Приложение 2. Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Чукотского автономного округа

Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 26 октября 2018 года N 337

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - проект), направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа (далее - муниципальное образование), для получения субсидий на софинансирование проектов инициативного бюджетирования на территории Чукотского автономного округа (далее - субсидии).

1.2. Целью проведения конкурсного отбора является определение наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа.

1.3. Перечень направлений, на которые может быть направлен проект:

1) ремонт объектов социальной инфраструктуры;

2) благоустройство улиц, дворовых территорий, площадей, набережных, детских игровых площадок, мест массового отдыха населения и других территорий;

3) содержание мест захоронения;

4) обустройство контейнерных площадок и мест складирования твердых коммунальных отходов;

5) строительство и ремонт систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;

6) строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

Перечень направлений, на которые могут быть направлены проекты в текущем финансовом году с указанием объема средств окружного бюджета по каждому направлению в пределах средств, утвержденных окружным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, определяется окружной конкурсной комиссией ежегодно.

1.4. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования.

Участниками реализации проекта являются:

администрация муниципального образования;

население (жители) населенных пунктов, входящих в состав соответствующего муниципального образования;

индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации, иные юридические и физические лица, предоставившие средства либо обеспечившие предоставление средств для реализации проекта (далее - организации и другие внебюджетные источники).

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Чукотского автономного округа (далее - Конкурсная комиссия).

2.2. Уполномоченным органом на организацию проведения конкурсного отбора является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

2.3. Департамент осуществляет:

опубликование на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок;

прием и регистрацию заявок в течение 60 календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;

назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, но не ранее 7 календарных дней со дня окончания приема документов для конкурсного отбора;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;

ведение реестра заявок;

размещение на официальном сайте решений конкурсной комиссии;

методическую и консультативную помощь участникам конкурсного отбора.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

перечень направлений, на которые могут быть направлены проекты в текущем финансовом году с указанием объема средств окружного бюджета по каждому направлению;

адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;

состав документации, представляемой на конкурсный отбор, и требования к ее оформлению;

контактные данные.

2.4. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования направляют в Департамент в срок, указанный в извещении, следующие документы:

заявку по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку и приложения к заявке;

копию протокола заседания муниципальной конкурсной комиссии инициативного бюджетирования, заверенную главой муниципального образования;

выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающую предусмотренные средства бюджета муниципального образования на реализацию проекта или подписанное главой администрации муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на соответствующий финансовый год средств на реализацию проекта (с дальнейшим представлением выписки из решения о бюджете муниципального образования);

копии документов, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населением, организациями и другими внебюджетными источниками, при их участии, в виде гарантийных писем, заверенных главой муниципального образования (при наличии).

Участник конкурсного отбора дополнительно может представить следующие документы:

материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которой направлена реализация проекта;

итоги народных творческих конкурсов по выбору проекта (презентации, детские поделки, частушки и т. д.).

Комплект документов (заявка) представляется организатору конкурсного отбора в установленные сроки на бумажном носителе и в электронном виде.

Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.

Муниципальные образования несут ответственность за подлинность, полноту и достоверность документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

2.5. Представленный на конкурсный отбор проект должен быть ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории муниципального образования - участника конкурсного отбора.

Подаче заявок на конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования на окружной уровень предшествует участие указанных заявок в конкурсном отборе на уровне муниципального образования.

2.6. Представленные в Департамент заявки подлежат регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты.

2.7. Заявки, представленные с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела или представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, к участию в конкурсном отборе не допускаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.

Заявки, не допущенные до участия в конкурсном отборе или не признанные победителями конкурсного отбора, могут быть заявлены на участие в очередном конкурсном отборе.

3. Конкурсный отбор проектов

3.1. Конкурсный отбор проектов и подведение итогов осуществляются Конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки проектов.

Критериями конкурсного отбора являются:

1) социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

доля благополучателей;

"долговечность" результатов проекта;

возможность содержания и эксплуатации объекта за счет средств местного бюджета;

создание новых рабочих мест;

2) степень участия населения муниципального образования в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:

участие населения в идентификации проблемы;

участие населения в определении параметров проекта;

информирование населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки проекта;

3) вклад участников реализации проекта в его финансирование:

уровень софинансирования за счет бюджета муниципального образования;

уровень софинансирования за счет средств населения (при наличии);

уровень софинансирования за счет средств организаций и других внебюджетных источников (при наличии);

вклад населения в неденежной форме (материалы и трудовое участие, другие формы);

вклад организаций и других внебюджетных источников в неденежной форме (материалы и другие формы).

3.2. Победителями конкурсного отбора признаются проекты, набравшие по результатам итоговой оценки наибольшее количество баллов.

Расчет бальной оценки осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3.3. Если по итогам распределения субсидий между победителями конкурсного отбора выявлены остатки нераспределенных средств, то указанные средства окружного бюджета суммируются и по предложению Конкурсной комиссии распределяются на софинансирование проектов, набравших максимальное количество баллов, но не включенных в перечень проектов-победителей конкурсного отбора.

3.4. В случае отказа участника конкурсного отбора от реализации проекта или от получения субсидии высвободившиеся средства окружного бюджета перераспределяются на софинансирование проектов, следующих за первоначально отобранными проектами и набравших наибольшее количество баллов.