Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 28 октября 2016 г. N 504

VII. Структура Программы

Структура Программы включает 6 подпрограмм:

- "Массовая физкультурно-спортивная работа";

- "Спорт высших достижений";

- "Развитие инфраструктуры объектов спорта";

- "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия";

- "Молодежь Бурятии";

- "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"

а также приложения:

- приложение N 1 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями по Государственной программе Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики";

- приложение N 2 "Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" за счет всех источников финансирования";

- приложение N 3 "Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики";

- приложение N 4 "Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики".

Правовое регулирование Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, Законом Республики Бурятия от 01.02.1996 N 250-I "О физической культуре и спорте", постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 N 319 "Об утверждении Положения о порядке формирования и обеспечения спортивных сборных команд Республики Бурятия, Положения о порядке проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия".

Подпрограмма "Массовая физкультурно-спортивная работа"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Массовая физкультурно-спортивная работа"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель	Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни
Задачи	1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом. 2. Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта. 3. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Целевые индикаторы подпрограммы	- численность населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, тыс. чел.; - доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, %; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %; - доля граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); - доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, %; - доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, %; - численность занятых в области физической культуры и спорта, чел.; - количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, чел.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 267357,9 тыс. руб.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современный подход к развитию физической культуры и спорта предусматривает увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, строительство современных спортивных объектов.

Занятия физкультурой и спортом сегодня являются решением большинства социальных проблем. Особенно это касается детей и молодежи.

По данным некоторых профильных министерств, в наше время только 30% детей считаются физически здоровыми. Лишь один из десяти молодых людей, которые призываются в армию, готов с первого дня выполнять свои воинские обязанности. Сегодня наркомания, алкоголизм, детская и юношеская преступность достигли катастрофического уровня.

Показатель физической подготовленности современных школьников достигает лишь 60 процентов от результатов их сверстников 1960 - 70-х годов. Наблюдается увеличение числа людей, употребляющих наркотические и психотропные вещества, серьезной проблемой продолжает оставаться высокая распространенность среди детей и подростков токсикомании и алкоголизма.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы бесспорен.

Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии реализации Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Роль государства в сфере развития массовой физической культуры и спорта, укрепления общественного здоровья и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.

Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р.

Подпрограмма направлена на достижение следующей цели:

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:

1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом.

2. Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта.

3. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

1. Привлечение жителей Республики Бурятия к активным занятиям физической культурой и спортом.

2. Создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех возрастных групп жителей Республики Бурятия.

3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

4. Увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов.

5. Увеличение численности занятых в области физической культуры и спорта.

6. Увеличение доли граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

7. Увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.

8. Увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

9. Увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1).

Таблица 1

Структура подпрограммы "Массовая физкультурно-спортивная работа"

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Наименование	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни
2.	Основное мероприятие 1.1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом
3.	Целевые индикаторы:
3.1.	Численность населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом	тыс. чел.	242,5	253,4	253,7	287,4	296,5	305,6	314,7	323,8
3.2.	Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов	%	57,0	58,4	60	64,0	68,0	72,0	76,0	80,0
3.3.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	2,7	3,9	4,0	4,7	5,1	5,5	5,9	6,3
3.4.	Доля граждан Республики Бурятия, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), из них учащихся и студентов	%	-	-	-	- 30,0	25,0 40,0	30,0 50,0	35,0 60,0	40,0 70,0
3.5.	Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва	%	-	-	39,8	41,5	41,8	42,1	42,4	42,7
3.6.	Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет	%	-	-	18,8	18,9	18,9	19,0	19,1	19,2
4.	Направления расходов:
4.1.	Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	тыс. руб.	0	0	2276,5	1487,7	0	0	0	0
4.2.	Мероприятия в области физической культуры	тыс. руб.	37603,6	23085,2	22456,9	32084,5	18454,5	18454,5	18454,5	11657,8
4.3.	Всего по основному мероприятию 1.1	тыс. руб.	37603,6	23085,2	24733,4	33572,2	18454,5	18454,5	18454,5	11657,8
5.	Основное мероприятие 1.2. Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта
6.	Целевой индикатор:
6.1.	Численность занятых в области физической культуры и спорта	чел.	2316	2320	2320	2348	2348	2348	2353	2358
6.2.	Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций	чел.	-	-	490	493	496	499	502	505
6.3.	Направление расходов:
6.4.	Содержание инструкторов по физической культуре и спорту	тыс. руб.	26380,2	21104,2	15828,1	15828,1	15828,0	0	0	5276
6.5.	Всего по основному мероприятию 1.2	тыс. руб.	26380,2	21104,2	15828,1	15828,1	15828,0	0	0	5276,0
7.	Общая сумма финансирования подпрограммы 1	тыс. руб.	63983,8	44189,4	40561,5	49400,3	34282,5	18454,5	18454,5	16933,8

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период до 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Физкультурно-оздоровительные услуги, оказываемые государственными учреждениями.

Совершенствование системы массовой физкультурно-спортивной работы требует постоянного повышения качества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг. Подпрограммой предусматриваются мероприятия по расширению перечня физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых населению организациями Республики Бурятия, а также повышению их качества. Планируется проведение постоянного мониторинга содержания и качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия, а также изучение потребностей населения в тех или иных видах занятий физической культурой и спортом, выявление наиболее популярных видов. По результатам мониторинга будут проводиться мероприятия по повышению квалификации кадров, их переподготовке, приобретению необходимого спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий по предоставлению востребованных физкультурно-оздоровительных услуг. Это позволит увеличить популярность занятий физической культурой и спортом среди жителей республики всех возрастных групп. Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы.

2. Финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям Республики Бурятия полномочий по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Полномочия Правительства Республики Бурятия по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

3. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования.

Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является организация работы с детьми и учащейся молодежью в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования. Министерство образования и науки Республики Бурятия планирует в течение всего периода реализации Программы организацию работы спортивных секций, оздоровительных групп для занятий детей во внеурочное время; проведение физкультурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, организацию работы школьных спортивных клубов, проведение смотров-конкурсов. Исполнителем являются Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Мероприятия направлены на вовлечение всех воспитанников и обучающихся в различные формы физкультурно-спортивных занятий во внеурочное время, повышение интереса детей к проведению активного досуга, повышение двигательной активности детей, улучшение показателей физического развития и физической подготовленности учащихся общеобразовательных организаций.

4. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в профессиональных образовательных организациях.

Для обучающихся в профессиональных образовательных организациях также будут организованы спортивные секции по различным видам спорта, будет оказана поддержка работе спортивных клубов, проведены физкультурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования. Мероприятия будут проводиться в течение всего периода реализации Программы. Ожидается увеличение числа молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физической подготовленности молодежи.

5. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в образовательных организациях высшего образования.

Организация массовой физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях высшего образования включает в себя работу спортивных секций, проведение физкультурно-спортивных мероприятий, организацию работы студенческих спортивных клубов. Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы. Ожидаемые результаты: увеличение числа молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физического здоровья молодежи.

6. Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий.

Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является проведение массовых спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья. Направление работы включает в себя разработку и обеспечение выполнения Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, в том числе проведение республиканских спартакиад, спортивно-массовых мероприятий для детей, молодежи, работников организаций в Республике Бурятия, лиц старшего и пожилого возраста, ветеранов спорта, инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, семейных соревнований, массовых спортивных мероприятий, праздников в рамках общереспубликанских акций и программ, посвященных празднованию знаменательных дат России и Республики Бурятия, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятий, направленных на развитие военно-прикладных, служебно-прикладных, спортивно-технических видов спорта, проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса "Золотой Олимп". Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации подпрограммы. Исполнителями являются Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия. Проведение массовых мероприятий позволит любителям спорта принять участие в соревнованиях, будет способствовать пропаганде физической культуры и спорта, позволит привлечь к систематическим занятиям большее количество жителей республики.

7. Методическое и агитационно-пропагандистское обеспечение.

Это направление работы включает осуществление научно-методического сопровождения работы центров физической культуры и спорта в Республике Бурятия, муниципальных образований в Республике Бурятия, участие в выставочных и конгрессных мероприятиях в области физической культуры и спорта, проведение рекламных акций, выпуск информационных материалов по вопросам физической культуры и спорта. Исполнителем является Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Мероприятие направлено на повышение квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, повышение интереса жителей республики к вопросам спорта, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом.

8. Реализация мероприятий в области физической культуры и спорта казенными предприятиями и иными юридическими лицами.

Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, является одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области физической культуры и массового спорта". Данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до наступления соответствующего календарного года.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:

- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;

- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;

- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта и повышения эффективности использования бюджетных средств;

- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.

При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период 2020 года.

Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:

- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;

- затруднения при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;

- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;

- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятия;

- отставание темпов роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни от увеличения интереса к профессиональному спорту;

- недостаточная заинтересованность инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;

- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- отсутствие механизмов активного внедрения систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства в целях обеспечения высокого качества физкультурно-спортивных услуг.

Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение мотивации управленческих кадров;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Спорт высших достижений"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель	Достижение максимальных спортивных результатов
Задачи	1. Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях. 2. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва
Целевые индикаторы подпрограммы	- численность спортсменов субъектов Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел.; - численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, чел.; - численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский составы, чел.)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 1152758,97 тыс. руб.

Одной из составных частей социального имиджа Республики Бурятия являются выступления спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Спортсменами Республики Бурятия только за 2011 год завоевано на чемпионатах и первенствах Азии, Европы и мира более 50 медалей. В настоящее время около 60 спортсменов Республики Бурятия различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.

Анализ развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.

Спортсмены республики продолжают укреплять положение источника для комплектования спортивных сборных команд Российской Федерации по многим видам спорта. Решены задачи по обеспечению лидерства республиканских спортсменов внутри России. Достигнуты значительные успехи в спортивных единоборствах, стрельбе из лука, легкой атлетике. Усилен упор на развитие зимних видов спорта с учетом необходимости подготовки к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в городе Сочи.

Данные меры позволят открыть отделения по приоритетным видам спорта в спортивных школах, увеличить выполнение спортивных разрядов, улучшить спортивные результаты, привлечь в республику ряд крупных мероприятий федерального и международного уровней.

Создана единая республиканская система научно-методического обеспечения, в функции которой входит работа со спортивным резервом, сборными командами Республики Бурятия, а также занимающимися физической культурой и спортом в республиканских организациях, что позволило усовершенствовать учебно-тренировочный процесс, а также обеспечить сохранение здоровья республиканских спортсменов.

В то же время в сфере подготовки спортивного резерва, развития спорта высших достижений существуют проблемы, требующие решения, а именно:

- потребность в спортивных сооружениях современного уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;

- дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и т.д.);

- ужесточение конкуренции на международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

- недостаточные темпы развития современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.

Реализация обозначенных в Программе мер подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений позволит создать необходимые условия для достижения спортсменами наивысших спортивных результатов.

Роль государства в сфере развития спорта высших достижений и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Цель государственной политики в этой сфере: формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.

Цель подпрограммы:

Достижение максимальных спортивных результатов.

Цель в рамках реализации подпрограммы достигается за счет решения следующих задач:

1. Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях.

2. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

- увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта до 22 чел.;

- увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, чел. на 100 тыс. человек населения, с 6,4 в 2011 году (базовый) до 7,7 к 2020 году;

- увеличение численности подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 32 чел. в 2011 году (базовый) до 55 чел. к 2020 году;

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации государственной подпрограммы используются следующие индикаторы и показатели (таблица 1).

Таблица 1

Структура подпрограммы "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва"

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Наименование	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: достижение максимальных спортивных результатов
2.	Основное мероприятие 2.1. Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях
3.	Целевой индикатор:
3.1.	Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	чел.	72	73	73	73	74	74	75	75
3.2.	Направление расходов:
3.2.1.	Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва ("Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства")	тыс. руб.	52047,1	52120,1	54643,2	63808,9	59393,2	59393,2	59393,2	50329,8
3.2.2.	Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва ("Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва")	тыс. руб.	41706,2	43133,8	49591,9	46380,7	44317,8	44317,8	44317,8	41200,5
3.2.3.	Единовременные государственные спортивные премии	тыс. руб.	8300,0	8300,0	15782,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0	8300,0
3.2.4.	Мероприятия в области спорта высших достижений	тыс. руб.	46183,0	35757,6	44773,2	42854,0	33654,3	33654,3	33654,3	12192,0
3.2.5.	Всего по основному мероприятию 2.1	тыс. руб.	148236,3	139311,5	164790,3	161343,6	145665,3	145665,3	145665,3	112022,3
4.	Основное мероприятие 2.2. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва
4.1.	Целевые индикаторы:
4.1.1.	Численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта	чел.	21	21	21	21	22	22	22	22
4.1.2.	Численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский составы)	чел.	51	52	53	54	55	55	55	55
4.1.3.	Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	%	-	-	-	21,7	35,0	45,0	60,0	73,0
4.1.4.	Доля спортсменов занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся спортсменов на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	%	-	-	-	16,3	16,5	16,7	16,9	17,1
5.	Направление расходов:
5.1.	Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	тыс. руб.	5990,5	7288,6	6526,17	6330,4	7118,8	0	0	0
5.2.	Единовременные субсидии на приобретение жилья спортсменам	тыс. руб.	0	3230	0	0	0	0	0	0
5.3.	Оказание государственной поддержки спортивным клубам	тыс. руб.	15020	8920	0	0	0	0	0	0
5.4.	Закупка спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	тыс. руб.	0	0	0	31352,0	0	0	0	0
5.5.	Всего по основному мероприятию 2.2	тыс. руб.	21010,5	19438,6	6526,2	37682,4	7118,8	0,0	0,0	0,0
6.	Общая сумма финансирования подпрограммы 2	тыс. руб.	169246,8	158750,1	171316,5	199026,0	152784,1	152784,1	152784,1	112022,3

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики Бурятия.

Одним из направлений обеспечения подготовки спортивного резерва и сборных команд является целевая подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации тренеров и иных специалистов по приоритетным видам спорта, спорта высших достижений, в том числе в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, организация системы подготовки спортивного резерва по видам спорта в соответствии с возрастными категориями.

Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд подразумевает также обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов современным спортивно-технологическим инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спорту высших достижений, в том числе по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

Осуществляется построение единой системы зачисления перспективных спортсменов на ставки спортсменов-инструкторов.

Основной целью является выполнение задач по отбору кандидатов в сборные команды Республики Бурятия по видам спорта, подготовка спортсменов в условиях учебно-тренировочных сборов для участия в официальных всероссийских соревнованиях, выполнение требований ЕВСК и отбор в сборные команды Российской Федерации для выступления в международных соревнованиях в составе сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, в том числе входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

2. Проведение спортивных мероприятий.

Организация, подготовка и проведение в республике крупных спортивных мероприятий, включая спортивные мероприятия международного, всероссийского и межрегионального уровня:

- Международный турнир по вольной борьбе на призы Главы Республики Бурятия;

- Байкальский лыжный марафон;

- чемпионаты и первенства России и СФО.

В рамках данного направления запланировано участие в заявочных компаниях на право проведения в республике крупных международных спортивных мероприятий, а также организация и проведение крупных международных спортивных мероприятий.

Совершенствование партнерских связей в области физической культуры и спорта между Республикой Бурятия и субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами, в т.ч. организация совместных спортивных мероприятий, участие в открытых спортивных мероприятиях, проводимых партнерами, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров спортивных специалистов, а также развитие новых форм сотрудничества.

Проведение и участие в международных выставочных мероприятиях, конференциях по спортивной тематике.

При проведении официального мероприятия Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия обеспечивает совместно с организатором официального мероприятия, администрацией объекта спорта взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Бурятия в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности места проведения общественного мероприятия, организации личного осмотра граждан и находящихся при них вещей при проходе к месту официального мероприятия, изменения организации движения на отдельных участках дорог. При этом Министерство здравоохранения Республики Бурятия оказывает содействие по вопросам оказания медицинской помощи при проведении мероприятия (в том числе по определению медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи, необходимого числа и составов бригад скорой медицинской помощи, порядку их работы), а также обеспечивает оказание скорой медицинской помощи спортсменам и участникам мероприятия.

3. Научно-методическое и медико-биологическое, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение.

Научно-методическое обеспечение включает: завершение создания целостной системы научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва, включающего в себя комплексно-научную группу; оснащение современным мобильным тестирующим оборудованием специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва, что позволит повысить качество тренировочного процесса и точность спортивного прогноза; осуществление методического сопровождения учебно-тренировочного процесса, в рамках которого будут осуществлены мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов, в том числе за рубежом, выпуск методических пособий и фильмов, разработка программ подготовки по видам спорта.

Медико-биологическое обеспечение подготовки спортивного резерва предусматривает дальнейшее развитие института врачей по видам спорта, в чей функционал входит совместно с комплексными группами сопровождения обеспечение подготовки спортивного резерва, поиск спортивно одаренных детей, разработка методических рекомендаций; доведение уровня обеспеченности врачами сборных команд республики по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

Необходимо оснащение современным мобильным восстановительным и терапевтическим оборудованием главных врачей по видам спорта, что позволит уменьшить травматизм и заболеваемость, ускорить процессы восстановления спортсменов и, как результат, приведет к улучшению спортивных результатов; оснащение медицинских кабинетов, расположенных на территории спортивных объектов, комплектами экстренной медицинской помощи, включающими в том числе дефибрилляторы, аппараты искусственной вентиляции легких, что позволит избежать летальных исходов в случае возникновения неотложных ситуаций.

Антидопинговое обеспечение предусматривает проведение комплекса мероприятий по формированию у спортсменов нетерпимого отношения к фактам употребления запрещенных препаратов и методов; обеспечение охвата допинг-тестами 100% численного состава кандидатов в сборные команды республики по видам спорта, расширив перечень обнаруживаемых веществ лабораторией по обнаружению запрещенных веществ в организме спортсменов.

Информационно-технологическое обеспечение связано с совершенствованием механизмов сбора, систематизации и анализа результатов тестирования, обследования и выступления спортсменов на всех этапах подготовки с использованием аналитической информационной системы, в том числе путем увеличения количества оцениваемых интегральных показателей.

4. Совершенствование системы управления в спортивной отрасли.

Совершенствование системы управления предусматривает повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами республиканской спортивной отрасли (мероприятия по оптимизации структуры управления спортивной отраслью; информатизация отрасли, внедрение новых технологий; разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы отрасли и повышения эффективности использования бюджетных средств).

Для осуществления современных подходов в системе управления сферой физической культуры и спорта в республике необходимо:

- создать единое информационное пространство в сфере физической культуры и спорта;

- внедрить систему информационных технологий в деятельность Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Разработать и внедрить информационную систему управления деятельностью в сфере физической культуры и спорта;

- создать интегрированную систему информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия;

- организовать электронный мониторинг текущего состояния сферы физической культуры и спорта республики (массовый спорт, детско-юношеский спорт, спорт высших достижений и др.);

- приступить к формированию базы данных сферы физической культуры и спорта республики (на основе электронного мониторинга).

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области спорта высших достижений". Данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до начала соответствующего календарного года.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;

- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;

2. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.

3. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:

- мероприятия по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия; ведение республиканского реестра физкультурно-спортивных организаций);

- мероприятия по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности);

- мероприятия по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках).

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:

- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;

- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятия;

- недостаточное количество спортивных объектов, предоставляющих возможность посещения на льготных основаниях отдельными категориями жителей Республики Бурятия;

- рост дефицита земельных ресурсов для размещения физкультурно-спортивных объектов;

- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;

- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- обеспечение инновационного характера создания и развития физкультурно-спортивной инфраструктуры отрасли;

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма "Развитие инфраструктуры объектов спорта"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие инфраструктуры объектов спорта"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель	Повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия
Задачи	1. Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта. 2. Эффективная эксплуатация объектов спорта
Целевые индикаторы подпрограммы	- обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10000 человек населения; - обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс. кв. м на 10000 человек населения; - обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м на 10000 человек населения; - единовременная пропускная способность объектов спорта, %; - единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, чел.; - количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия объектах спорта, ед. в год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 1441614,15 тыс. руб.

В настоящее время общее количество спортивных сооружений составляет 1723 ед., единовременная пропускная способность составляет 51,9 тыс. чел.

В республике функционируют 17 стадионов, 509 (2010 г. - 464) спортивных залов, 14 плавательных бассейнов, 17 лыжных баз, 980 (2010 г. - 827) плоскостных сооружений, из них 154 футбольных поля.

Уровень обеспеченности населения спортивными залами (из расчета на 10 тыс. жителей) составляет 43,6% от социальных нормативов, плавательными бассейнами - 6,1%, плоскостными спортивными сооружениями - 37,5%.

Строительство и реконструкция спортивных объектов, укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта позволит создать благоприятные условия для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, организации и проведения активного здорового досуга.

Выполнение подпрограммы осуществляется посредством реализации программных мероприятий.

Планируется совершенствование материально-технической базы Республики Бурятия, в том числе для обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание плоскостных сооружений (в том числе крытых спортивных площадок общей физической подготовки, игровых площадок) для организации зимнего и летнего отдыха жителей Республики Бурятия. Мероприятия будут проводиться в течение всего периода реализации Программы. Исполнителем являются Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Планируется расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом всех возрастных групп и социальных категорий жителей республики, увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом.

Цель: повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия.

Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:

- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- эффективная эксплуатация объектов спорта.

Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

- увеличение обеспеченности спортивными залами, тыс. кв. м на 10000 человек населения;

- увеличение обеспеченности плоскостными сооружениями, тыс. кв. м на 10000 человек населения;

- увеличение обеспеченности плавательными бассейнами, кв. м на 10000 человек населения;

- увеличение количества спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, ед.;

- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, %;

- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, чел.;

- увеличение количества проведенных спортивных мероприятий на подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия объектах спорта, ед. в год.

Таблица 1

Структура подпрограммы "Развитие инфраструктуры объектов спорта"

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Наименование	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия
2.	Основное мероприятие 3.1. Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта
3.	Целевые индикаторы:
3.1.	Обеспеченность спортивными залами	тыс. кв. м на 10000 населения	1,5	1,52	1,56	1,56	1,58	1,58	1,58	1,58
3.2.	Обеспеченность плоскостными сооружениями	тыс. кв. м на 10000 населения	7,0	7,1	7,3	8,5	8,6	8,6	8,6	8,7
3.3.	Обеспеченность плавательными бассейнами	кв. м зеркала воды на 10000 населения	45,7	46,3	46,3	46,3	46,3	46,3	46,3	46,3
3.4.	Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы	ед.	-	-	-	-	-	1	-	1
3.5.	Единовременная пропускная способность объектов спорта	%	27,4	27,6	27,6	28,1	28,2	28,2	28,2	28,3
3.6.	Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта	чел.	-	-	146	407	608	800	980	1200
4.	Направления расходов:
4.1.	Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр	тыс. руб.	21000	39000	30000	15000	0	0	0	0
4.1.1.	Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Кабанском районе	тыс. руб.	21000	9000	0	0	0	0	0	0
4.1.2.	Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Селенгинском районе	тыс. руб.	0	30000	0	0	0	0	0	0
4.1.3.	Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Курумканском районе	тыс. руб.	0	0	30000	0	0	0	0	0
4.1.4.	Подготовка объектов спорта к проведению Сельских спортивных игр в Мухоршибирском районе	тыс. руб.	0	0	0	15000	0	0	0	0
4.2.	Приобретение техники для заливки и очистки льда в Кабанском районе	тыс. руб.	1258	0	0	0	0	0	0	0
4.3.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в с. Максимиха Баргузинского района	тыс. руб.	14500	2723,5	0	0	0	0	0	0
4.4.	Строительство универсального спортивного зала в г. Закаменск Закаменского района	тыс. руб.	42782	0	0	0	0	0	0	0
4.5.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Гусиноозерск Селенгинского района	тыс. руб.	25000	0	12112	0	0	0	0	0
4.6.	Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в с. Курумкан Курумканского района	тыс. руб.	33612,7	45430,4	28872,3	57,9	0	0	0	0
4.7.	Стадион на 10 тыс. зрителей на набережной реки Селенга в Советском районе г. Улан-Удэ (4 этап). Устройство стрелкового тира (в том числе разработка проектной документации)	тыс. руб.	6840,2	0	0	0	0	0	0	0
4.8.	Строительство спортивного зала в муниципальном образовательном учреждении "Маловская СОШ", п. Маловский, Баунтовский эвенкийский район	тыс. руб.	13300	134,9	0	0	0	0	0	0
4.9.	Строительство спортивного зала в Тэгдинской СОШ, ул. Тэгда Хоринского района	тыс. руб.	13300	129,8	0	0	0	0	0	0
4.10.	Строительство спортивного зала в Кичерской СОШ, п. Кичера Северо-Байкальского района	тыс. руб.	13300	401,6	0	0	0	0	0	0
4.11.	Строительство спортивного зала в Зун-Муринской СОШ, с. Зун-Мурино Тункинского района	тыс. руб.	13300	0	0	0	0	0	0	0
4.12.	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием 30 x 16 м в с. Татаурово Прибайкальского района	тыс. руб.	0	0	2100	0	0	0	0	0
4.13.	Спортивный зал 30 x 18 м в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района (в том числе разработка проектной и рабочей документации)	тыс. руб.	0	0	750	141	0	0	0	0
4.14.	Быстровозводимый крытый каток на территории Центрального стадиона г. Улан-Удэ (в том числе разработка проектной и рабочей документации)	тыс. руб.	0	0	1250	430	0	0	0	0
4.15.	Материально-техническое обеспечение объектов спорта Республики Бурятия	тыс. руб.	0	0	0	0	22000	0	0	0
4.16.	Субсидии на иные цели	тыс. руб.	0	0	20660,5	0	0	0	0	0
4.17.	Субсидии ГАУ РБ "Дирекция спортивных сооружений" на иные цели (капитальный ремонт помещений третьего этажа Центрального стадиона под размещение ГБУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер")	тыс. руб.	0	0	14700	0	0	0	0	0
4.18.	Субсидии ГАУ РБ "Дирекция спортивных сооружений" на иные цели (обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности)	тыс. руб.	0	0	5960,5	0	0	0	0	0
4.19.	Строительство стадиона МАОУ ФМШ N 56 в г. Улан-Удэ	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.20.	Строительство центра гиревого спорта в п. Онохой Заиграевского района	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.21.	Строительство спортивного зала в с. Инзагатуй Джидинского района	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.22.	Строительство стадиона в районе школы N 32 г. Улан-Удэ	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.23.	Строительство универсального спортивного комплекса в с. Кижинга Кижингинского района	тыс. руб.	0	0	0	0	99900 <*>	0	0	0
4.24.	Строительство быстровозводимого крытого катка на территории Центрального стадиона г. Улан-Удэ	тыс. руб.	0	0	0	0	24988 <*>	0	0	0
4.25.	Поставка и устройство комплекта искусственного покрытия для футбольного поля в с. Хоринск Хоринского района	тыс. руб.	0	0	0	0	3000	0	0	0
4.26.	Строительство стадиона в с. Тарбагатай Тарбагатайского района (в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года")	тыс. руб.	0	0	0	20172,57	0	0	0	0
4.27.	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием 30 x 16 м в п. Темник Селенгинского района (в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года")	тыс. руб.	0	0	0	2100,04	0	0	0	0
4.28.	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием 30 x 16 м в п. Новоселенгинск Селенгинского района (в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года")	тыс. руб.	0	0	0	2100,04	0	0	0	0
4.29.	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием 16 x 30 м в у. Барагхан по ул. Ленина Курумканского района (в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года")	тыс. руб.	0	0	0	2547,9	0	0	0	0
5.	Всего по основному мероприятию 3.1	тыс. руб.	198192,9	87820,2	95744,8	73273,65	22000,0	0,0	0,0	0,0
6.	Основное мероприятие 3.2. Эффективная эксплуатация объектов спорта
7.	Целевой индикатор:
7.1.	Количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных объектах спорта	ед. в год	58	90	92	95	97	100	102	105
8.	Направления расходов:
8.1.	Обеспечение содержания и эксплуатации спортивных сооружений, в том числе: - плавательного бассейна; - универсального зала; - специализированного зала; - футбольного поля; - беговых дорожек; - легкоатлетических секторов; - ледового катка в зимний период; - спортивно-туристского центра	тыс. руб.	174779,8	174973,9	168703	153880,1	142636,4	142636,4	142636,4	103748,6
9.	Всего по основному мероприятию 3.2	тыс. руб.	174779,8	174973,9	168703	153880,1	142636,4	142636,4	142636,4	103748,6
10.	Общая сумма финансирования подпрограммы 3	тыс. руб.	372972,7	262794,1	264447,8	227153,7	164636,4	164636,4	164636,4	103748,6

<*> Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и до 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Строительство объектов физической культуры и спорта.

Предполагается продолжение строительства объектов шаговой доступности для массовых занятий физической культурой и спортом в более перспективном направлении - в рамках государственно-частного партнерства, т.е. республикой обеспечивается формирование площадок под их строительство и инженерная подготовка соответствующих земельных участков, а также оказание услуг населению с применением комбинированной схемы, обеспечивающей посещение объектов отдельными категориями граждан на льготных основаниях.

Инвестор, в свою очередь, обеспечивает за счет собственных средств строительство спортивного объекта и его дальнейшую эксплуатацию. Результатом указанной работы станет повышение обеспеченности жителей крытыми спортивными сооружениями и создание дополнительных рабочих мест.

2. Материально-техническое обеспечение объектов спорта.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

1. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.

2. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета, федерального бюджета по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации.

Основным направлением привлечения внебюджетных средств для реализации подпрограммы является строительство спортивных сооружений шаговой доступности на общегородских территориях для оказания спортивно-оздоровительных услуг жителям республики.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:

- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;

- рост дефицита земельных ресурсов для размещения физкультурно-спортивных объектов.

Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализации подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия. Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель	Повышение эффективности управления в отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики
Задачи	Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики
Целевые индикаторы подпрограммы	- среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия, руб.; - объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в сфере "Деятельность в области спорта и молодежной политики", млн. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 168408,0 тыс. руб.

В 2014 году в сфере физической культуры и спорта работают 2320 человек (на 244 человека больше, чем в 2010 г.), из них в сельской местности 850 чел. Высшее специальное образование имеют 1536 работников, среднее специальное образование - 433 работника. 699 специалистов физической культуры и спорта работают в учреждениях дополнительного образования детей, 640 человек - в общеобразовательных учреждениях, 111 человек - в учреждениях высшего профессионального образования. Обеспеченность в тренерско-преподавательском составе на 2014 год - 25,91%.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2010 г. N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" в недельный объем учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Бурятия введен третий час физической культуры, в связи с чем в 2014 году увеличился охват занимающихся физической культурой и спортом и кадровый состав общеобразовательных учреждений.

Кроме того, в Республике Бурятия с 2008 года на условиях софинансирования республиканского и местного (муниципального) бюджетов оплаты труда осуществляют работу 247 штатных инструкторов по физической культуре и спорту.

Проблема текучки кадров по причине низкой заработной платы остается актуальной до настоящего времени, но в целом Республика Бурятия обеспечена специалистами физической культуры и спорта.

Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.

Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:

- совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере физической культуры и спорта;

- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества в сфере физической культуры и спорта.

Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:

1. Увеличение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в сфере "Деятельность в области спорта".

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации государственной подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1).

Таблица 1

Структура подпрограммы "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия

NN п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы
2.	Основное мероприятие 4.1. Повышение эффективности управления в отрасли физической культуры и спорта
3.	Целевые индикаторы
3.1.	Среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия	руб.	29903	29903	29903	32225,6	36516	38760	39780	40902
3.2.	Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в сфере "Деятельность в области спорта"	млн. руб.	175,4	41	43	30,49	30,49	30,49	30,49	30,49
3.3.	Управление государственными (муниципальными) финансами, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой), налоговое консультирование	шт.	0	0	0	5	5	5	5	5
4.	Направление расходов:
4.1.	Руководство и управление в сфере установления функции органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления	тыс. руб.	9436,8	10086,4	10710,3	18251,8	16655,7	16655,7	16655,7	18251,8
4.2.	Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) в сфере управления системы физической культуры, спорта и молодежной политики (ГБУ "Централизованная бухгалтерия Министерства спорта и молодежной политики РБ")	тыс. руб.	0	0	0	9383,1	0	0	0	0
5.	Всего по основному мероприятию 4.1	тыс. руб.	9436,8	10086,4	10710,3	27634,9	16655,7	16655,7	16655,7	18251,8
6.	Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	9436,8	10086,4	10710,3	27634,9	16655,7	16655,7	16655,7	18251,8

Подпрограмма реализуется с 2015 по 2017 гг. и до 2020 года.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Материальная и организационно-техническая поддержка деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

Проектом подпрограммы предлагается выделение финансовых средств на содержание аппарата Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, приобретение основных средств.

Профессиональное развитие управленческих кадров.

Мероприятие направлено на содержание аппарата, обучение и повышение квалификации работников Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.

Подпрограмма включает следующие мероприятия:

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта требуется совершенствование правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы бюджета Республики Бурятия приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:

- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций.

- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Подпрограмма "Молодежь Бурятии"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Молодежь Бурятии"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	- Министерство образования и науки Республики Бурятия; - Министерство здравоохранения Республики Бурятия; - Министерство культуры Республики Бурятия; - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; - Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; - Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; - Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; - Республиканское агентство занятости населения. По согласованию: - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия; - Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Бурятия; - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия; - Военный комиссариат Республики Бурятия; - Избирательная комиссия Республики Бурятия; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; - общественные объединения (в рамках полученных грантовых средств на конкурсной основе)
Цель	Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия
Задачи	1. Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей. 2. Создание условий для развития и укрепления инфраструктуры в сфере молодежной политики, в том числе строительство и функционирование детско-юношеских центров
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения. 2. Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию. 3. Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %. 4. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %. 5. Количество молодых людей, получивших государственные премии для поддержки талантливой молодежи, чел. 6. Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно, %
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 1227730,4 тыс. руб.

I. Характеристика деятельности в сфере молодежной политики Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

В социально-экономическом развитии Республики Бурятия за последние три года прослеживаются положительные тенденции. Наблюдается промышленный рост предприятий республики, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, повышение реальных денежных доходов населения. Основным результатом социально-экономических процессов является повышение уровня и качества жизни населения.

Молодежная политика в Республике Бурятия является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития. Практически она представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

Анализ опыта реализации государственной молодежной политики на территории Республики Бурятия позволяет выделить ряд основных проблем, возникающих в процессе работы с молодежью:

1. Снижение уровня жизни отдельных слоев молодежи, дифференциация молодых людей по уровню доходов, доступности качественного высшего образования, возможности трудоустройства, решения жилищного вопроса.

2. Усиление миграционного оттока молодых людей из сельской местности в город, что значительно снижает потенциал муниципальных образований и как следствие замедляет реальные процессы развития сельских территорий. В 2011 году миграционный прирост населения отмечен только в г. Улан-Удэ на 2230 чел. и в двух сельских районах республики: Иволгинском - на 149 чел. и Тарбагатайском - на 13 чел. Молодежь также продолжает покидать республику с целью поиска выгодных для себя условий в крупных регионах России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская, Томская области и др.). Миграционная убыль на 1 января 2012 г. составила 2715 человек, в среднем ежегодно данный отток сохраняется.

3. Снижение в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку, что приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар. В 2010 году уровень разводов по сравнению с заключенными брачными союзами составил 46%. В системе жизненных ориентаций лиц молодого возраста преобладает нацеленность на индивидуальное, "автономное" существование, что провоцирует формирование установки на безбрачное поведение. По мнению самих молодых семей, необходимо решать такие проблемы, как жилищный вопрос (44%), борьба с молодежной безработицей (38%), низкая заработная плата (29%), очереди в детские сады (27%), слабая материальная обеспеченность материнства и детства (26%).

4. В общем числе безработного населения молодежь составляет третью часть, в связи с чем занятость и трудоустройство молодых людей входит в число приоритетов государственной политики в отношении молодежи. Актуальным остается вопрос трудоустройства выпускников организаций профессионального образования.

5. Продолжает оставаться высоким удельный вес правонарушений, совершенных молодыми людьми, высока доля преступлений среди лиц в возрасте 18 - 24 лет. Именно в этой возрастной категории более 31% от общего числа осужденных находятся в местах лишения свободы. В 2010 году за совершение административных правонарушений привлечено к административной ответственности 35365 молодых людей, количество молодежи в составе осужденных составляет 58,9%.

6. Важной проблемой является сохранение и развитие здоровья молодежи. Реализация мероприятий, направленных на сохранение здоровья молодых людей, общее снижение заболеваемости среди подростков и молодежи, является одной из основных задач межведомственного взаимодействия.

7. Крайне слабо развита и морально устарела в Республике Бурятия инфраструктура, обслуживающая молодежь. Многие молодежные общественные объединения не имеют средств, практически отсутствует материальная база для проведения крупных образовательных, спортивных, культурных мероприятий для молодежи. Недостаточно развиты межрегиональные и международные молодежные обмены. В этой связи строительство современного многофункционального детско-юношеского центра на оз. Байкал представляется особо актуальным.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи и оказывают непосредственное влияние на темпы социально-экономического развития Республики Бурятия. Сегодня актуален креативный подход, генерирование нестандартных идей и решений. Молодежь в силу своей социальной природы способна максимально быстро реагировать на изменения и конструировать социальную реальность. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Участие молодежи в социально-политической, экономической и культурной сферах является приоритетной государственной задачей. На протяжении последних лет молодежь Бурятии показывает высокую политическую культуру и электоральную активность. Ведется системная и целенаправленная работа по повышению электоральной активности молодежи, активно развивается межведомственное сотрудничество. В 2009 году в Республике Бурятия работал 91 клуб молодого избирателя, активными участниками клубного движения являлись 22698 молодых людей в возрасте от 16 до 20 лет. Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по повышению правовой культуры и обеспечению конституционных прав молодых граждан.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.

Задачами подпрограммы являются:

1. Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

2. Создание условий для развития и укрепления инфраструктуры в сфере молодежной политики, в том числе строительство и функционирование детско-юношеских центров.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников организаций профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития детей, подростков и молодежи.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма разработана с учетом нормативно-правовой базы, действующей на федеральном и республиканском уровнях, а также Концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы и включает следующие направления:

1) образованность;

2) обеспеченность;

3) патриотичность.

Подпрограмма "Молодежь Бурятии" включает мероприятия по включению молодежи в трудовую, инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, по поддержке талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Также включает мероприятия по патриотическому, эстетическому, физическому развитию молодежи, по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

В мероприятии "Развитие молодежной политики" предусмотрены следующие направления: организация профессиональной ориентации и построение карьеры молодежи; обеспечение рынка труда высокопрофессиональными кадрами; развитие молодежного предпринимательства; включение молодежи в инновационную деятельность; включение молодежи в трудовую деятельность; создание системы ранней профилактики злоупотребления алкоголем и употребления психоактивных веществ; развитие добровольческих инициатив; формирование патриотических чувств и сознания граждан; эстетическое и физическое развитие молодежи; популяризация ценности семьи в молодежной среде; профилактика правонарушений в молодежной среде; поддержка инициативной и талантливой молодежи.

В мероприятии "Формирование системы продвижения талантливой и инициативной молодежи" предусмотрены следующие направления: проведение республиканского фестиваля "Студенческая весна", участие в Дельфийских играх, участие талантливой молодежи в республиканских, всероссийских конкурсах и олимпиадах, конференциях и форумах. Ежегодно талантливые и инициативные дети принимают участие в тематических сменах Всероссийских детских центров "Океан" (Приморский край), "Орленок", "Смена" (Краснодарский край).

Особенностью настоящей подпрограммы является постановка и решение задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в инновационное развитие республики, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой реализации государственной молодежной политики, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1. Мероприятия по поддержке молодежных общественных объединений.

2. Мероприятия по оптимизации структуры управления реализацией государственной молодежной политики.

3. Разработка нормативов для совершенствования работы в сфере реализации государственной молодежной политики и повышения эффективности использования бюджетных средств.

4. Комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы молодежной политики с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере реализации государственной молодежной политики в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики, которые не входят в индексируемую базу.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести тенденции:

1. Снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов социально-экономического развития республики.

2. Снижение уровня вовлеченности молодежи в социальную практику. Данная тенденция проявится в гражданской, профессиональной, культурной, семейной сферах жизни молодого человека и создаст угрозу возникновения устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, нивелирования основ патриотизма и гражданственности. Это может сказаться на возможных путях развития региона, когда это поколение молодых людей станет основным трудовым ресурсом и носителем политики во всех сферах жизнедеятельности региона.

3. Отсутствие системности в оказании поддержки молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В настоящий момент в республике отсутствуют комплексные и целенаправленные меры по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей, членов экстремистских организаций) и как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Соответственно государство будет вынуждено направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.

Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы реализации молодежной политики Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на формирование активной жизненной позиции молодых граждан и повышение уровня социально-экономической активности молодежи.

- совершенствование финансового обеспечения сферы реализации государственной молодежной политики;

- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления молодежной политикой, повышение мотивации управленческих кадров;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1):

Таблица 1

Структура подпрограммы "Молодежь Бурятии"

NN п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия
2.	Основное мероприятие 5.1. Реализация молодежной политики
2.1.1.	Целевые индикаторы
2.1.2.	Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения	чел.	1350	1400	1450	1620	1630	1650	1680	1700
2.1.3.	Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию	ед.	300	330	360	370	380	390	400	410
2.1.4.	Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи	%	10,0	12,0	15,0	15,5	16,0	16,5	17,0	18,0
2.1.5.	Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи	%	25	25,5	26	36,5	37	37,5	38	38,5
2.1.6.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно)	ед.	0	0	0	25	25	25	25	25
2.1.7.	Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий	чел.	0	0	0	200	200	200	200	200
3.	Направления расходов:
3.1.	Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) в сфере молодежной политики (ГБУ "Молодежный центр Республики Бурятия")	тыс. руб.	5321,6	5321,7	5054,4	5054,4	4549,0	4549,0	4549,0	5138,8
3.2.	Проведение мероприятий для детей и молодежи	тыс. руб.	6971,6	6971,6	6800	5500,0	2750	2750	2750	0
3.3.	Гранты на реализацию социальных проектов для молодежи	тыс. руб.	0	0	0	15000,0	15000,0	0	0	0
3.4.	Мероприятия по развитию КВН-движения в Республике Бурятия	тыс. руб.	0	0	0	4000,0	0	0	0	0
3.5.	Мероприятия, направленные на содействие развитию молодежного предпринимательства	тыс. руб.	0	0	0	2100,0	0	0	0	0
3.6.	Всего по основному мероприятию 5.1	тыс. руб.	12293,2	12293,3	11854,4	31654,4	22299,0	7299	7299	5138,8
4.	Основное мероприятие 5.2. Формирование системы продвижения талантливой и инициативной молодежи
5.	Целевые индикаторы
5.1.	Количество молодых людей, получивших государственные премии для поддержки талантливой молодежи	чел.	25	25	25	25	25	25	25	25
6.	Направления расходов:
6.1.	Государственные премии в области поддержки талантливой молодежи	тыс. руб.	450	450	450	450	450	450	450	450
6.2.	Всего по основному мероприятию 5.2	тыс. руб.	450	450	450	450	450	450	450	450
7.	Целевые индикаторы
8.	Направления расходов:
9.	Основное мероприятие 5.3. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия
9.1.	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия	тыс. руб.	1600	0	0	0	0	0	0	0
9.2.	Всего по основному мероприятию 5.3	тыс. руб.	1600	0	0	0	0	0	0	0
10.	Основное мероприятие 5.4. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
10.1.	Целевые индикаторы
10.1.1.	Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно	%	90	91	80	80	81	81,5	82	82,5
10.2.	Направления расходов:
10.2.1.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и иных детских лагерях сезонного действия (за исключением загородных стационарных детских оздоровительных лагерей), за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление	тыс. руб.	84731,5	93244,9	90920	94260,9	94260,9	94260,9	94260,9	90920
10.2.2.	Организация и обеспечение круглогодичного отдыха детей в санаторно-курортных организациях, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	тыс. руб.	58455,8	59852,3	43907,6	43907,6	43907,6	43907,6	43907,6	43907,6
10.2.3.	Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополь	тыс. руб.	0	23875	0	0	0	0	0	0
10.2.4.	Администрирование передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий, утвержденных Законом Республики Бурятия от 08.07.2008 N 394-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования"	тыс. руб.	0	0	0	1413,9	1413,9	1413,9	1413,9	0
11.	Всего по основному мероприятию 5.4	тыс. руб.	143187,3	176972,2	134827,6	139582,4	139582,4	139582,4	139582,4	134827,6
11.1.	Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	157530,5	189715,5	147132,0	171686,8	162331,4	147331,4	147331,4	140416,4

Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; ГБОУ "Республиканский центр патриотического воспитания, туризма и спорта"; ГБУ "Молодежный центр Республики Бурятия"; РО ДОСААФ России Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия; Военный комиссариат Республики Бурятия; Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; Образовательные организации; Общественные организации; Средства массовой информации
Цель	Повышение гражданской ответственности и укрепление чувства сопричастности граждан к истории и культуре России и Республики Бурятия.
Задачи	Задача 1. Развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан; Задача 2. Совершенствование и развитие форм и методов работы в сфере патриотического воспитания; Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями; Задача 4. Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания; Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации; Задача 6. Совершенствование инфраструктуры патриотического воспитания
Целевые индикаторы подпрограммы	- численность специалистов, прошедших профессиональные программы по повышению уровня компетенций в области патриотического воспитания, в том числе специалистов патриотических клубов и объединений; - доля участвующих в реализации Подпрограммы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций; - удельный вес численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности населения республики; - количество патриотических клубов и объединений; - доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, направленной на патриотическое воспитание граждан
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования -0,0 тыс. руб.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные проблемы развития

В последние годы в Республике Бурятия проведена значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы развития системы гражданско-патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи.

Принят Закон Республики Бурятия от 14.10.2015 N 1328-V "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия", а также ряд постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.

Вопросы координации усилий по организации патриотического воспитания граждан постоянно находятся под контролем Правительства Республики Бурятия, рассматриваются на заседаниях различных координационных и совещательных органов, в том числе Координационного совета при Правительстве Республики Бурятия по патриотическому воспитанию граждан.

В 2002 - 2014 годах в республике действовали отдельные республиканские целевые программы по патриотическому воспитанию граждан. Накопленный опыт позволил существенно улучшить созданную систему и установить программную плановую работу по патриотическому воспитанию граждан.

Таким образом, на республиканском уровне создана и действует разнообразная нормативно-правовая база деятельности по гражданско-патриотическому воспитанию граждан, в том числе молодежи.

В Республике Бурятия действуют региональное отделение ДОСААФ России и его подразделения, свыше 250 клубов патриотической направленности, поисковые отряды и общественные организации военно-патриотической направленности. Создан Республиканский центр патриотического воспитания, туризма и спорта как структура управления патриотическим воспитанием и организацией допризывной подготовки молодежи.

В Республике Бурятия комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию объединен в подпрограммы государственных программ, направленных на развитие образования, культуры и молодежной политики, в которых выделены отдельные мероприятия патриотического профиля, участниками которых являются в том числе и молодые люди.

Основные формы военно-патриотического воспитания: изучение культурно-исторического наследия в образовательных организациях, массовые мероприятия военно-патриотической направленности, в том числе посвященные памятным датам, культурно-исторические и военно-исторические экскурсии (поездки), тематические экспозиции учреждений культуры, занятия военно-прикладными и техническими видами спорта, спортивные соревнования различных уровней, поисковая деятельность, сборы со старшеклассниками, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, патриотические смены в оздоровительных лагерях, военно-спортивные игры и т.д.

На постоянной основе проводятся межведомственные семинары, круглые столы, совместные мероприятия по совершенствованию работы организаторов патриотического воспитания.

Организуются традиционные мероприятия, приуроченные к дням воинской славы и другим памятным и юбилейным датам России и Республики Бурятия: День защитника Отечества, День памяти воинов-интернационалистов республиканская акция "Бессмертный полк", молодежно-патриотическая акция "Георгиевская ленточка" под девизом "Мы помним, мы гордимся!", акции "Ветеран живет рядом", "Открытка ветерану, концерты, смотры и др.

В республике активно развивается поисковая работа, ежегодно организуются поисковые экспедиции на местах боев 93 Восточно-сибирской стрелковой дивизии на территории Московской области, международная военно-патриотическая экспедиции на места боев 1939 г. на р. Халхин-Гол (Монголия).

В 2015 году в Бурятии создан Штаб Волонтерского корпуса 70-летия Победы. Корпус объединил более 3000 молодых людей, которые приняли участие в различных мероприятиях.

Тем не менее, следует отметить, что в сфере патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе остается ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:

- отсутствие общей координации деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан на республиканском уровне (эта функция не закреплена за конкретным органом исполнительной власти);

- распределение патриотической работы в рамках нескольких ведомственных программ и планов, что объективно затрудняет управление сферой патриотического воспитания.

- распределение средств по различным ведомственным программным документам затрудняет оценку реального объема финансирования в области патриотического воспитания;

- отсутствие (несовершенство) отдельных оценочных показателей реализации и эффективности мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в государственных программах;

- недостаточное научное и информационно-аналитическое обеспечение выработки и реализации государственной политики в области патриотического воспитания граждан;

- отсутствие на республиканском уровне единой скоординированной системы методического обеспечения работы по гражданско-патриотическому и военно-патриотическому воспитанию граждан;

- недостаточное информационное обеспечение реализации государственной политики в области патриотического воспитания.

Целью Подпрограммы является создание условий для повышения гражданской ответственности, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России и Республики Бурятия, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.

В соответствии с указанной целью Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:

Задача 1. Развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

Задача 2. Совершенствование и развитие форм и методов работы в сфере патриотического воспитания;

Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями;

Задача 4. Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации;

Задача 6. Совершенствование инфраструктуры патриотического воспитания.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма разработана с учетом нормативно-правовой базы, действующей на федеральном и республиканском уровнях, а также Государственной программы Российской Федерации "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы".

Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия" включает мероприятия по научно-исследовательскому и научно-методическому сопровождению патриотического воспитания граждан, по совершенствованию форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан, военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, развитию практики шефства воинских частей над образовательными организациями, развитию волонтерского движения, информационному обеспечению патриотического воспитания граждан, совершенствованию инфраструктуры патриотического воспитания.

Особенностью настоящей подпрограммы является постановка и решение задач по патриотическому воспитанию граждан и привитию молодежи духовно -нравственных, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

1. Мероприятия по научно-исследовательскому и научно-методическому сопровождению патриотического воспитания граждан.

2. Мероприятия по развитию системы патриотического воспитания граждан.

3. Разработка нормативов для совершенствования работы в сфере патриотического воспитания и повышения эффективности использования бюджетных средств.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести тенденции:

1. Низкий уровень патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины у граждан Республики Бурятия.

Недостаточное научное и информационно-аналитическое обеспечение выработки и реализации государственной политики в области патриотического воспитания.

Отсутствие общей координации деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан на республиканском уровне.

4. Недостаточное информационное обеспечение реализации государственной политики в области патриотического воспитания.

Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на формирование высокого патриотического сознания.

- совершенствование финансового обеспечения сферы патриотического воспитания;

- постоянное повышение квалификации кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе, повышение мотивации кадров;

- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;

- совершенствование пропагандистского обеспечения.

Таблица 1

Структура подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Расходы (тыс. рублей), годы
NN п/п	Наименование	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Цель: Создание условий для повышения гражданской ответственности, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России и Республики Бурятия, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию
2.	Основное мероприятие 1.1. Совершенствование и развитие форм и методов работы в сфере патриотического воспитания
3.	Целевые индикаторы:
3.1.	Удельный вес численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности населения республики	%	-	-	-	-	10,0	11,0	12,0	13,0
3.2.	Доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, направленной на патриотическое воспитание граждан, в общей численности молодежи республики	%	-	-	-	-	1,6	1,8	2,0	2,2
4.	Направления расходов:
4.1.	Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.	Военно-патриотическое воспитание молодежи. Мероприятия, направленные на повышение эффективности воспитательного процесса среди допризывной молодежи, воспитанников детских и молодежных общественных военно-патриотических объединений, суворовских, нахимовских, кадетских образовательных организаций	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.4.	Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.5.	Издание материалов, направленных на развитие патриотического воспитания	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.6.	Содействие улучшению материально-технической базы учреждений, организаций, ведущих работу по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи для организации и проведения военно-патриотических мероприятий	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

<< Приложение N 1		Приложение >> N 3
	Содержание Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2016 г. N 504 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение N 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас