Приложение N 1. Положение О Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к постановлению Администрации г. Улан-Удэ
от 12 мая 2016 г. N 118

Положение
о Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ

I. Общие положения

1.1. Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ.

1.2. Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере городского пассажирского транспорта общего пользования, организации дорожного движения, связи, потребительского рынка товаров (услуг) и предпринимательства на территории городского округа "Город Улан-Удэ".

1.3. Комитет является юридическим лицом.

1.4. Учредителем Комитета является муниципальное образование "город Улан-Удэ" в лице Администрации г. Улан-Удэ.

1.5. Полное наименование Комитета - муниципальное учреждение "Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ".

1.6. Сокращенное наименование Комитета - МУ "Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству".

1.7. Местонахождение Комитета: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2.

1.8. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, правовыми актами республиканских органов исполнительной власти, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города Улан-Удэ, настоящим Положением.

1.9. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ и закрепляемое за Комитетом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ".

1.11. Комитет ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для казенных учреждений, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующими нормативными документами, и несет ответственность за ее достоверность.

1.12. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Комитет имеет печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.13. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, органами государственной власти, учреждениями и другими организациями.

1.14. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Улан-Удэ ulan-ude-eg.ru.

II. Задачи Комитета

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "город Улан-Удэ".

2.2. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах городского округа.

2.3. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.4. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.5. Участие в реализации федеральных, республиканских и городских целевых программ в курируемых направлениях.

2.6. Участие в разработке и реализации мер муниципальной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов по курируемым направлениям.

2.7. Выявление административных правонарушений в сфере транспортного обслуживания населения, мелкорозничной торговли, оказания бытовых услуг либо услуг общественного питания.

2.8. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в части обеспечения транспортного обслуживания, создание и содержание в целях гражданской обороны продовольственных и материальных запасов.

2.9. Взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, способствующее социально-экономическому развитию г. Улан-Удэ и повышению уровня жизни его жителей.

2.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

III. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Является главным распорядителем бюджетных средств и администратором доходов бюджета.

3.2. Принимает участие совместно с иными органами в разработке проекта бюджета.

3.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждения, контроль за их деятельностью в соответствии с нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

3.4. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Осуществляет внутренний финансовый контроль с целью соблюдения требования законодательства РФ, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам (доходам), включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств. Проводит ревизии, проверки, обследования финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждения.

3.6. Участвует в формировании и реализации мероприятий программы социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу, индикативного плана по курируемым направлениям.

3.7. Ведет анализ и мониторинг показателей по курируемым отраслям.

3.8. Участвует в разработке и реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ по курируемым направлениям.

3.9. Организует устойчивую работу предприятий транспорта, связи и торговли по обеспечению оборонных нужд города и мобилизационной подготовки.

3.10. Осуществляет организацию регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.11. Утверждает реестр городских маршрутов, осуществляет ведение реестра городских маршрутов.

3.12. Устанавливает, изменяет, отменяет городские маршруты.

3.13. Проводит конкурсы на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.14. Заключает муниципальные контракты на осуществление перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.15. Выдает свидетельства об осуществлении перевозок по городским маршрутам и карты городского маршрута.

3.16. Прекращает или приостанавливает действие свидетельства об осуществлении перевозок по городским маршрутам и карт городского маршрута.

3.17. Согласовывает (утверждает) паспорта маршрутов, схемы с указанием опасных участков, графики (расписания) движения транспортных средств по маршрутам.

3.18. Осуществляет контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту.

3.19. Изменяет вид регулярных перевозок, осуществляемых по городским маршрутам.

3.20. Осуществляет подготовку документа планирования регулярных перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.21. Согласовывает схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.

3.22. Организует работу по обследованию пассажиропотоков в городе, разработку на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов.

3.23. Координирует работу городского автомобильного и электрического пассажирского транспорта.

3.24. Предоставляет информацию населению города о работе транспорта общего пользования.

3.25. Организует работу комиссии по планированию и организации пассажирских перевозок, городской комиссии по повышению безопасности дорожного движения, обеспечивает работу конкурсной комиссии на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.26. Участвует в приемке участков автомобильных дорог после проведения ремонта, вновь построенных участков автомобильных дорог.

3.27. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.28. Обеспечивает сохранность автомобильных дорог местного значения в части мероприятий, связанных с выполнением действий, предусмотренных федеральным законодательством, по ограничению движения транспортных средств, которые превышают установленные весовые и габаритные параметры, а также по ограничению движения транспортных средств в период неблагоприятных сезонно-климатических условий:

- выдает специальное разрешение на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- обеспечивает функционирование системы передвижного пункта весового контроля.

3.29. Заключает соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности об участии в реализации программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ.

3.30. Участвует в реализации мероприятий на территории г. Улан-Удэ в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей по курируемым отраслям.

3.31. Организует работу координационных советов и комиссий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Улан-Удэ.

3.32. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с законодательством о развитии малого и среднего предпринимательства.

3.33. Осуществляет координацию деятельности Микрофинансовой организации "Фонд развития предпринимательства г. Улан-Удэ".

3.34. Взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.35. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленности.

3.36. Организует и проводит мероприятия по обеспечению жителей г. Улан-Удэ торговли, общественного питания и услугами бытового обслуживания.

3.37. Разрабатывает схему размещения торговых площадок по реализации продукции местных сельхозпроизводителей.

3.38. Разрабатывает схемы размещения нестационарных объектов торговли и сферы услуг на территории г. Улан-Удэ.

3.39. Осуществляет организацию размещения нестационарных объектов торговли и сферы услуг на территории г. Улан-Удэ.

3.40. Заключает договоры на право размещения нестационарных объектов торговли и сферы услуг.

3.41. Осуществляет организацию развозной и разносной торговли во время проведения праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории г. Улан-Удэ.

3.42. В пределах своей компетенции исполняет полномочия органов местного самоуправления по определению границы прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.43. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, экспозиций и презентаций городского, республиканского, межрегионального и международного значения. Организует выставки-продажи продукции местных товаропроизводителей.

3.44. Содействует развитию муниципально-частного партнерства в курируемых отраслях.

3.45. Осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками.

3.46. Является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг, определенных нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ:

- рассмотрение заявления об открытии, изменении или закрытии городского маршрута регулярных пассажирских перевозок;

- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа "город Улан-Удэ" транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- выдача разрешения (продление, переоформление разрешения) на право организации розничного рынка на территории г. Улан-Удэ.

3.47. Осуществляет выдачу свидетельств о присвоении предприятиям торговли г. Улан-Удэ статуса "социальный магазин".

3.48. Осуществляет организацию спасательной службы гражданской обороны по транспортному обеспечению, материальному снабжению и питанию в соответствии с правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

3.49. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.50. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.51. Организует работу с письмами, жалобами, предложениями, обращениями граждан, организаций и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.52. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях подведомственных Комитету.

3.53. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, а также документов по личному составу и передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Комитета.

3.54. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации города, заинтересованными ведомствами.

3.55. Подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.56. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Комитета. Ответственность

Комитет для выполнения своих функций:

4.1. Имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию для осуществления своих функций.

4.1.2. Разрабатывать в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.3. Рассматривать и согласовывать в установленном порядке предложения структурных подразделений Администрации города, входящих в компетенцию Комитета.

4.1.4. Проводить проверки субъектов транспортного комплекса по исполнению условий заключенных муниципальных контрактов на осуществление перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ и свидетельств об осуществлении перевозок по городскому маршруту.

4.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и определение границ прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

4.1.6. Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации, заключать договоры с предприятиями, учреждениями и гражданами на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с компетенцией Комитета.

4.1.7. Представлять в пределах своей компетенции интересы Администрации города Улан-Удэ в органах государственной власти, местного самоуправления и иных предприятиях, организациях, ведомствах, учреждениях.

4.1.8. Вносить на рассмотрение Администрации города и его структурных подразделений вопросы и предложения в пределах своей компетенции.

4.1.9. Образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы в пределах своей компетенции.

4.1.10. Издавать приказы, подлежащие обязательному исполнению организациями, находящимися в ведении Комитета.

4.1.11. В пределах своей компетенции разрабатывать и утверждать различные положения по вопросам своей деятельности (о Почетной грамоте Комитета, о советах и комиссиях при Комитете).

4.1.12. В пределах своей компетенции подписывать и заключать от своего лица договоры, оформлять доверенности на представление интересов Комитета, открывать лицевые счета.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство, решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановления и распоряжения Администрации г. Улан-Удэ и настоящее Положение.

4.2.2. Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от формы собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.3. Координировать работу по разработке и реализации муниципальных целевых программ, входящих в компетенцию Комитета.

4.2.4. Отчитываться о проделанной работе.

4.2.5. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность и осуществлять текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.

4.2.6. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

4.2.7. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в сети Интернет.

4.2.8. Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Управление и организация деятельности Комитета

5.1. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными комитетами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции. Первый заместитель руководителя Администрации координирует деятельность Комитета в пределах своих полномочий.

5.2. Структуру Комитета составляют:

- Председатель Комитета;

- Управление транспорта и связи;

- Управление потребительского рынка и предпринимательства;

- Управление финансового обеспечения и организационно-кадровой работы.

5.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации города.

Председатель Комитета имеет двух заместителей. В отсутствие председателя Комитета исполнение обязанностей председателя возлагается на заместителя председателя - начальника Управления транспорта и связи.

Муниципальные служащие Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета в соответствии с Порядком замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

Работники технического персонала Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета. Работники технического персонала Комитета не являются муниципальными служащими.

Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства о муниципальной службе.

Штатное расписание Комитета утверждается руководителем Администрации города.

Условия оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи устанавливаются правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов и Администрации города.

5.4. Председатель Комитета:

5.4.1. Без доверенности действует от имени Комитета.

5.4.2. Руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.4.3. В своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

5.4.4. В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение руководителя Администрации города проекты постановлений, распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.4.5. Издает приказы в пределах своей компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также организациями, находящимися в ведении Комитета, организует контроль за их исполнением.

5.4.6. Награждает почетными грамотами Комитета.

5.4.7. Организует и проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и награждении муниципальных и иных работников Комитета наградами, присвоении почетных званий.

5.4.9. Утверждает:

- положения структурных подразделений Комитета;

- должностные инструкции и иные положения, касающиеся деятельности Комитета.

5.4.10. Представляет интересы Комитета во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.

5.4.11. Заключает от имени Комитета договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач, в пределах его компетенции.

5.4.12. Председатель Комитета утверждает и подписывает финансовые и иные документы.

Право первой подписи имеют:

- председатель Комитета;

- заместитель председателя Комитета - начальник Управления транспорта и связи.

Право второй подписи имеет:

- главный бухгалтер Комитета - консультант Управления финансового обеспечения и организационно-кадровой работы.

5.4.13. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

VI. Заключительные положения

6.1. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации города.

6.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется Администрацией города в установленном законодательством порядке. Имущество Комитета в случае его ликвидации используется в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.