Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 9 ноября 2017 г. N 695/1 "Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Анадырь
от 9 ноября 2017 г. N 695/1
"Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утверждённым Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561, а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы".

2. Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) при формировании бюджета городского округа Анадырь на 2018 год и последующие годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы".

3. Отменить Постановление Администрации городского округа Анадырь от 14.11.2013 N 652 "Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север" и разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь Гончарова Н.А.

Глава Администрации

И.В. Давиденко

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вопросы безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются приоритетным в деятельности органов местного самоуправления. Выполнение этих задач возможно в рамках муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".

Городской округ Анадырь (далее - город Анадырь) является самым населённым муниципальным образованием Чукотского автономного округа, является важным транспортным узлом.

В силу созданных социальных, культурных и инфраструктурных условий, наличия учреждений высшего образования, город Анадырь является привлекательным местом для жизни, учёбы и работы, как для жителей Чукотского автономного округа, так и граждан из центральных районов страны и ближнего зарубежья. В силу данных обстоятельств на территории города наблюдается массовое пребывание населения различных социальных слоёв из всех районов Чукотского автономного округа и центральных районов страны, что может являться фактором, существенно дестабилизирующим криминогенную обстановку.

В черте города Анадырь находится водохранилище питьевой воды, водоочистная станция, Анадырская и Газомоторная ТЭЦ, обеспечивающие теплом, горячей водой и электричеством жителей города Анадырь. Указанные инженерные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения бесперебойной жизнедеятельности города, являются стратегическими объектами, что способствует возможному возникновению угроз террористического характера для населения города Анадырь.

Также имеет место вероятность возникновения угрозы техногенных и транспортных аварий, природных рисков, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.

Кроме того, город расположен в зоне сложных климатических условий - снежные заносы, сильные ветры, гололед и другие опасные природные явления требуют постоянного контроля и своевременного реагирования.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Анадырь, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация охраны общественного порядка на территории городского округа, а также создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Основными задачами народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

С момента образования в 2001 году народной (муниципальной) дружины, народные дружинники успешно справляются со своими задачами - оказывают содействие органам правопорядка, принимают участие в охране общественного порядка. С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, которые проходят в городе Анадырь: "Новогодние праздники", "День Валентина", "Праздник Крещения" - дежурство в церкви, "Корфест", "День Победы в Великой отечественной войне", праздник в селе Тавайваам "Кельвей", "День независимости России", "День города" и т.д.

Во время проведения данных мероприятиях народная дружина осуществляет дежурство, что способствует предотвращению совершению правонарушений на территории городского округа Анадырь.

Кроме того, народные дружинники постоянно оказывают помощь сотрудникам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поквартирном обходе подучётных неблагополучных семей, проводят профилактические беседы с "трудными" подростками в школах и по месту жительства, участвуют в специальных мероприятиях по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и детской безнадзорности.

Также народные дружинники оказывают содействие в работе Административной комиссии городского округа Анадырь по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, нарушивших правила соблюдения тишины и покоя граждан, содержания домашних животных и благоустройства городе Анадырь.

Народные дружинники во время дежурств активно, принципиально относятся к выполнению своих обязанностей, увидев нарушение общественного порядка, требуют прекращение правонарушения, своевременно сообщают о них работникам полиции. Народными дружинниками и при их содействии в дежурную часть МОМВД России "Анадырский" за различные правонарушения, в том числе за появление в пьяном виде в общественном месте.

Также, в целях комплексного обеспечения безопасности населения и городской инфраструктуры, на территории городского округа Анадырь смонтирована и введена в эксплуатацию интегрированная система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город". Данная система видеонаблюдения активно используется органами внутренних дел для контроля за оперативной обстановкой на территории города, а также при раскрытии преступлений и правонарушений различной направленности. В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется, о чем свидетельствует практика. Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.

Для качественного функционирования системы необходимо постоянно (систематически) проводить техническое обследование и обслуживание элементов системы видеонаблюдения, оперативно производить ремонтные работы. Опыт эксплуатации и обслуживания системы видеонаблюдения свидетельствует о необходимости ее постепенной модернизации и развитии.

Для повышения эффективности деятельности указанной системы видеонаблюдения необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.

Система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" является объектом муниципальной собственности и соответственно расходы по обеспечению (поддержанию) рабочего состояния системы являются расходным обязательством городского округа Анадырь. Бесперебойная работа всех элементов системы видеонаблюдения - залог оперативного реагирования правоохранительных органов на правонарушения, повышение уровня раскрываемости преступлений, установление лиц, нанесших ущерб объектам различных форм собственности, и пресечение актов вандализма на территории городского округа Анадырь в отношении различных объектов.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит в дальнейшем создать условия для снижения уровня правонарушений на территории городского округа Анадырь и повышения общественной безопасности и правопорядка, а также снижения вероятности совершения террористических актов. Также реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Анадырь, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения города Анадырь.

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2020 годы"

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"
______________________________________________________________
(наименование программы)

Паспорт муниципальной программы

Цели программы *(1)	Создание благоприятной и безопасной среды проживания, повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения на территории городского округа Анадырь, а также создания условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка
Задачи программы *(2)	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Анадырь, в том числе: - профилактика явлений криминогенного характера; - обеспечение участия населения в охране общественного порядка; - предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера; - сокращение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; - увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения; - профилактика преступлений и правонарушений силами Народной (муниципальной) дружины.
Перечень подпрограмм	Отсутствуют
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик - координатор программы	Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
Соисполнитель программы	Администрация городского округа Анадырь
Участники программы	Народная (муниципальная) дружина. Организация, определённая по итогам конкурсного отбора.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы 2018 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе: 12 225,6 тыс. руб., в т.ч.: средств бюджета городского округа Анадырь - всего: 2018 год - 4 075,2 тыс. руб.; 2019 год - 4 075,2 тыс. руб.; 2020 год - 4 075,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"; - снижение уровня преступности в городском округе Анадырь; - снижение уровня административных правонарушений; - повышение раскрываемости преступлений; - оперативный контроль обстановки на улицах и в других общественных местах; - усиление антитеррористической защищенности объектов всех форм собственности на территории городского округа Анадырь; - повышение эффективности действий оперативных служб (патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, вневедомственной охраны, служб, участвующих в ликвидации аварий и оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб Управления МЧС России по Чукотскому автономному округу); - повышение эффективности действий аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и пр.

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2020 годы"

Распределение объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"
_____________________________________________________________

Наименование программы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
	2018 год	2019 год	2020 год	Всего (тыс. рублей)
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 12 225,6 в т.ч.: МБ 12 225,6
Всего	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 4 075,6 в т.ч.: МБ 4 075,6	Всего: 12 225,6 в т.ч.: МБ 12 225,6

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий (мероприятий) программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия	Источники финансирования		Объемы финансирования, тыс. рублей			Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения
Задача: профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения
Основное мероприятие: финансовое обеспечение мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений на территории городского округа Анадырь
	Техническая эксплуатация и техническое обслуживание интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	10 800,6 10 800,6	3 600,2 3 600,2	3 600,2 3 600,2	3 600,2 3 600,2	Конкурсный отбор
	Итого по основному мероприятию	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	10 800,6 10 800,6	3 600,2 3 600,2	3 600,2 3 600,2	3 600,2 3 600,2
Цель: Повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путём создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
Задача: Профилактика явлений криминогенного характера, снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами муниципальной народной дружины.
Основное мероприятие: обеспечение участия граждан в обеспечении общественного порядка
	Обеспечение деятельности Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь.	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	1 425 1 425	475,0 475,0	475,0 475,0	475,0 475,0	Народная (муниципальная) дружина городского округа Анадырь
	Итого по основному мероприятию	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	1 425 1 425	475,0 475,0	475,0 475,0	475,0 475,0
	Всего по программе	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	12 225,6 12 225,6	4 075,2 4 075,2	4 075,2 4 075,2	4 075,2 4 075,2

Приложение N 4
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020
_____________________________________________________________
(наименование программы)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
			2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение бесперебойного функционирования не менее 90% видеокамер интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	%	95	95	95
2	Количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины.	шт.	30	30	30
3	Количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины.	шт.	1100	1100	1100
4	Количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка.	час.	4750	4750	4750

* (1) Целями муниципальной программы должны являться цели входящих в нее подпрограмм.

* (2) Задачами муниципальной программы должны являться задачи входящих в нее подпрограмм программ.