Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Улан-Удэ

Приложение
к решению
Улан-Удэнского городского
Совета депутатов
от 23 июня 2016 г. N 223-23

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Улан-Удэ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом городского округа "город Улан-Удэ", иными нормативными правовыми актами городского округа "город Улан-Удэ".

1.2. В городском округе "город Улан-Удэ" могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия):

1) Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения,- муниципальное предприятие;

2) Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

1.3. Учредителем и собственником имущества Предприятий является муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ".

1.4. Решение о создании, реорганизации или ликвидации Предприятия принимается по согласованию с Улан-Удэнским городским Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

1.5. По результатам рассмотрения вопроса о согласовании решения о создании, реорганизации или ликвидации Предприятия Улан-Удэнский городской Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

а) о даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию Предприятий;

б) об отказе в даче согласия на создание, реорганизацию или ликвидацию Предприятий.

1.6. Проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о создании, реорганизации или ликвидации Предприятия подлежит обязательному согласованию с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, Комитетом экономического развития и туризма Администрации г. Улан - Удэ и Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ.

1.7. Функции и полномочия учредителя Предприятия осуществляет структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ, курирующее сферу деятельности такого Предприятия, в соответствии с его компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляет Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

2. Порядок принятия решения о создании Предприятия

2.1. Предприятие создается в случаях, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

2.2. Предприятие может быть создано:

1) путем его учреждения в соответствии с данным разделом Порядка;

2) путем реорганизации Предприятия в соответствии с разделом 3 Порядка.

2.3. Решение о создании Предприятия принимается Администрацией г. Улан-Удэ в форме распоряжения.

2.4. Проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о создании Предприятия подготавливается структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя Предприятия.

2.5. К проекту распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о создании Предприятия прилагаются:

1) пояснительная записка, содержащая социально-экономическое обоснование необходимости создания Предприятия, основные виды и цели деятельности Предприятия;

2) решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов о даче согласия на создание Предприятия;

3) проект плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на очередной год и плановый период;

4) проект сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия (в случае создания муниципального казенного предприятия);

5) предложения по организационной и штатной структуре Предприятия;

6) информация об источниках формирования уставного фонда муниципального предприятия, включая размер уставного фонда, перечень имущества, вносимого в уставный фонд муниципального предприятия;

7) сведения о составе имущества, которым предполагается наделить создаваемое Предприятие, месторасположение Предприятия;

8) проект устава Предприятия.

2.6. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о создании Предприятия должно содержать:

1) наименование создаваемого Предприятия с указанием его вида;

2) цели, предмет, виды его деятельности создаваемого Предприятия;

3) наименование структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя Предприятия;

4) размер уставного фонда создаваемого муниципального предприятия (в случае создания муниципального предприятия);

5) сведения об имуществе, закрепляемом за создаваемым Предприятием;

6) поручение Комитету о внесении имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ", для формирования уставного фонда муниципального предприятия, закреплении за Предприятием муниципального имущества на соответствующем вещном праве;

7) поручение Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ произвести расходы в определенной сумме на формирование уставного фонда муниципального предприятия (в случае формирования уставного фонда муниципального предприятия за счет денежных средств);

8) поручение структурному подразделению Администрации г. Улан-Удэ, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя Предприятия:

- о проведении мероприятий, связанных с созданием Предприятия, с указанием сроков их проведения.

- о подготовке и утверждении программы (плана) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия.

2.7. Передача муниципальному предприятию имущества на праве хозяйственного ведения, либо передача муниципальному казенному предприятию имущества на праве оперативного управления осуществляется Комитетом в порядке, определяемом Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", нормативными правовыми актами городского округа "город Улан-Удэ".

2.8. Устав создаваемого Предприятия утверждается в порядке, установленном постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

2.9. Изменение вида существующего муниципального предприятия в целях создания муниципального казенного предприятия, изменение вида существующего муниципального казенного предприятия в целях создания муниципального предприятия не является его реорганизацией.

В случае изменения вида в устав Предприятия вносятся соответствующие изменения на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.

Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав Предприятия изменений. Руководитель Предприятия после принятия решения об изменении вида существующего Предприятия осуществляет мероприятия, связанные с государственной регистрацией изменений вещного права на имущество, закрепленное за Предприятием.

3. Порядок принятия решения о реорганизации Предприятия

3.1. Предприятие может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными федеральными законами.

Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

3.2. Решение о реорганизации Предприятия принимается Администрацией г. Улан-Удэ в форме распоряжения.

3.3. Проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о реорганизации Предприятия подготавливается структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя Предприятия (далее - Учредитель).

3.4. К проекту распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о реорганизации Предприятия прилагаются:

1) пояснительная записка, содержащая социально-экономическое обоснование необходимости реорганизации Предприятия, обоснование численности работников и размера фонда оплаты труда вновь возникшего в результате реорганизации Предприятия (Предприятий или юридических лиц иной организационно-правовой формы) с приложением проекта штатного расписания, информацию о финансово-хозяйственной деятельности реорганизуемого Предприятия с указанием причины и цели реорганизации, формы реорганизации;

2) решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов о даче согласия на реорганизацию Предприятия (Предприятий);

3) проект передаточного акта или разделительного баланса с приложением бухгалтерского баланса реорганизуемого Предприятия;

4) проект изменений в устав реорганизуемого Предприятия, проекты уставов вновь создаваемых Предприятий.

3.5. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о реорганизации Предприятия должно содержать:

1) наименование Предприятия (Предприятий), подлежащего (подлежащих) реорганизации с указанием его (их) вида;

2) форму реорганизации;

3) наименование Предприятия (Предприятий) после завершения процесса реорганизации;

4) информацию об изменении (сохранении) целей, предмета и вида деятельности реорганизуемого (реорганизуемых) Предприятия (Предприятий);

5) наименование Учредителя в отношении реорганизуемого (реорганизуемых) Предприятия (Предприятий) и ответственных за проведение мероприятий по реорганизации.

3.6. В зависимости от формы реорганизации в распоряжении Администрации г. Улан-Удэ должны быть отражены следующие моменты:

- при слиянии Предприятий все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему Предприятию в соответствии с передаточным актом;

- при присоединении Предприятия к другому Предприятию к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого Предприятия в соответствии с передаточным актом;

- при разделении Предприятия все его права и обязанности переходят к вновь возникшим Предприятиям в соответствии с разделительным балансом;

- при выделении из Предприятия одного или нескольких Предприятий к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного Предприятия в соответствии с разделительным балансом.

3.7. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ Учредитель принимает решение о реорганизации Предприятий (Предприятий), в котором утверждаются порядок и сроки реорганизации в соответствии с действующим законодательством.

3.8. После принятия решения о реорганизации Предприятия (Предприятий) Учредитель утверждает устав (изменения, вносимые в устав) Предприятия, передаточный акт или разделительный баланс по согласованию с Комитетом.

4. Порядок принятия решения о ликвидации Предприятия

4.1. При ликвидации Предприятия Учредитель разрабатывает и направляет на имя руководителя Администрации г. Улан-Удэ:

- пояснительную записку, в которой указывается обоснование целесообразности ликвидации Предприятия, анализ финансового состояния и оценка деятельности Предприятия, вывод о недостаточности либо о достаточности имущества у Предприятия для удовлетворения требований кредиторов;

- решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов о даче согласия на ликвидацию Предприятия;

- проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о ликвидации Предприятия.

4.2. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о ликвидации Предприятия должно содержать:

1) наименование Предприятия с указанием его вида;

2) наименование Учредителя Предприятия и ответственных за осуществление ликвидационных процедур;

3) состав ликвидационной комиссии;

4.3. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ Учредитель принимает решение о ликвидации Предприятия, в котором утверждаются порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Учредитель утверждает промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс по согласованию с Комитетом.

4.5. Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.