Приложение N 1. Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2016 г. N 599)

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.09.2008 N 421 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Бурятия" и определяет порядок создания, организации и деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) Республики Бурятия.

1.2. Спасательная служба (служба гражданской обороны) Республики Бурятия (далее - служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Выделяются следующие службы гражданской обороны: оповещения и связи, энергетики, инженерная и коммунально-техническая, медицинская, автотранспортная, автодорожная, защиты животных, защиты растений, торговли и питания, защиты культурных ценностей, противопожарная.

1.4. Служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

2. Задачи службы гражданской обороны

2.1. Общие задачи служб:

- выполнение специальных задач по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны;

- поддержание в постоянной готовности органов управления и формирований службы гражданской обороны к выполнению специальных задач по предназначению;

- организация и поддержание взаимодействия между службами гражданской обороны и с органами военного командования на территории Республики Бурятия;

- контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований, входящих в состав службы гражданской обороны;

- обеспечение действий формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

2.2. Специальные задачи служб:

- оповещения и связи - обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороны, а также поддержание их в постоянной готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороны; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- энергетики - обеспечение устойчивой работы энергосетей в особых условиях, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, работа автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий аварийно-спасательных формирований при проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- инженерная и коммунально-техническая - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них; контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; обеспечение водой сил гражданской обороны и защиты населения; проведение захоронений при массовой гибели людей в чрезвычайных ситуациях и при нападении противника; разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; учет фонда защитных сооружений; контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения; участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено; создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- медицинская - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны; организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, личного состава формирований; своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- автотранспортная - обеспечение совместно с органами железнодорожного, речного и воздушного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в безопасные районы материальных ценностей, оборудования, продовольствия и других материальных средств; подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также эвакуации из них пострадавшего населения; проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств, удовлетворение заявок исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций и объектов экономики Республики Бурятия на перевозку аварийно-спасательных формирований, укомплектование их требуемой техникой; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- автодорожная - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны, проведении аварийно-спасательных и других неотложных, а также восстановительных работ; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- защиты животных - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное и мирное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, источников воды и кормов; осуществление ветеринарной разведки, обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание продукции животноводства; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- защиты растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное и мирное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных растений; обеззараживание посевов, пастбищ и продукции растениеводства; выявление и устранение причин возникновения и распространения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений; прогнозирование обстановки при вероятности ведения военных действий и их влияние на фитосанитарную ситуацию в республике;

- торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости; организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления; обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи; обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки, бригад и отрядов первой медицинской помощи; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- защиты культурных ценностей - организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности;

- противопожарная - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; организация мероприятий по вывозу (эвакуации) материальных ценностей ведомственной принадлежности.

3. Организация деятельности служб гражданской обороны

3.1. Руководители служб гражданской обороны назначаются руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организаций, на которые возложено формирование служб гражданской обороны.

3.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения.

Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются руководителями служб гражданской обороны и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

3.3. Организация работы служб гражданской обороны при выполнении специальных задач, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия между службами гражданской обороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомств и органов управления по гражданской обороне.

3.4. Для обеспечения оперативного управления службами гражданской обороны создаются группы контроля за ходом перевода гражданской обороны с мирного на военное время.

3.5. Методическое руководство деятельностью служб гражданской обороны осуществляется Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия, координация и контроль за их деятельностью возлагается на Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

3.6. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны Республики Бурятия, несут руководители служб, а также руководители министерств, ведомств, организаций Республики Бурятия, на базе которых созданы службы гражданской обороны.

4. Материально-техническое обеспечение служб гражданской обороны

4.1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом осуществляется министерствами, ведомствами, организациями Республики Бурятия, создающими службы гражданской обороны на нештатной основе.

Оснащение техникой и материально-техническими средствами, производится из средств, имеющихся в распоряжении соответствующих министерств, ведомств, организаций Республики Бурятия, создающих службы гражданской обороны.

4.2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.