Приложение N 3. Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

Приложение N 3

Порядок
рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 марта 2016 г. N 93)

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2018 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит или будут принадлежать Республике Бурятия, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2. Уполномоченными органами на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее уполномоченные органы) являются исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в зависимости от ведомственной принадлежности объекта концессионного соглашения согласно приложению к Порядку организации работы по подготовке решения о заключении концессионного соглашения.

3. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, может являться индивидуальным предпринимателем, российским или иностранным юридическим лицом либо действующими без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двумя и более указанными юридическими лицами, и должно отвечать требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - инициатор заключения концессионного соглашения).

4. Инициатор заключения концессионного соглашения направляет в уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300, с приложением проекта концессионного соглашения, включающего существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

Проект концессионного соглашения должен содержать в табличной форме в виде связанных данных технико-экономические, финансовые показатели создания и (или) реконструкции и эксплуатации объекта концессионного соглашения (далее - финансовая модель реализации проекта).

5. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе проводить с уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. N 58

См. предыдущую редакцию

6. Уполномоченный орган после получения предложения о заключении концессионного соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в течение двух рабочих дней направляет в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Фонд регионального развития Республики Бурятия предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения для рассмотрения в рамках установленной компетенции.

7. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения в другие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия для рассмотрения.

8. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет такое предложение в Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов. Указанное согласование осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. N 58

См. предыдущую редакцию

9. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Фонд регионального развития Республики Бурятия, а также другие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия в течение пяти рабочих дней с момента получения предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения.

В случае направления исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, Фондом регионального развития Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия в адрес уполномоченного органа информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения такой отказ подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В случае получения информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, Фонда регионального развития Республики Бурятия уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проводит согласительное совещание по снятию разногласий с представителями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, Фонда регионального развития Республики Бурятия.

По итогам согласительного совещания уполномоченный орган готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий составляется таблица разногласий.

10. В случае сохранения разногласий уполномоченный орган готовит согласительное совещание у курирующего уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия.

По итогам согласительного совещания уполномоченный орган готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий рассмотрение уполномоченным органом предложения о заключении концессионного соглашения прекращается.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. N 58

См. предыдущую редакцию

11. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Фонда регионального развития Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка, готовит вопрос о целесообразности заключения концессионного соглашения на рассмотрение Совета при Главе Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности (далее - Совет).

Информация по вопросу о целесообразности заключения концессионного соглашения готовится в бумажном и электронном виде в составе: предложения о дате проведения заседания Совета, проекта повестки заседания, проекта протокола заседания, предложения о заключении концессионного соглашения, проекта концессионного соглашения с финансовой моделью реализации проекта, информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Фонда регионального развития Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка.

Дополнительно прилагается протокол согласительного совещания, указанный в пунктах 9, 10 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган при необходимости обеспечивает присутствие на заседании Совета организаций и лиц, не являющихся членами Совета, с приложением списка приглашенных на заседание Совета лиц.

12. Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания Совета направляет полный пакет документов, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, в Министерство экономики Республики Бурятия, которое обеспечивает организационно-техническое сопровождение подготовки проведения заседания Совета.

13. Совет принимает решение о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения.

Протокол заседания Совета утверждается в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

Секретарь Совета в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Совета направляет его в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. N 58

См. предыдущую редакцию

14. В течение тридцати календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган предложения о заключении концессионного соглашения с учетом информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Фонда регионального развития Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка, и протокола заседания Совета уполномоченный орган принимает решение в форме приказа о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

15. В случае принятия уполномоченным органом решения о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" копия такого решения направляется в течение четырех календарных дней инициатору заключения концессионного соглашения.

16. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях копия такого решения направляется в течение четырех календарных дней со дня принятия указанного решения инициатору заключения концессионного соглашения, а также в электронной форме и на бумажном носителе с приложением предложения о заключении концессионного соглашения - в Республиканское агентство по государственным закупкам.

17. Республиканское агентство по государственным закупкам в течение шести календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в таком предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", к инициатору заключения концессионного соглашения.

18. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, такое решение доводится уполномоченным органом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения в письменной форме в течение четырех календарных дней со дня его принятия, с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместного совещания с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения. Переговоры проводятся в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения. Результаты переговоров оформляются протоколом (протоколами).

19. В случае, если в ходе проведения переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение десяти календарных дней принимает решение в форме приказа о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.

20. В случае, если в ходе проведения переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, и направляет такой протокол инициатору заключения концессионного соглашения в течение четырех календарных дней со дня его подписания.

21. Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с внесенными по результатам переговоров изменениями.

22. Уполномоченный орган в трехдневный срок рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с внесенными по результатам переговоров изменениями и согласовывает их в форме приказа.

23. Согласованный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка проект концессионного соглашения, копия приказа уполномоченного органа, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, а также предложение о заключении концессионного соглашения направляются уполномоченным органом в электронной форме и на бумажном носителе в течение четырех календарных дней со дня согласования проекта концессионного соглашения в Республиканское агентство по государственным закупкам для размещения в течение шести календарных дней со дня получения документов на официальном сайте www.torgi.gov.ru в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" к инициатору заключения концессионного соглашения.

24. Республиканское агентство по государственным закупкам осуществляет прием и рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе.

25. В случае, если в течение сорока пяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложения о заключении концессионного соглашения в Республиканское агентство по государственным закупкам не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", с учетом следующих особенностей:

1) в течение десяти рабочих дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом, уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о заключении концессионного соглашения (решение о заключении концессионного соглашения) в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Распоряжение Правительства Республики Бурятия утверждается в течение тридцати календарных дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом;

2) уполномоченный орган направляет инициатору заключения концессионного соглашения проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц;

3) инициатор заключения концессионного соглашения до принятия решения о заключении этого соглашения обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган подтверждение возможности их получения.

26. В случае, если в течение сорока пяти календарных дней с момента размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, то Республиканское агентство по государственным закупкам размещает данную информацию на указанном официальном сайте.

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В течение десяти рабочих дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом, уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения (решение о заключении концессионного соглашения) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

27. Конкурс на право заключения концессионного соглашения осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".