Приложение 3. План мероприятий ("Дорожная карта") по внедрению в Камчатском крае целевой модели регулирования и правоприменения "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"

Приложение 3
к распоряжению Правительства
Камчатского края
от 15.02.2017 N 66-РП

План мероприятий ("Дорожная карта")
по внедрению в Камчатском крае целевой модели регулирования и правоприменения "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"

Общая ситуация

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации 2016 года, в Камчатском крае отмечается положительное значение в сфере регистрации прав по показателям "Уровень предоставления услуги через МФЦ" и "Доступность подачи заявлений". В связи с закрытием офисов приема-выдачи документов Управления Росреестра по Камчатскому краю, с согласования Комиссии по обеспечению повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае, функции по приему-выдачи документов в полном объеме переданы МФЦ, исключения составляют только пакеты документов, поступаемых на государственную регистрацию посредством почтовых отправлений.

Вместе с тем отмечены низкие показатели по следующим направлениям:

- межведомственное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, нотариусов, судов;

- скорость регистрации права собственности;

- качество регистрационного процесса.

Данные факторы связаны между собой. Низкий показатель одного фактора влечет за собой снижение показателей других факторов

Процедура государственной регистрации прав проводится Управлением Росреестра по Камчатскому краю в сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно - в течение 9 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Приоритетным направлением Управления Росреестра по Камчатскому краю является, сокращение срока государственной регистрации к 2018 году до 7 дней.

Сокращение срока государственной регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и достижение значений, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 2236-р "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": 2016 год - 10 дней, 2017 год - 10 дней, 2018 год - 7 дней.

Проблемы:

- недостаточное количество ответов на запросы Росреестра приходит в электронном виде;

- низкое качество подготовленных заявителями документов;

- несоблюдение требований к форме документов, представляемых на государственную регистрацию.

Решение:

- постоянное повышение профессионального уровня специалистов, задействованных в процессе приема-выдачи документов;

- популяризация услуги подачи заявления и пакетов документов в электронном виде.

Ответственные за реализацию мероприятий:

Министр имущественных и земельных отношений Камчатского края - Выборов Борис Иванович

N	Фактор / этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный
1	Уровень предоставления услуги по государственной регистрации прав через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)	Повышение количества (доли) заявлений о государственной регистрации прав, предоставляемых в орган регистрации прав через МФЦ. Осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ. Обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ. Проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра	01.02.2017	30.12.2017	Доля государственных услуг по регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе)	70%	80,6%	Министр экономического развития и торговли Камчатского края
1.1	Доля государственных услуг по регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе)		01.02.2017	30.12.2017	Доля государственных услуг по регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе)	70%	80,6%	Министр экономического развития и торговли Камчатского края
1.2	Доступность подачи заявлений	Осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ и филиалами ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), по показателю нагрузки на 1 окно (нагрузка на I окно МФЦ/ФГБУ "ФКП Росреестра" не должна превышать установленного целевого значения показателя)	01.02.2017	30.12.2017	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно ФГБУ "ФКП Росреестра"	19 шт.	2 шт.	Министр экономического развития и торговли Камчатского края; Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
2.1.	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно ФГБУ "ФКП Росреестра		01.02.2017	30.12.2017	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно ФГБУ "ФКП Росреестра"	19 шт.	2 шт.	Министр экономического развития и торговли Камчатского края; Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
2.2	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ		01.02.2017	30.12.2017	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ	19 шт.	3 шт.	Министр экономического развития и торговли Камчатского края; Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
3	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	Обеспечение предоставления исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов. Расширение исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав. Осуществление исполнительными органами государственной власти Камчатского края контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.02.2017	30.12.2017	Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов; количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие	50% 8 шт.	30% 4 шт.	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию); главы администраций муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); Руководитель Агентства по информатизации и связи Камчатского края
3.1	Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов		01.02.2017	30.12.2017	Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов	50%	30%	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию); главы администраций муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); Руководитель Агентства по информатизации и связи Камчатского края
3.2	Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие		01.02.2017	30.12.2017	Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие	8 шт.	4 шт.	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию); главы администраций муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); Руководитель Агентства по информатизации и связи Камчатского края
4	Срок регистрации прав собственности	Обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ). Осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок)	7 дней	7 дней	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
4.1	Средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок)	Обеспечение реализации на практике положений Федерального закона N 218-ФЗ. Осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок)	7 дней	7 дней	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
4.2	Средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок)	Обеспечение реализации на практике положений Федерального закона N 218-ФЗ. Осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок)	9 дней	9 дней	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
5	Качество регистрационного процесса	Снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав. Проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав	6,6%	10%	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
5.1	Доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав	Снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав. Проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав	6,6%	10%	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)
5.2	Доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав	Снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав. Проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав	01.02.2017	30.12.2017	Доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав	1,2%	3,4%	Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю (по согласованию)