Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 29 апреля 2019 года N 246

Порядок
предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из окружного бюджета субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения недополученных доходов и возмещения фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг юридическими лицами, осуществляющими деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанные с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели в рамках реализации мероприятий Подпрограммы "Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами" Государственной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года N 20.

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (далее - Комитет).

Предоставление Субсидии Комитет осуществляет в соответствии с соглашением, заключенным между Комитетом и получателем Субсидии (далее - соответственно Соглашение, Получатель Субсидии), в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии.

1.5. К категории Получателей Субсидии относятся юридические лица - региональные операторы, оказывающие населению коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чукотского автономного округа.

Критериями отнесения региональных операторов к Получателям Субсидии являются:

предоставление населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по тарифам (ценам) для населения, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

наличие выпадающих доходов вследствие оказания указанных в абзаце третьем настоящего пункта услуг населению.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии Получатели Субсидии предоставляют в Комитет:

1) письменную заявку о предоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя Субсидии, подтверждающую выполнение условий, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2.10 настоящего раздела;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) копию лицензии на осуществление деятельности регионального оператора на территории Чукотского автономного округа;

6) расчет недополученных доходов, связанных с предоставлением Субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Для определения объема за базовый объем принимаются все фактические объемы предоставления населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в период календарного года (с 1 января по 31 декабря) прошедшего отчетного периода;

7) справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов должны быть заверены руководителем Получателя Субсидии.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.2. Комитет регистрирует заявку с комплектом документов, предусмотренных п.п. 1 пунктом 2.1 настоящего раздела, в день их поступления. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных документов Комитет проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.3. Основанием для отказа Получателю Субсидии в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателем Субсидии информации.

2.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Получателя Субсидии посредством электронной почты, указанной в заявке, с последующей досылкой оригинала почтовым отправлением или курьерской службой о принятом решении с указанием причины отказа.

Получатель Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения от Комитета уведомления, устраняет перечисленные в нем нарушения и повторно представляет документы в Комитет.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Комитет направляет Получателю Субсидии электронной почтой проект Соглашения с последующей досылкой оригинала почтовым отправлением или курьерской службой, подписанный и скрепленный печатью в двух экземплярах.

Получатель Субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения рассматривает его, подписывает и направляет в Комитет все экземпляры Соглашения для подписания Председателем Комитета. Проект Соглашения регистрируется в установленном порядке и один экземпляр Соглашения направляется Получателю Субсидии в течение трех рабочих дней.

В случае отказа Получателя от подписания Соглашения в установленный настоящим пунктом срок Комитет принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.5. Основанием для предоставления Субсидии является Соглашение, заключенное между Комитетом и Получателями Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие Получателя Субсидии на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.6. Субсидия предоставляется ежемесячно, размер Субсидии определяется по формуле:

Ci = (Ki - Km) х Vi, где

Ci - размер Субсидии i-му Получателю Субсидии;

Ki - единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей, кроме населения, руб./куб. м;

Km - единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, руб./куб. м.

Vi - реализовано услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от населения за отчетный месяц (объем услуги), куб. м.

2.7. Для получения Субсидии Получатель Субсидии ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет:

1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) справку о возмещении недополученных доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (факт) (далее - справка) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в трех экземплярах;

3) отчет о возмещении недополученных доходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, с приложением копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ и другие подтверждающие документы).

Получатели Субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим пунктом.

2.8 Комитет в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет один экземпляр согласованной справки в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии замечаний по расчетам Субсидии Комитет информирует Получателя Субсидии о выявленных несоответствиях и устанавливает трехдневный срок для их устранения.

В случае неустранения выявленных замечаний, Комитет готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии и возвращает пакет документов Получателю Субсидии.

2.9. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в течение трех рабочих дней со дня получения справки в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Комитету для последующего перечисления Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации.

Перечисление Субсидии Получателю Субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением, на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении Субсидии Получателю.

2.10. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) соответствие Получателя Субсидии критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) Получатели Субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) отсутствие у Получателя Субсидии просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

5) Получатели Субсидии не должны получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

6) Получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Комитет.

3.2. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Получателем Субсидии проводит Комитет и органы государственного финансового контроля.

4. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии

4.1. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

4.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Комитет в течение 10 дней со дня выявления случая нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, направляет Получателю Субсидии письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Получатель Субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

В случае если Получатель Субсидии не перечислил, в установленный настоящим пунктом срок, на лицевой счет Комитета сумму предоставленной Субсидии, Комитет взыскивает с Получателя Субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.