017 г. N 285-п в часть 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст части в предыдущей редакции

11. К работе в лагере допускаются лица, имеющие документ об отсутствии (наличии) судимости в рамках ограничений, установленных статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в порядке, установленном санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, действующими на момент открытия лагеря, а также прошедшие инструктаж по технике безопасности труда, пожарной безопасности, инструктажи при проведении мероприятий с детьми и подростками по предупреждению несчастных случаев среди детей. Проведение инструктажей фиксируется в специальном журнале.

12. Работники лагеря несут персональную ответственность за безопасность жизни и здоровья детей, находящихся в лагере, в пределах возложенных на них обязанностей.

13. Штатное расписание устанавливается руководителем организации, исходя из целей и задач лагеря в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.

14. При организации работы лагеря, предоставлении оздоровительных услуг, эксплуатации игровых и спортивных площадок, оказании услуг в сфере физической культуры и спорта руководитель организации и директор лагеря руководствуются требованиями стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003, 52025-2003, 52887-2007, 52168-2012, 52169-2012.

15. Размер стоимости питания и расходов на приготовление пищи в лагере определяется и утверждается решением Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, предупреждения правонарушений и чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, а также обеспечения безопасности групп детей по маршрутам следования к организациям детского отдыха в Камчатском крае, исходя из норм питания предусмотренных действующими на момент открытия лагеря санитарно-эпидемиологических правил и нормативов с учетом фактически сложившихся цен в Камчатском крае.

16. Предоставление оздоровительных услуг в лагере всем категориям детей производится при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей с указанием группы здоровья и сведениях об имеющихся прививках. Прием детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению в данный лагерь.

17. Финансирование лагеря осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Оплата стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере может осуществляться за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Камчатского края на реализацию мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

II. Порядок зачисления в лагерь отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и бесплатного предоставления им питания и оздоровительных услуг

18. К отдельным категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым питание и оздоровительные услуги в лагере предоставляются бесплатно, относятся:

1) дети, проживающие в малоимущих семьях;

2) дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, способные к самообслуживанию;

3) дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

4) дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

5) дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

6) дети - жертвы насилия;

7) дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

8) дети с отклонениями в поведении, состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 2 мая 2017 г. N 406-п часть 19 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей с силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст части в предыдущей редакции

19. Бесплатно питание и оздоровительные услуги в лагере предоставляются на одного ребенка, относящегося к категории, перечисленной в пунктах 1, 2, 4, 8 части 18 настоящего Порядка, не более одного раза в период весенних, осенних или зимних каникул и одного раза в период летних каникул.

Данное ограничение не распространяются на детей, проживающих в Корякском округе, которым бесплатно питание и оздоровительные услуги предоставляются более одного раза в период весенних, осенних или зимних каникул и одного раза в период летних каникул.

Информация об изменениях:

Часть 20 изменена с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 29 января 2018 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

20. При зачислении в лагерь ребенка, относящегося к категории, перечисленной в части 18 настоящего Порядка, родитель или иной законный представитель, а также должностное лицо органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - заявитель) предоставляет заявление на зачисление в лагерь (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации), либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме 2-П, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, либо иной документ, удостоверяющий личность;

2) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя (в случае, если заявление подается законным представителем ребенка или должностным лицом органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

3) документ, подтверждающий смену фамилии, имени, отчества ребенка, заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени (в случае смены фамилии, имени, отчества);

4) свидетельство о рождении ребенка (для ребенка до исполнения 14-летнего возраста) либо паспорта гражданина Российской Федерации (для ребенка в возрасте 14 лет и старше), в интересах которого подается заявление;

5) справку с места жительства о составе семьи (для категорий детей, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 18 настоящего Порядка);

6) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию:

а) для детей, проживающих в малоимущих семьях - документы о доходах членов семьи ребенка за три календарных месяца, предшествующие дате подачи заявления, выданные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

б) для детей-инвалидов - справка, выдаваемая учреждением медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности; для детей с ограниченными возможностями здоровья - справка учреждения здравоохранения, в котором наблюдается ребенок; либо образовательного учреждения, в котором обучается ребенок;

в) для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - справка Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, либо Управления федеральной миграционной службы по Камчатскому краю, или иных уполномоченных органов;

г) для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - удостоверение беженца или удостоверение вынужденного переселенца;

д) для детей, оказавшихся в экстремальных условиях - справка Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, либо Управления федеральной миграционной службы по Камчатскому краю, или иных уполномоченных органов;

е) для детей - жертв насилия - справка органа внутренних дел, или органа опеки и попечительства, или иных уполномоченных органов;

ж) для детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи - акт обследования материально-бытовых условий проживания ребенка, составленный организацией или органом социальной защиты, или органом опеки и попечительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, либо постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо ходатайство органов внутренних дел;

з) для детей с отклонениями в поведении, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - ходатайство и (или) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо ходатайство органов внутренних дел, либо иного органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на профилактическом учете которого находится данный ребенок.

Заявление и документы для зачисления ребенка в лагерь в период весенних, осенних и зимних каникул предоставляются не ранее, чем за 30 календарных дней до начала работы оздоровительной смены, для зачисления в лагерь в период летних каникул - не ранее, чем за 30 дней до начала работы первой смены.

21. Документы, предоставляемые заявителем должны удовлетворять следующим требованиям:

1) не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание, или исполненные карандашом;

2) документы, выданные иностранными государствами должны быть легализованы (удостоверены посредством апостиля) в соответствии с законодательством и переведены на русский язык.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных для зачисления в лагерь.

22. Решение о зачислении или отказе в зачислении ребенка в лагерь и бесплатном предоставлении питания и оздоровительных услуг принимается действующей в организации Комиссией по организации отдыха и оздоровления детей.

Решение оформляется протоколом, подписанным председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, на основании которого издается приказ руководителя организации о зачислении ребенка в лагерь и бесплатного предоставления ему питания и оздоровительных услуг.

23. Основаниями для отказа в предоставлении бесплатного питания и оздоровительных услуг являются:

1) несоответствие ребенка, в отношении которого подается заявление на бесплатное предоставление ему питания и оздоровительных услуг, категории детей, указанных в части 18 настоящего Порядка;

2) представление гражданином неполного пакета документов, указанных в части 20 настоящего Порядка;

3) представление документов с заведомо недостоверными (ложными) сведениями, документов, не отвечающих требованиям, установленным в части 21 настоящего Порядка;

4) повторная подача заявления на оплату стоимости питания и оздоровительных услуг в отношении ребенка, которому в текущем году было оплачено питание и оздоровительные услуги в соответствии с требованиями части 19 настоящего Порядка.

5) нахождение ребенка, в отношении которого подается заявление на оплату стоимости питания и оздоровительных услуг, на полном государственном обеспечении.

24. Общий срок принятия решения о зачислении или отказе в зачислении ребенка в лагерь и предоставления ему бесплатного питания и оздоровительных услуг не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов в организацию.

25. В течение 3 рабочих дней после принятия решения заявителю направляется уведомление о зачислении или отказе в зачислении ребенка в лагерь и предоставлении ему бесплатного питания и оздоровительных услуг по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

26. После издания приказа с заявителем заключается договор на оказание оздоровительных услуг согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

27. Дополнительно для зачисления ребенка в трудовой отряд заявитель представляет:

1) трудовую книжку несовершеннолетнего, зачисляемого в трудовой отряд;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (несовершеннолетнего, зачисляемого в трудовой отряд) по месту жительства (месту пребывания) на территории Российской Федерации;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) несовершеннолетнего, зачисляемого в трудовой отряд.

III. Порядок зачисления в лагерь детей на платной основе

28. Детям, не относящимся к отдельным категориям детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, перечисленным в части 18 настоящего Порядка, а также тем, которым было отказано в зачислении и предоставлении бесплатного питания и оздоровительных услуг в соответствии с требованиями части 19 настоящего Порядка (далее - иные категории детей), питание и оздоровительные услуги в лагере предоставляются на платной основе. Тарифы на платные услуги разрабатываются организацией и согласовываются с Министерством.

29. Зачисление в лагерь иных категорий детей возможно при наличии свободных мест в лагере, открытом в соответствии с требованиями настоящего Порядка на базе организации.

30. При зачислении в лагерь иных категорий детей, заявитель предоставляет в организацию, на базе которой открывается лагерь, заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации), либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме 2-П, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, либо иной документ, удостоверяющий личность;

2) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя (в случае, если заявление подается представителем ребенка);

3) документ, подтверждающий смену фамилии, имени, отчества ребенка, заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени (в случае смены фамилии, имени, отчества);

4) свидетельство о рождении ребенка (для ребенка до исполнения 14-летнего возраста) либо паспорта гражданина Российской Федерации (для ребенка в возрасте 14 лет и старше), в интересах которого подается заявление.

31. Зачисление в лагерь производится в хронологическом порядке по дате подачи заявления.

32. При зачислении иных категорий детей с заявителем заключается договор на оказание оздоровительных услуг согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

33. Оплата услуг заявителем производится в кассе организации с выдачей квитанции об оплате при заключении договора на оказание оздоровительных услуг.