Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 24.05.2017 N 1085

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения
1	2	3
Проблема 1. Отсутствуют коллективные узлы учета холодной воды, горячей воды, коллективные общедомовые узлы учета электроэнергии, тепловой энергии и теплоносителя	Низкая эффективность соответствия учетов потребления, коммунальных услуг.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение проблемы является приоритетным направлением.
Проблема 2. Ветхие сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, слабое освещение внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов	Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек горячей и холодной воды при ее доставке потребителям, не освещенность улиц.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение проблемы является приоритетным направлением.
Проблема 3. Высокий износ инженерных сетей. Отсутствие резервных источников электроснабжения, установленных на объектах водоснабжения	Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек воды при ее доставке потребителям.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Проблема 4. Ветхие канализационные сети. Отсутствие мощностей по переработке твердых бытовых отходов	Загрязнение окружающей среды. Нарушение экологического состояния территории городского округа.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Проблема 5. Ветхие сети водоснабжения. Некачественное электроснабжение, на объектах водопроводно-канализационного хозяйства. Отсутствие ограждения зон санитарной охраны водозаборов. Изношенность резервуаров чистой воды	Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек воды при ее доставке потребителям. Как результат высокая аварийность на сетях водоснабжения и перебои с подачей питьевой воды потребителям.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение проблемы является приоритетным направлением.
Проблема 6. Канализационные выпуски подлежат ликвидации. Не очищенные стоки	Загрязнение окружающей среды. Нарушение экологического состояния акватории Авачинской бухты.	В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение проблемы является приоритетным направлением.
Проблема 7. Недостаточно развитая система автомобильных дорог общего пользования, связывающих между собой различные районы Петропавловск-Камчатского городского округа	1. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры; 2. Отсутствие разработанной и принятой комплексной стратегии развития транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на основании анализа современного состояния транспортной системы; 3. Недостаточное обеспечение финансовыми средствами	Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 N 697-р "О корректировке генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении его в новой редакции"; Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 N 247-нд "Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года".
Проблема 8. Угроза разрушения объектов улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа	В целом износ и разрушение дорожного полотна происходит по причине: климатически обусловленных факторов, неэффективного построения дорожной сети, в том числе из-за отсутствия или плохого состояния ливневой канализации и резкого увеличения автотранспортных единиц в городском округе. Как следствие, перегруженность центральной магистрали, "пробки", снижение безопасности людей.	Решение проблемы отнесено пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа и соответствует приоритетному направлению программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденной Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 N 247-нд.
Проблема 9. Необходимость восстановления разрушенных структурно-планировочных элементов благоустройства (лестничные переходы, подпорные стенки, малые архитектурные формы), расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа	Объекты внешнего благоустройства подвержены процессам естественного старения, которые ускоряют неблагоприятные климатические условия: высокая влажность, атмосферные загрязнения в связи с недостаточным финансированием на содержание и ремонт эти объекты подверглись разрушению и износу. Некоторая их часть не пригодна для эксплуатации по требованиям техники безопасности и подлежит капитальному ремонту или реконструкции.	Решение проблемы отнесено пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа и соответствует приоритетному направлению программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденной Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 N 247-нд.
Проблема 10. Необходимость улучшения внешнего облика городского округа	Обеспечение безопасных и комфортных условий для учащихся, воспитанников, сотрудников и посетителей учреждений социальной сферы городского округа требует установку ограждений вокруг территорий объектов социальной сферы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и антитеррористической защиты зданий. Обеспечение комфортных условий проживания в многоквартирных домах. Для поддержания и улучшения санитарного состояние города существует необходимость приобретения и замены мусорных контейнеров и специализированных машин современными техническими средствами, что позволит увеличить регулярность вывоза отходов, повысить качество работ. Это обусловлено ежегодным ростом накопления отходов, возрастающей необходимостью обслуживания частного сектора, а также с учетом существующего износа мусорных контейнеров (срок эксплуатации которых не превышает - 8 лет) и потребностью списания существующего парка мусоровозов	Решение проблемы отнесено пунктом 7.1, пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа; в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Санитарными нормами и правилами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.06.2008 N 03-1423 "О методических рекомендациях". Соответствует приоритетному направлению программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 N 247-нд, постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" с учетом Методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды на 2017 год", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 N 114
Проблема 11. Необходимость систематизации сбора, транспортировки и утилизации отходов	- отсутствие организаций, обеспечивающих хранение и утилизацию ртутьсодержащих ламп, утилизацию автомобильных покрышек, отлова безнадзорных животных; - несоответствие нормам содержания свалки N 2.	В соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".