Приложение 1. Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их компенсационной стоимости

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 15.03.2017 N 500

Порядок
выдачи разрешения на снос зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их компенсационной стоимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их компенсационной стоимости (далее - Порядок) определяет порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) и оплаты их компенсационной стоимости.

Действие Порядка распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Под сносом зеленых насаждений понимается вырубка, обрезка деревьев и кустарников.

1.3. Снос зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений, выдаваемого в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Органом, осуществляющим выдачу разрешения на снос зеленных насаждений, является Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление), расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом N 12, телефон 8 (4152) 23-54-97, режим работы: понедельник - четверг с 09.30 до 17.00; пятница с 09.30 до 15.30; обед с 13.00 до 14.00.

1.5. Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа (далее - разрешение) предоставляется юридическим и физическим лицам (далее - заявители).

1.6. Заявители обращаются с заявлением на получение разрешения (далее - заявление) в Управление, через службу "одного окна" Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - служба "одного окна"), по адресу: город Петропавловск-Камчатский улица Ленинградская, дом N 74/1, телефон 8 (4152) 23-50-47, режим работы: понедельник - четверг с 09.30 до 17.00; пятница с 09.30 до 15.30; обед с 13.00 до 14.00, адрес электронной почты - e-uslugi@pkgo.ru.

1.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

1.7.1 неполные, недостоверные сведения в заявлении или в предоставленных документах;

1.7.2 представление неполного комплекта документов;

1.7.3 несоответствие намечаемой деятельности видам разрешенного использования земельных участков, градостроительному зонированию;

1.7.4 снос зеленых насаждений может привести к нарушению законодательства или представлять угрозу для жизни и здоровья граждан;

1.7.5 невозможность проведения обследования муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова;

1.7.6 отказ заявителя от подписи в акте обследования зеленых насаждений;

1.7.7 неявка на место проведения мероприятий по обследованию участка заявителя либо его законного представителя, при надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка.

1.8. Отказ в выдаче разрешения не является препятствием к повторному обращению при условии устранения причин, послуживших основанием к отказу.

Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) специалистов, участвующих в выдаче разрешения, в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа по почте или с использованием официального сайта администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при личном приеме заявителя в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.9. Лицо, осуществившее снос зеленых насаждений без оформления соответствующего разрешения, обязано возместить ущерб, причиненный незаконным сносом зеленых насаждений (далее - ущерб).

Размер ущерба исчисляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в пятикратном размере ставок оплаты компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений.

1.10. Лица, причинившие ущерб (далее - виновное лицо) возмещают его добровольно или в судебном порядке. Срок для добровольного возмещения ущерба не может превышать пяти дней со дня получения виновным лицом письма с предложением о добровольном возмещении вреда.

В случае отказа виновным лицом возместить ущерб в добровольном порядке возмещение причиненного ущерба производится Управлением в судебном порядке.

1.11. Плата за снос зеленых насаждений на территории городского округа носит компенсационный характер и взимается в целях возмещения вреда, причиненного сносом зеленых насаждений, в размере ставок платы компенсационной стоимости, установленных постановлением администрации городского округа.

Плата за снос зеленых насаждений на территории городского округа, взимается во всех случаях, за исключением случаев, указанных в пункте 1.14 настоящего Порядка.

1.12. Средства, полученные за снос зеленых насаждений, а также суммы взысканного ущерба за незаконный снос зеленых насаждений подлежат зачислению в бюджет городского округа.

1.13. Расчет размера оплаты компенсационной стоимости с учетом коэффициента 0,07 производится при:

1.13.1 необходимости выполнения плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;

1.13.2 осуществлении многодетными семьями индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном в соответствии с Законом Камчатского края от 02.11.2011 N 671 "О предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, имеющих трех и более детей, в Камчатском крае";

1.13.3 ведении сельского хозяйства или осуществлении иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

1.14. Плата за снос зеленых насаждений на территории городского округа не взимается в случаях:

1.14.1 проведения санитарных рубок зеленых насаждений, омолаживающей обрезки деревьев и кустарников;

1.14.2 ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе аварийного ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, удаления аварийных деревьев и кустарников, а также деревьев и кустарников, создающих угрозу безопасности граждан или угрозу безопасности дорожного движения.

В этих случаях разрешение выдается в течение 48 часов с момента начала вырубки в порядке, предусмотренном пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка;

1.14.3 сноса зеленых насаждений для восстановления, на основании заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

1.14.4 сноса зеленых насаждений, включая обрезку, произрастающих в охранных зонах, находящихся в эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций (теплотрассы и прочие трубопроводы, линии электропередач и линии связи, автомобильные дороги) в случаях, когда отсутствие зеленых насаждений в охранных зонах этих сооружений предусмотрено правилами технической эксплуатации, либо другими строительными нормами и правилами;

1.14.5 устранения нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры городского округа;

1.14.6 обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения;

1.14.7 оформления разрешения муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа, а также организациями, осуществляющими на основании заключенных муниципальных контрактов строительство объектов социального значения и объектов инженерной и автомобильной инфраструктуры;

1.14.8 прекращения (предотвращения) разрушения корневой системой деревьев отмосток, фундаментов и стен зданий, строений и сооружений, асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог.

2. Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений в случаях, не требующих оплаты компенсационной стоимости

2.1. Для получения разрешения в случаях, указанных в подпунктах 1.14.1, 1.14.3 - 1.14.8 настоящего Порядка, заявителем предоставляются в службу "одного окна" следующие документы:

2.1.1 перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) документов, удостоверяющих личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3) копия заключения федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае" или другого аккредитованного учреждения (в случае сноса зеленых насаждений в целях восстановления нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями).

2.1.2 документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) копия правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в отношении границ земельного участка (схема в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000);

3) копия ордера на проведение земляных работ (в случае проведения земляных работ);

4) копия схемы, согласованной межведомственной комплексной комиссией по согласованию работ, связанных с инженерными коммуникациями Петропавловск-Камчатского городского округа (в случае сноса зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне, в целях устранения нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры городского округа).

В случае, если документы, указанные в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка, не были представлены самостоятельно заявителем либо его представителем, специалист отдела благоустройства и природопользования Управления запрашивает их в Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.2. При поступлении заявления специалист службы "одного окна" в день его поступления регистрирует его в системе электронного документооборота "DocsVision" (далее - система электронного документооборота) с автоматическим присвоением ему персонального регистрационного номера и передает заявление с приложением документов руководителю Управления либо лицу, исполняющему его обязанности по системе электронного документооборота.

2.3. Специалист отдела благоустройства и природопользования Управления:

2.3.1 в день поступления заявления проверяет соответствие поступившего заявления и документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, подготавливает и направляет посредством электронной почты соответствующие запросы в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Ответ на запрос, полученный посредством электронной почты, предоставляется специалистом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течение двух рабочих дней со дня получения запроса.

2.3.2 в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения ответов на запросы и при отсутствии оснований, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, направляет документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского".

В случае наличия оснований, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, специалист отдела благоустройства и природопользования Управления оформляет за подписью руководителя Управления мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения и направляет его в службу "одного окна".

2.4. Представитель муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, совместно с заявителем проводит обследование участка с фотофиксацией, в рамках которого на деревьях, назначенных к сносу, делаются пометки и по результатам которого оформляется акт обследования зеленых насаждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К акту обследования зеленых насаждений прилагается фототаблица по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

О дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка заявитель уведомляется представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" одним из способов, указанных в заявлении.

В случае уведомления заявителя по телефону составляется телефонограмма, в которой должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность лица, производящего звонок, номер телефона, с которого был произведен звонок, фамилия, имя, отчество и номер телефона лица, принявшего телефонное сообщение, дата и время уведомления.

2.5. В случае невозможности проведения обследования зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова, неявки заявителя либо его законного представителя представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в акте, указанном в пункте 2.4 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка.

2.6. Представитель муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" направляет акт обследования зеленых насаждений в Управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7. После получения акта обследования зеленых насаждений специалистом отдела благоустройства и природопользования Управления производится одно из следующих действий:

2.7.1 не позднее двух рабочих дней со дня получения акта обследования зеленых насаждений, при наличии оснований, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, оформляется за подписью руководителя Управления мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения с приложением акта обследования;

2.7.2 не позднее пяти рабочих дней со дня получения акта обследования зеленых насаждений оформляется за подписью руководителя Управления разрешение по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и уведомляет заявителя о готовности документов к получению одним из способов, указанных в заявлении.

В случае уведомления заявителя по телефону составляется телефонограмма, в которой должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность лица, производящего звонок, номер телефона, с которого был произведен звонок, фамилия, имя, отчество и номер телефона лица, принявшего телефонное сообщение, дата и время уведомления.

2.8. При ликвидации последствий аварий на трассах инженерных коммуникаций разрешение на снос зеленых насаждений оформляется в течение не более 48 часов с момента оповещения Управления об аварии. Заявление (оповещение) в этом случае направляется непосредственно в Управление посредством факсимильной связи по телефону 8 (4152) 23-50-31 или иным доступным заявителю способом.

В случаях, требующих незамедлительных оперативных действий по ликвидации угрозы для жизни и здоровья людей, предотвращения материального ущерба, смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, восстановления работоспособности систем жизнеобеспечения городского округа, решение о сносе зеленых насаждений принимается руководителем подразделения аварийно-спасательной службы непосредственно на месте аварии.

2.9. Снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных в пункте 1.14.2 настоящего Порядка, производится на основании наряда-задания, выданного руководителем аварийно-спасательной службы, с составлением акта о сносе зеленых насаждений, место аварии фотографируется (с привязкой к конкретной местности или конкретному адресу, позволяющим идентифицировать место аварии) до начала и после окончания работ.

Копия наряда-задания, копия акта о сносе зеленых насаждений и фотографии предоставляются в Управление не позднее следующего рабочего дня после дня окончания работ по сносу зеленых насаждений.

2.10. Санитарной рубке подлежат сухостойные, аварийные, фаутные, поврежденные (не поддающиеся восстановлению), упавшие деревья и кустарники, а также малоценная поросль.

2.11. Санитарная рубка зеленых насаждений производится по инициативе пользователей, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание озелененных территорий.

2.12. Снос зеленых насаждений при реконструкции зеленых насаждений производится в соответствии с проектами озеленения и благоустройства либо проектами застройки.

2.13. Заявитель получает разрешение в отделе благоустройства и природопользования Управления по адресу, указанному в пункте 1.6 настоящего Порядка, лично или через уполномоченного представителя под роспись.

После получения заявителем разрешения заявление снимается с контроля в системе электронного документооборота.

2.14. В случае изменения сроков проведения работ по сносу зеленых насаждений при необходимости продления срока проведения работ заявитель обязан направить заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в службу "одного окна".

3. Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений в случаях, требующих оплату компенсационной стоимости

3.1. Для получения разрешения, за исключением случаев, указанных в пункте 1.14 настоящего Порядка, а также в случаях осуществления градостроительной деятельности, заявителем предоставляются в службу "одного окна" следующие документы:

3.1.1 перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3.1.2 документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, а для организаций, осуществляющих на основании заключенных муниципальных контрактов строительство объектов социального значения и объектов инженерной и автомобильной инфраструктуры, - документ, подтверждающий право на земельный участок, либо документ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, копии муниципальных контрактов;

2) сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в отношении границ земельного участка (схема в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000);

3) копия разрешения на строительство (в случаях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, при которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации требуется выдача разрешения на строительство);

4) копия ордера на проведение земляных работ (в случае, если не требуется предоставление копии разрешения на строительство).

В случае, если документы, указанные в подпункте 3.1.2 настоящего Порядка, не были представлены самостоятельно заявителем либо его представителем, специалист отдела благоустройства и природопользования Управления запрашивает их в Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.2. Общий срок выдачи разрешения составляет не более тринадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.3. При поступлении заявления специалист службы "одного окна" в день его поступления регистрирует его в системе электронного документооборота с автоматическим присвоением ему персонального регистрационного номера и передает заявление с приложением документов руководителю Управления либо лицу, исполняющему его обязанности по системе электронного документооборота.

3.4. Специалист отдела благоустройства и природопользования Управления:

3.4.1 в день поступления заявления в Управление проверяет соответствие поступившего заявления и документов требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, подготавливает и направляет посредством электронной почты