Приложение 1. Порядок формирования и ведения резерва управленческих кадров муниципальной службы Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение 1
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 26.06.2019 N 1318

Порядок
формирования и ведения резерва управленческих кадров муниципальной службы Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения резерва управленческих кадров администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) определяет процедуру формирования и ведения резерва управленческих кадров администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - резерв управленческих кадров).

1.2. Формирование и ведение резерва управленческих кадров основывается на следующих принципах:

1.2.1 законность;

1.2.2 доступность информации о резерве управленческих кадров;

1.2.3 добровольность включения в резерв управленческих кадров;

1.2.4 единство основных требований, предъявляемых к кандидатам для формирования резерва управленческих кадров;

1.2.5 объективность оценки кандидатов для формирования резерва управленческих кадров;

1.2.6 эффективность использования резерва управленческих кадров.

1.3. Резерв управленческих кадров представляет собой список лиц, сформированный для замещения отдельных высших должностей муниципальной службы в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, перечисленных в пункте 2.2 Порядка и отвечающих квалификационным требованиям, установленным Законом Камчатского края от 04.05.2008 N 58 "О муниципальной службе в Камчатском крае", Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.02.2017 N 541-нд "Об установлении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа".

1.4. Основными задачами формирования и ведения резерва управленческих кадров являются:

1.4.1 обеспечение эффективности подбора и расстановки управленческих кадров;

1.4.2 реализация права граждан на участие в муниципальном управлении и права на должностной рост;

1.4.3 повышение качества муниципальной службы.

1.5. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется ежегодно Комиссией по формированию и ведению резерва управленческих кадров администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и действующей в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.6. Резерв управленческих кадров утверждается председателем Комиссии на основании решения Комиссии не позднее 20 декабря года, предшествующего году на который он сформирован.

1.7. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет три года, со дня включения лица в резерв управленческих кадров.

2. Порядок формирования резерва управленческих кадров

2.1. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в два этапа:

2.1.1 первый этап - прием и рассмотрение документов кандидатов;

2.1.2 второй этап - тестирование и индивидуальное собеседование.

2.2. Резерв формируется для замещения следующих должностей:

2.2.1 заместитель главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководитель (начальник) управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.2.2 заместитель главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.2.3 руководитель (начальник) управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.2.4 заместитель руководителя (начальника) управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.2.5 заместитель руководителя (начальника) управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальник отдела.

2.3. Решение о начале конкурсного отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров (далее - конкурсный отбор) принимается Комиссией ежегодно не позднее 1 октября.

2.4. Отдел муниципальной службы, кадров и наград Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - отдел муниципальной службы) размещает информацию о начале конкурсного отбора на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикует в газете "Град Петра и Павла" не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о начале конкурсного отбора.

2.5. Информация о начале конкурсного отбора содержит:

2.5.1 дату начала и окончания приема документов для участия в конкурсном отборе;

2.5.2 место приема документов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3.3 перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

2.5.4 перечень должностей, для замещения которых объявлен конкурсный отбор;

2.5.5 требования, предъявляемые к кандидатам.

2.6. К кандидатам, претендующим на включение в резерв управленческих кадров, предъявляются следующие требования:

2.6.1 гражданство Российской Федерации или иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе;

2.6.2 владение государственным языком Российской Федерации;

2.6.3 наличие высшего профессионального образования;

2.6.4 наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2.6.5 наличие навыков:

- руководящей работы;

- оперативного принятия и реализации управленческих решений;

- планирования работы;

- работы со служебными документами;

- ведения деловых переговоров, публичного выступления;

- контроля и анализа принимаемых решений, а также прогнозирования их последствий;

- квалифицированной работы с гражданами по недопущению личностных конфликтов;

- владения компьютерной техникой, а также необходимым программным обеспечением.

2.7. Кандидаты в течение 21 календарного дня со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Град Петра и Павла" представляют в отдел муниципальной службы следующие документы:

2.7.1 личное заявление об участии в конкурсном отборе, содержащее согласие на обработку персональных данных, согласно приложению 1;

2.7.2 анкету по форме согласно приложению 2;

2.7.3 копию паспорта;

2.7.4 копию трудовой книжки и диплома о высшем профессиональном образовании, заверенные работником кадровой службы, либо оригинал (для неработающих кандидатов);

2.7.5 фотографию 3 х 4 см.;

2.7.6 документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, о присвоении ученой степени, ученого звания;

2.7.7 иные документы, дополнительно характеризующие профессиональную подготовку кандидата или подтверждающие наличие у него навыков, установленных подпунктом 2.6.5 настоящего Порядка.

2.8. Заявление кандидата в день его поступления регистрируется в журнале учета заявлений кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров специалистом отдела муниципальной службы, при представлении кандидатом всех документов, установленных пунктом 2.7 Порядка.

2.9. Основаниями для отказа в приеме документов для участия в конкурсном отборе являются:

2.9.1 представление кандидатом документов позднее даты окончания приема документов для участия в конкурсном отборе;

2.9.2 представление кандидатом документов не в полном объеме;

2.10. Документы кандидатов направляются отделом муниципальной службы в Комиссию в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов.

2.11. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров из отдела муниципальной службы, проводит заседание, на котором принимает решение:

2.11.1 о соответствии (не соответствии) кандидата требованиям, установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.5 Порядка;

2.11.2 об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора;

2.11.3 об утверждении даты проведения второго этапа конкурсного отбора;

2.11.4 об утверждении 10 вопросов для включения в предстоящее тестирование из общего перечня вопросов.

Дата проведения второго этапа конкурсного отбора назначается в срок не позднее 20 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

2.12. Кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурсного отбора, секретарем Комиссии, не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения второго этапа конкурсного отбора направляется уведомление о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурсного отбора.

2.13. Кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурсного отбора, секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляются уведомления с указанием причины, по которой они не были допущены к участию во втором этапе конкурсного отбора.

2.14. Второй этап конкурсного отбора проводится Комиссией в виде тестирования и индивидуального собеседования. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

2.15. Тестирование проводится в группе до 10 человек по перечню теоретических вопросов, отражающих актуальные проблемы регулирования различных сторон предполагаемой профессиональной служебной деятельности кандидата с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и их специфики.

2.16. Тестовое задание представляет собой 10 вопросов и 4 варианта ответов на листах бумаги формата А4. Один из четырех вариантов ответов в вопросах для тестирования является правильным.

2.17. Общий перечень вопросов для тестирования с вариантами ответов один раз в три года разрабатывается отделом муниципальной службы и утверждается решением Комиссии. Общий перечень вопросов для тестирования содержит 100 вопросов.

2.18. Тестовые задания вручаются кандидатам в присутствии членов Комиссии непосредственно перед началом тестирования.

2.19. Кандидаты отвечают на тестовые задания в присутствии членов Комиссии. Для написания тестовых заданий всем кандидатам предоставляется 30 минут.

2.20. Собеседование проводится в форме свободной беседы членов Комиссии с кандидатом по вопросам, касающимся служебной деятельности и полномочий по должности, в резерв на которую претендует кандидат.

2.21. После окончания второго этапа конкурсного отбора, в день его проведения, Комиссия проверяет тестовые задания и выставляет баллы по количеству правильных ответов. При этом каждому правильному ответу в тесте присуждается 1 балл. Комиссия фиксирует баллы по тестовому заданию кандидатов в протоколе заседания Комиссии.

2.22. В резерв управленческих кадров включаются кандидаты, набравшие по результатам тестового задания более 7 баллов.

2.23. Кандидат может быть включен в резерв управленческих кадров одновременно на несколько должностей муниципальной службы.

2.24. По результатам второго этапа конкурсного отбора Комиссия принимает одно из следующих решений:

2.24.1 о включении лица, участвовавшего в конкурсном отборе, в резерв управленческих кадров;

2.24.2 об отказе во включении лица, участвовавшего в конкурсном отборе, в резерв управленческих кадров.

2.25. Протокол заседания Комиссии, содержащий решение об итогах конкурсного отбора, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляется в отдел муниципальной службы.

2.26. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, направляется отделом муниципальной службы председателю Комиссии для его утверждения с соблюдением срока, установленного пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.27. О результатах конкурсного отбора секретарь Комиссии извещает кандидатов, участвовавших во втором этапе конкурсного отбора, в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о включении (об отказе во включении) его в резерв управленческих кадров.

3. Ведение резерва управленческих кадров

3.1. Ведение резерва управленческих кадров осуществляется отделом муниципальной службы.

3.2. Отдел муниципальной службы осуществляет следующие функции:

3.2.1 подготавливает представителю нанимателя (работодателю) предложение о назначении лица, включенного в резерв управленческих кадров, на вакантную должность муниципальной службы;

3.2.2 ежегодно, в срок до 1 октября, уточняет список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и подготавливает документы для принятия решения Комиссией об исключении лиц из резерва управленческих кадров;

3.2.3 обеспечивает организационное и информационное сопровождение работы Комиссии.

4. Порядок и основания исключения гражданина из резерва управленческих кадров

4.1. Основаниями для исключения гражданина из резерва управленческих кадров являются:

4.1.1 личное заявление лица, включенного в резерв управленческих кадров, об исключении его из резерва управленческих кадров;

4.1.2 назначение лица на должность, для замещения которой он был включен в резерв управленческих кадров;

4.1.3 письменный отказ лица, включенного в резерв управленческих кадров, от назначения на должность, для замещения которой он был включен в резерв управленческих кадров;

4.1.4 осуждение лица, включенного в резерв управленческих кадров, к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

4.1.5 признание лица, включенного в резерв управленческих кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4.1.6 возникновение у лица, включенного в резерв управленческих кадров, установленных законодательством оснований, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

4.1.7 перевод лица, включенного в резерв управленческих кадров, на нижестоящую должность по результатам проведенной аттестации;

4.1.8 сокращение должности, на замещение которой лицо состоит в резерве управленческих кадров;

4.1.9 достижение лицом, включенным в резерв управленческих кадров, предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации для нахождения на муниципальной службе;

4.1.10 расторжение трудового договора с лицом, включенным в резерв управленческих кадров, по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 7.1, 8, 9, 10 и 11 статьи 81, части 2 статьи 278 или пунктом 1 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.1.11 смерть лица, включенного в резерв управленческих кадров, либо вступление в силу решения суда о признании его умершим или безвестно отсутствующим;

4.1.12 истечение срока нахождения в резерве управленческих кадров.

4.2. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров принимается Комиссией в течение 30 дней со дня, когда Комиссии стало известно о возникновения оснований для исключения лица из резерва управленческих кадров.