Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 29.12.2012 N 823 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства
Республики Бурятия
от 28 декабря 2016 г. N 603
Государственная программа
Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2012 г. N 823)
Паспорт Программы
I. Анализ текущего состояния сферы реализации Государственной программы
В Республике Бурятия, как и по России в целом, остро стоит проблема состояния здоровья населения, увеличения количества людей, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха, состояния окружающей среды и качества и структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок.
Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Республике Бурятия характеризуется:
- низким процентом занимающихся физической культурой и спортом (20,9% на 1 января 2012 года), особенно среди социально незащищенных слоев населения;
- снижением активности занимающихся физической культурой и спортом в организациях;
- отсутствием на предприятиях и в учреждениях специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах, особенно в сельской местности;
- отсутствием эффективной правовой и нормативной базы физической культуры и спорта, направленной на коренное улучшение и повышение эффективности физической культуры и спорта в решении государственных проблем и реализации государственной политики в области физической культуры и спорта;
- недостаточной работой по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и в первую очередь на телевидении;
- низкими темпами развития клубной системы, отсутствием физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг различным категориям групп населения исходя из интересов и возможностей;
- отсутствием устойчивой мотивации и материальной заинтересованности специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта работать со спортивным резервом и спортсменами высокого класса;
- отсутствием необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой.
Однако текущее состояние физической культуры и спорта в Республике Бурятия характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием спорта высших достижений и массового спорта, строительством и модернизацией спортивных сооружений.
В Республике Бурятия функционирует 1512 учреждений, 50 спортивных федераций, физкультурно-спортивных обществ, спортивных клубов, 102 спортивных клуба по месту жительства.
Вопросы физического воспитания детей и молодежи решаются в 476 общеобразовательных организациях, в 31 профессиональной образовательной организации, 45 образовательных организациях дополнительного образования, 14 государственных образовательных организациях высшего образования, профсоюзных организациях, более 30 некоммерческих спортивных организациях.
Число ежегодно проводимых физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий увеличилось с 450 до 700.
Республиканские спортсмены лидируют на общероссийских соревнованиях. Достигнуты значительные успехи в спортивных единоборствах, стрельбе из лука, легкой атлетике. Акцентировано внимание на развитии массовых видов спорта, таких как футбол, волейбол, баскетбол и опорных олимпийских видов.
В республике функционируют 39 ДЮСШ, 6 СДЮШОРов, 3 ДЮКФП по различным видам спорта с общим числом занимающихся 23449 человек, в том числе 135 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. В группах спортивного совершенствования проходят подготовку свыше 300 человек, в группах высшего спортивного мастерства - более 60 человек.
В республике функционирует ряд крупных спортивных сооружений международного уровня. Ежегодно в республике проходит около 5 значимых международных и российских спортивных мероприятий.
Расширяются возможности для занятий массовым спортом жителей всех возрастных групп. В жилых микрорайонах города Улан-Удэ обустроены спортивные площадки как для самостоятельных занятий физической культурой и спортом, так и для занятий под руководством тренера. На дворовых спортивных площадках занятия проводят инструкторы по месту жительства. Из бюджета муниципальных образований в Республике Бурятия выделяются средства на содержание, ремонт площадок и на организацию на них физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. В соответствии с нормативом по Российской Федерации (0,15 кв. м на одного жителя) обеспеченность по Республике Бурятия спортивными площадками составляет 24,1%.
Для спортивных занятий граждан, в том числе учащихся, используются 883 спортивных площадки, 17 стадионов.
Более 30% зданий спортивных школ построены до 1960 года и имеют значительную степень износа, а более 85% спортивных школ г. Улан-Удэ не имеет своей базы и арендует помещение у других организаций.
Увеличение численности жителей республики и рост интереса к занятиям спортом требует значительного увеличения площадей спортивных сооружений. Построенные в последние годы физкультурно-оздоровительные комплексы востребованы жителями всех возрастов. С 2007 года построено более 4 физкультурно-спортивных комплексов (ФСК) различной типологии (с залами и бассейнами).
Социологические опросы показывают, что 24% детей школьного возраста не занимаются спортом только потому, что нет желания. А это означает, что пропаганда, создание имиджа спортивного молодого человека не работают в полной мере. Необходимо разрабатывать новые методики и формы массовой физкультурно-спортивной работы, привлекательные для детей разного уровня физической подготовки.
Учащиеся общеобразовательных организаций имеют возможность заниматься спортом в свободное от учебы время в школьных спортивных секциях, спортивных секциях по месту жительства, в спортивной школе. В 2010 - 2011 учебном году 71% учащихся общеобразовательных организаций занимаются спортом в свободное от учебы время. Назрела необходимость создания в каждой школе своего спортивного клуба, который мог бы принять участие во Всероссийских спортивных играх учащихся общеобразовательных организаций "Президентские спортивные игры". Возможно создание семейных спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций. Тем более, что в выходные дни спортивные залы общеобразовательных организаций загружены только на 40%.
Во многом не использован потенциал спортивной общественности по месту жительства граждан. Задача муниципальных образований республики - создать условия для широкого физкультурного движения на местах, инициировать создание любительских спортивных обществ. Наиболее эффективной организационной формой развития массового спорта и повышения его социальной значимости является спортивный клуб по месту жительства, который способен выступить организатором спортивной активности жителей республики.
Развивается спортивная инфраструктура парков и зон отдыха. Уже в ближайшее время жители получат возможность в большинстве парков заниматься велоспортом, летом кататься на роликах, зимой - на лыжах. Ежегодно увеличивается количество катков, заливаемых в зимний период. Организовываются также катки, работающие на коммерческой основе, в том числе в парках и на стадионах. Всего зимой 2010 - 2011 годов работало более 70 катков. Для расширения возможностей самостоятельных занятий рядом с местами активного отдыха устанавливаются модули с теплыми раздевалками и пунктами проката спортивного инвентаря. Эти меры помогут значительно расширить возможности жителей республики самостоятельно заниматься спортом, в том числе заниматься всей семьей.
Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие разработки новых методик и подходов.
В образовательных организациях высшего образования по очной форме обучается более 19 тысяч студентов. Их физическая подготовка, проведение здорового спортивного досуга - одна из важнейших задач межведомственного уровня. В большинстве государственных образовательных организаций высшего образования работают спортивные секции, проводятся спартакиады и соревнования по популярным видам спорта. Занятия проводятся на собственной спортивной базе (крытых спортсооружений, залов, бассейнов и открытых спортивных сооружений) или на арендуемых сооружениях. Большая часть спортивных сооружений этих организаций устарела либо отсутствует, требует проведения реконструкции и капитального ремонта и может обеспечить проведение занятий физической культурой и спортом лишь трети студентов г. Улан-Удэ.
Основной заботой в сфере массовой физической культуры остаются дети. Известна тревожная тенденция повышения уровней и структур заболеваемости детей. Проводимые в течение ряда лет обследования показали, что только 6% обследованных учащихся общеобразовательных организаций отличаются высоким уровнем здоровья. Достаточно высокий уровень резервов здоровья и работоспособности имеет 31% обследованных, 29% - удовлетворительный. Сниженный уровень здоровья отмечен у 34% учащихся общеобразовательных организаций. Большинство из них ведут малоподвижный образ жизни, а некоторые имеют вредные привычки. Введение третьего урока физической культуры во всех образовательных организациях поможет увеличить объем двигательной активности детей, но при этом требуется увеличение площадей объектов спорта и решение кадрового вопроса.
Еще одна неблагоприятная тенденция последних лет - влияние различных неформальных объединений в молодежной среде. Требуется постоянный мониторинг ситуации и постоянное обновление методик работы с молодежью, в том числе в среде болельщиков, на межведомственной основе.
В связи с закрытием спортивных объектов, принадлежащих организациям, в последние годы остро стоит вопрос об определении форм привлечения работников трудовых коллективов и организаций к занятиям физической культурой и спортом. В большинстве своем эта категория граждан занимается спортом в коммерческих организациях, самостоятельно оплачивая расходы. По данным социологического опроса, 14% населения города Улан-Удэ занимается спортом на платной основе. Но идея "корпоративного спорта" может стать действенным стимулом для увеличения числа занимающихся спортом. Кроме того, занятия физической культурой и спортом по месту работы могут рассматриваться в качестве средства снижения профессиональных производственных рисков. В данном направлении проводится работа совместно с профсоюзными организациями.
Говоря о спорте высших достижений, следует отметить нарастающее ужесточение конкуренции на международных спортивных соревнованиях. Это означает, что актуальными являются вопросы подготовки высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов), а также строительства спортивных сооружений мирового уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта.
В последние годы активизировалось массовое строительство спортивных сооружений для спорта высших достижений. На территории республики построено только 6 объектов, позволяющих проводить соревнования и тренировочные процессы, в том числе международного уровня:
- Центральный стадион Республики Бурятия;
- Физкультурно-спортивный комплекс г. Улан-Удэ;
- спортивный центр в г. Кяхта Кяхтинского района;
- спортивный центр в с. Аршан Тункинского района;
- спортивный зал ВСГУТУ г. Улан-Удэ;
- спортивный центр "Юность" в 18 квартале г. Улан-Удэ.
В рамках Госпрограммы в 2013 - 2017 гг. и на период до 2020 года запланировано строительство футбольного поля с искусственным покрытием и беговых дорожек в с. Курумкан Курумканского района, спортивного центра в г. Закаменск Закаменского района, строительно-монтажные работы по устройству стрелкового тира на стадионе на 10 тыс. зрителей на набережной р. Селенга в г. Улан-Удэ. Данные спортивные объекты имеют огромное социальное значение и являются необходимыми для создания современных условий развития массового спорта и спорта высших достижений в республике, проведения республиканских, зональных, всероссийских и международных соревнований, сохранения традиций национальных видов спорта.
Реализация запланированных в рамках Программы работ позволит обеспечить не только проведение международных соревнований, но и создать базу для последующей организации крупных соревнований. Также обеспечит создание тренировочной базы и привлечение инвестиций на проведение соревнований и учебно-тренировочных сборов сборных команд Российской Федерации.
II. Приоритеты политики Правительства Республики Бурятия в сфере реализации Программы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
2.1. Приоритеты политики Правительства Республики Бурятия в сфере реализации Программы определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р, Законом Республики Бурятия от 01.02.1996 N 250-I "О физической культуре и спорте", Законом Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия".
Приоритетами Программы являются:
1. Улучшение физического развития и физической подготовки жителей Республики Бурятия.
2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Обеспечение потребности жителей Республики Бурятия в качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.
4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий жителей республики, развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности, в том числе в трудовых коллективах организаций Республики Бурятия.
5. Развитие объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.
6. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
7. Приоритетное развитие видов спорта, входящих в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
8. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики и страны.
9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
10. Разработка высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений.
11. Формирование условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие потенциала молодежи для дальнейшего развития Республики Бурятия.
2.2. Цель Программы:
Укрепление здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также формирование условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие потенциала молодежи для дальнейшего развития Республики Бурятия.
2.3. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач:
1. Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
2. Достижение максимальных спортивных результатов.
3. Повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия.
4. Повышение эффективности управления в сфере физической культуры и спорта.
5. Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере.
2.4. Индикаторы (показатели) и основные ожидаемые конечные результаты Программы.
Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих качественных результатов:
1. Увеличение доли населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 31,3% от общего числа населения к 2020 году.
2. Увеличение численности спортсменов Республики Бурятия, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, чел. на 100 тыс. человек населения, с 6,3 до 7,7 к 2020 году.
3. Увеличение количества спортивных сооружений в Республике Бурятия на 100 тыс. человек населения со 164 ед. в 2011 году (базовый) до 179 ед. к 2020 году.
4. Увеличение объема платных услуг физической культуры и спорта с 41 млн. руб. в 2011 году (базовый) до 160,0 млн. руб. к 2020 году.
5. Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости, в общем количестве молодежи, %.
6. Удельный вес численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности населения республики.
2.5. Сроки реализации Программы.
Реализация Программы планируется с 2013 по 2020 год.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм
Мероприятия Программы включают в себя меры, направленные на развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва, развитие спорта высших достижений, реализацию государственной молодежной политики.
3.1. Подпрограмма "Массовая физкультурно-спортивная работа"
Подпрограмма предусматривает мероприятия по созданию необходимых условий для занятий физической культурой и спортом жителей Республики Бурятия по месту жительства, учебы, работы, для самостоятельных занятий. В этих целях предполагается постоянное обновление и расширение физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых государственными организациями республики. В целях повышения качества предоставляемых услуг будет проводиться постоянный мониторинг, совершенствование материально-технической базы республиканских и муниципальных организаций, повышение квалификации специалистов, разработка методики организации физкультурно-спортивной работы с жителями разных возрастных групп, инвалидами и иными лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Предусмотрено финансовое обеспечение организации работы с населением республики по месту жительства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия. Жители всех возрастных групп должны получить возможность заниматься физической культурой и спортом под руководством инструктора или самостоятельно, получая необходимые методические рекомендации.
Организацией массовой физкультурно-спортивной работы занимаются также негосударственные организации. Программой предусмотрена их финансовая и организационно-методическая поддержка.
На Министерство образования и науки Республики Бурятия возлагаются задачи по организации массовой физкультурно-спортивной работы в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, профессиональных образовательных организациях. Воспитанники и обучающиеся получат широкие возможности для занятий спортом в свободное от учебы время.
Организация массовой физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях высшего образования проводится совместно с администрацией этих организаций и студенческой спортивной общественностью.
Развитие физической культуры и массового спорта предусматривает проведение большого числа физкультурных и спортивных мероприятий. Соревновательная деятельность является необходимой частью подготовки спортсменов-любителей. Кроме того, физкультурные мероприятия пропагандируют спортивный образ жизни, позволяют организовать активный досуг жителей разных возрастных групп. При этом большое количество мероприятий планируется проводить с участием инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Организация массовой физкультурно-спортивной работы основывается на методической базе и сопровождается пропагандой здорового образа жизни.
Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области физической культуры и массового спорта", данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, а также мероприятие, направленное на содержание аппарата, обучение и повышение квалификации работников Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, как меру профессионального развития управленческих кадров.
3.2. Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и система подготовки спортивного резерва"
Подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики Бурятия, в рамках которых будут созданы центры спортивной подготовки по группам видов спорта, отделения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, а также мероприятия по целевой подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации тренеров и иных специалистов по приоритетным видам спорта, спорта высших достижений, в том числе в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Неотъемлемой частью подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений является проведение в республике крупных спортивных мероприятий, включая спортивные мероприятия мирового уровня, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, и подготовка спортсменов в условиях учебно-тренировочных сборов для участия в официальных всероссийских спортивных соревнованиях, выполнение требований Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК) и отбор в сборные команды Российской Федерации для выступления в официальных международных спортивных соревнованиях в составе сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, в том числе, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Предусмотрены меры по развитию и совершенствованию материально-технической базы Республики Бурятия, в том числе для обеспечения их доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Достижение республиканскими спортсменами наивысших спортивных результатов на основе совершенствования системы многолетней подготовки спортсменов высшей квалификации невозможно без научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационно-технологического обеспечения. Подпрограммой предусмотрены необходимые меры по совершенствованию данных направлений, а также по совершенствованию системы управления в сфере физической культуры и спорта.
Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области спорта высших достижений", данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до начала соответствующего календарного года.
3.3. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры объектов спорта"
Подпрограммой предусмотрены меры по развитию материально-технической базы республиканских и муниципальных организаций, в том числе для обеспечения их доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе специализированных. Подпрограмма предусматривает строительство спортивных объектов шаговой доступности, современных многофункциональных спортивных объектов.
Строительство крупных спортивных комплексов и реконструкция объектов спорта позволят обеспечить проведение масштабных спортивных соревнований в городе Улан-Удэ, а также привлечь к занятиям физической культурой жителей Республики Бурятия.
3.4. Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере физической культуры и спорта"
Подпрограммой предусмотрены меры по профессиональному развитию управленческих кадров и содержанию аппарата Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
Подпрограммой выделяются финансовые средства на содержание аппарата Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, приобретение основных средств. Подпрограмма направлена на содержание аппарата, обучение и повышение квалификации работников Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
3.5. Подпрограмма "Молодежь Бурятии"
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников организаций профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития детей, подростков и молодежи.
3.6. Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"
Целью подпрограммы является создание условий для повышения гражданской ответственности, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России и Республики Бурятия, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
- увеличение количества научных исследований и новых методических разработок в сфере патриотического воспитания;
- внедрение новых эффективных комплексов учебных и специальных программ, методик и технологий работы по патриотическому воспитанию;
- вовлечение молодых ученых и преподавателей в развитие научно-методической базы патриотического воспитания;
- совершенствование системы подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках Программы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики:
- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики;
- информатизация сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, внедрение новых технологий;
- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры, спорта, молодежной политики и повышения эффективности использования бюджетных средств;
- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.
2. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
3. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
- мероприятия по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, услуг в сфере молодежной политики, предоставляемых жителям республики; организация и ведение реестра республиканских спортивных организаций, реестра молодежных общественных организаций, которым оказывается поддержка);
- мероприятия по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности);
- мероприятия по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках).
4. Создание правового механизма взаимодействия спортивных школ с профессиональными спортивными клубами.
5. Разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия с республиканскими спортивными федерациями, другими общественными физкультурно-спортивными организациями, с республиканскими молодежными и детскими общественными организациями.
V. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий при полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, включая спортивно-оздоровительные программы, а также позволит создать условия для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие потенциала молодежи для дальнейшего развития Республики Бурятия.
У молодежи появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников организаций профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития детей, подростков и молодежи.
Реализация Программы будет способствовать:
- повышению интереса жителей республики к совершенствованию своих физических и двигательных возможностей;
- укреплению здоровья населения Республики Бурятия;
- увеличению численности граждан, самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;
- улучшению социально-экономического и экологического положения республики за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности граждан;
- развитию моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;
- созданию условий для развития и укрепления инфраструктуры в сфере молодежной политики, в том числе строительство и функционирование детско-юношеских центров.
В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться, прежде всего, социальные проблемы региона.
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру республики, создать дополнительные рабочие места, даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, а также создаст благоприятные условия для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.
Индикаторы оценки выполнения программных мероприятий Программы
Таблица 1
|
NN п/п |
Индикаторы |
Факт 2011 год |
План |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
Цель: укрепление здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом | ||||||||||
|
Задача 1. Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
1. |
Доля населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в численности населения от 4-х лет, % |
20,9 |
25,0 |
28,4 |
28,9 |
31,5 |
32,5 |
33,5 |
34,5 |
35,5 |
|
Задача 2. Достижение максимальных спортивных результатов | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
2. |
Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел. На 100 тыс. чел. Населения |
6,3 |
7,4 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,6 |
7,6 |
7,7 |
7,7 |
|
Задача 3. Повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
3. |
Количество спортивных сооружений в Республике Бурятия, ед. на 100 тыс. чел. Населения |
164 |
175,5 |
177 |
177 |
178 |
179 |
179 |
179 |
179 |
|
Задача 4. Повышение эффективности управления в сфере физической культуры и спорта | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
4. |
Объем платных услуг, млн. руб. |
41 |
99,6 |
159,8 |
155 |
143 |
145 |
150 |
155 |
160 |
|
Задача 5. Реализация молодежной политики | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
5. |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %. |
- |
25,0 |
25,5 |
26,0 |
36,5 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
38,5 |
|
Задача 6. Реализация программы по патриотическому воспитанию | ||||||||||
|
Целевые индикаторы | ||||||||||
|
6. |
Удельный вес численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности населения республики, %. |
- |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
VI. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- формирование ежегодных планов реализации Программы;
- непрерывный мониторинг выполнения индикаторов (показателей) Программы;
- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
VII. Структура Программы
Структура Программы включает 6 подпрограмм:
- "Массовая физкультурно-спортивная работа";
- "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва";
- "Развитие инфраструктуры объектов спорта";
- "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия";
- "Молодежь Бурятии";
- "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия",
а также приложения:
- приложение N 1 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями по Государственной программе Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики";
- приложение N 2 "Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" за счет всех источников финансирования";
- приложение N 3 "Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики";
- приложение N 4 "Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики".
Правовое регулирование Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, Законом Республики Бурятия от 01.02.1996 N 250-I "О физической культуре и спорте", постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 N 319 "Об утверждении Положения о порядке формирования и обеспечения спортивных сборных команд Республики Бурятия, Положения о порядке проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия".
Подпрограмма "Массовая физкультурно-спортивная работа"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современный подход к развитию физической культуры и спорта предусматривает увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, строительство современных спортивных объектов.
Занятия физкультурой и спортом сегодня являются решением большинства социальных проблем. Особенно это касается детей и молодежи.
По данным некоторых профильных министерств, в наше время только 30% детей считаются физически здоровыми. Лишь один из десяти молодых людей, которые призываются в армию, готов с первого дня выполнять свои воинские обязанности. Сегодня наркомания, алкоголизм, детская и юношеская преступность достигли катастрофического уровня.
Показатель физической подготовленности современных школьников достигает лишь 60 процентов от результатов их сверстников 1960 - 70-х годов. Наблюдается увеличение числа людей, употребляющих наркотические и психотропные вещества, серьезной проблемой продолжает оставаться высокая распространенность среди детей и подростков токсикомании и алкоголизма.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы бесспорен.
Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии реализации Программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Роль государства в сфере развития массовой физической культуры и спорта, укрепления общественного здоровья и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.
Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р.
Подпрограмма направлена на достижение следующей цели:
- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:
1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом.
2. Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта.
3. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.
Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:
1. Привлечение жителей Республики Бурятия к активным занятиям физической культурой и спортом.
2. Создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех возрастных групп жителей Республики Бурятия.
3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.
4. Увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов.
5. Увеличение численности занятых в области физической культуры и спорта.
6. Увеличение доли граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
7. Увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.
8. Увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
9. Увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1).
Таблица 1
Структура подпрограммы "Массовая физкультурно-спортивная работа"
Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период до 2020 года.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Физкультурно-оздоровительные услуги, оказываемые государственными учреждениями.
Совершенствование системы массовой физкультурно-спортивной работы требует постоянного повышения качества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг. Подпрограммой предусматриваются мероприятия по расширению перечня физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых населению организациями Республики Бурятия, а также повышению их качества. Планируется проведение постоянного мониторинга содержания и качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия, а также изучение потребностей населения в тех или иных видах занятий физической культурой и спортом, выявление наиболее популярных видов. По результатам мониторинга будут проводиться мероприятия по повышению квалификации кадров, их переподготовке, приобретению необходимого спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий по предоставлению востребованных физкультурно-оздоровительных услуг. Это позволит увеличить популярность занятий физической культурой и спортом среди жителей республики всех возрастных групп. Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы.
2. Финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям Республики Бурятия полномочий по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Полномочия Правительства Республики Бурятия по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.
3. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования.
Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является организация работы с детьми и учащейся молодежью в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования. Министерство образования и науки Республики Бурятия планирует в течение всего периода реализации Программы организацию работы спортивных секций, оздоровительных групп для занятий детей во внеурочное время; проведение физкультурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, организацию работы школьных спортивных клубов, проведение смотров-конкурсов. Исполнителем являются Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Мероприятия направлены на вовлечение всех воспитанников и обучающихся в различные формы физкультурно-спортивных занятий во внеурочное время, повышение интереса детей к проведению активного досуга, повышение двигательной активности детей, улучшение показателей физического развития и физической подготовленности учащихся общеобразовательных организаций.
4. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в профессиональных образовательных организациях.
Для обучающихся в профессиональных образовательных организациях также будут организованы спортивные секции по различным видам спорта, будет оказана поддержка работе спортивных клубов, проведены физкультурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования. Мероприятия будут проводиться в течение всего периода реализации Программы. Ожидается увеличение числа молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физической подготовленности молодежи.
5. Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий в образовательных организациях высшего образования.
Организация массовой физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях высшего образования включает в себя работу спортивных секций, проведение физкультурно-спортивных мероприятий, организацию работы студенческих спортивных клубов. Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации Программы. Ожидаемые результаты: увеличение числа молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, повышение интереса молодежи к проведению активного досуга, улучшение показателей физического здоровья молодежи.
6. Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий.
Одним из направлений массовой физкультурно-спортивной работы является проведение массовых спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья. Направление работы включает в себя разработку и обеспечение выполнения Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, в том числе проведение республиканских спартакиад, спортивно-массовых мероприятий для детей, молодежи, работников организаций в Республике Бурятия, лиц старшего и пожилого возраста, ветеранов спорта, инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, семейных соревнований, массовых спортивных мероприятий, праздников в рамках общереспубликанских акций и программ, посвященных празднованию знаменательных дат России и Республики Бурятия, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятий, направленных на развитие военно-прикладных, служебно-прикладных, спортивно-технических видов спорта, проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса "Золотой Олимп". Мероприятия проводятся в течение всего периода реализации подпрограммы. Исполнителями являются Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия. Проведение массовых мероприятий позволит любителям спорта принять участие в соревнованиях, будет способствовать пропаганде физической культуры и спорта, позволит привлечь к систематическим занятиям большее количество жителей республики.
7. Методическое и агитационно-пропагандистское обеспечение.
Это направление работы включает осуществление научно-методического сопровождения работы центров физической культуры и спорта в Республике Бурятия, муниципальных образований в Республике Бурятия, участие в выставочных и конгрессных мероприятиях в области физической культуры и спорта, проведение рекламных акций, выпуск информационных материалов по вопросам физической культуры и спорта. Исполнителем является Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Мероприятие направлено на повышение квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, повышение интереса жителей республики к вопросам спорта, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом.
8. Реализация мероприятий в области физической культуры и спорта казенными предприятиями и иными юридическими лицами.
Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, является одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.
Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области физической культуры и массового спорта". Данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до наступления соответствующего календарного года.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:
- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;
- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;
- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта и повышения эффективности использования бюджетных средств;
- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:
- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- затруднения при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;
- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;
- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятия;
- отставание темпов роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни от увеличения интереса к профессиональному спорту;
- недостаточная заинтересованность инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярных занятиях физической культурой и спортом;
- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;
- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
- отсутствие механизмов активного внедрения систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства в целях обеспечения высокого качества физкультурно-спортивных услуг.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализации подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия.
Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение мотивации управленческих кадров;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
Подпрограмма "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одной из составных частей социального имиджа Республики Бурятия являются выступления спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Спортсменами Республики Бурятия только за 2011 год завоевано на чемпионатах и первенствах Азии, Европы и мира более 50 медалей. В настоящее время около 60 спортсменов Республики Бурятия различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.
Анализ развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.
Спортсмены республики продолжают укреплять положение источника для комплектования спортивных сборных команд Российской Федерации по многим видам спорта. Решены задачи по обеспечению лидерства республиканских спортсменов внутри России. Достигнуты значительные успехи в спортивных единоборствах, стрельбе из лука, легкой атлетике. Усилен упор на развитие зимних видов спорта с учетом необходимости подготовки к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в городе Сочи.
Данные меры позволят открыть отделения по приоритетным видам спорта в спортивных школах, увеличить выполнение спортивных разрядов, улучшить спортивные результаты, привлечь в республику ряд крупных мероприятий федерального и международного уровней.
Создана единая республиканская система научно-методического обеспечения, в функции которой входит работа со спортивным резервом, сборными командами Республики Бурятия, а также занимающимися физической культурой и спортом в республиканских организациях, что позволило усовершенствовать учебно-тренировочный процесс, а также обеспечить сохранение здоровья республиканских спортсменов.
В то же время в сфере подготовки спортивного резерва, развития спорта высших достижений существуют проблемы, требующие решения, а именно:
- потребность в спортивных сооружениях современного уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;
- дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и т.д.);
- ужесточение конкуренции на международных и всероссийских спортивных соревнованиях;
- недостаточные темпы развития современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.
Реализация обозначенных в Программе мер подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений позволит создать необходимые условия для достижения спортсменами наивысших спортивных результатов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Роль государства в сфере развития спорта высших достижений и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Цель государственной политики в этой сфере: формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.
Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р.
Цель подпрограммы:
достижение максимальных спортивных результатов.
Цель в рамках реализации подпрограммы достигается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях.
2. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.
Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:
- увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта до 22 чел.;
- увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, чел. на 100 тыс. человек населения, с 6,4 в 2011 году (базовый) до 7,7 к 2020 году;
- увеличение численности подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 32 чел. в 2011 году (базовый) до 55 чел. к 2020 году;
- увеличение численности подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 32 чел. в 2011 году (базовый) до 51 чел. к 2020 году.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации государственной подпрограммы используются следующие индикаторы и показатели (таблица 1).
Таблица 1
Структура подпрограммы "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва"
Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и на период 2020 года.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики Бурятия.
Одним из направлений обеспечения подготовки спортивного резерва и сборных команд является целевая подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации тренеров и иных специалистов по приоритетным видам спорта, спорта высших достижений, в том числе в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, организация системы подготовки спортивного резерва по видам спорта в соответствии с возрастными категориями.
Обеспечение подготовки спортивного резерва и сборных команд подразумевает также обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов современным спортивно-технологическим инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спорту высших достижений, в том числе по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Осуществляется построение единой системы зачисления перспективных спортсменов на ставки спортсменов-инструкторов.
Основной целью является выполнение задач по отбору кандидатов в сборные команды Республики Бурятия по видам спорта, подготовка спортсменов в условиях учебно-тренировочных сборов для участия в официальных всероссийских соревнованиях, выполнение требований ЕВСК и отбор в сборные команды Российской Федерации для выступления в международных соревнованиях в составе сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, в том числе входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
2. Проведение спортивных мероприятий.
Организация, подготовка и проведение в республике крупных спортивных мероприятий, включая спортивные мероприятия международного, всероссийского и межрегионального уровня:
- Международный турнир по вольной борьбе на призы Главы Республики Бурятия;
- Байкальский лыжный марафон;
- чемпионаты и первенства России и СФО.
В рамках данного направления запланировано участие в заявочных компаниях на право проведения в республике крупных международных спортивных мероприятий, а также организация и проведение крупных международных спортивных мероприятий.
Совершенствование партнерских связей в области физической культуры и спорта между Республикой Бурятия и субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами, в т.ч. организация совместных спортивных мероприятий, участие в открытых спортивных мероприятиях, проводимых партнерами, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров спортивных специалистов, а также развитие новых форм сотрудничества.
Проведение и участие в международных выставочных мероприятиях, конференциях по спортивной тематике.
При проведении официального мероприятия Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия обеспечивает совместно с организатором официального мероприятия, администрацией объекта спорта взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Бурятия в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности места проведения общественного мероприятия, организации личного осмотра граждан и находящихся при них вещей при проходе к месту официального мероприятия, изменения организации движения на отдельных участках дорог. При этом Министерство здравоохранения Республики Бурятия оказывает содействие по вопросам оказания медицинской помощи при проведении мероприятия (в том числе по определению медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи, необходимого числа и составов бригад скорой медицинской помощи, порядку их работы), а также обеспечивает оказание скорой медицинской помощи спортсменам и участникам мероприятия.
3. Научно-методическое и медико-биологическое, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение.
Научно-методическое обеспечение включает: завершение создания целостной системы научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва, включающего в себя комплексно-научную группу; оснащение современным мобильным тестирующим оборудованием специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва, что позволит повысить качество тренировочного процесса и точность спортивного прогноза; осуществление методического сопровождения учебно-тренировочного процесса, в рамках которого будут осуществлены мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов, в том числе за рубежом, выпуск методических пособий и фильмов, разработка программ подготовки по видам спорта.
Медико-биологическое обеспечение подготовки спортивного резерва предусматривает дальнейшее развитие института врачей по видам спорта, в чей функционал входит совместно с комплексными группами сопровождения обеспечение подготовки спортивного резерва, поиск спортивно одаренных детей, разработка методических рекомендаций; доведение уровня обеспеченности врачами сборных команд республики по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
Необходимо оснащение современным мобильным восстановительным и терапевтическим оборудованием главных врачей по видам спорта, что позволит уменьшить травматизм и заболеваемость, ускорить процессы восстановления спортсменов и, как результат, приведет к улучшению спортивных результатов; оснащение медицинских кабинетов, расположенных на территории спортивных объектов, комплектами экстренной медицинской помощи, включающими в том числе дефибрилляторы, аппараты искусственной вентиляции легких, что позволит избежать летальных исходов в случае возникновения неотложных ситуаций.
Антидопинговое обеспечение предусматривает проведение комплекса мероприятий по формированию у спортсменов нетерпимого отношения к фактам употребления запрещенных препаратов и методов; обеспечение охвата допинг-тестами 100% численного состава кандидатов в сборные команды республики по видам спорта, расширив перечень обнаруживаемых веществ лабораторией по обнаружению запрещенных веществ в организме спортсменов.
Информационно-технологическое обеспечение связано с совершенствованием механизмов сбора, систематизации и анализа результатов тестирования, обследования и выступления спортсменов на всех этапах подготовки с использованием аналитической информационной системы, в том числе путем увеличения количества оцениваемых интегральных показателей.
4. Совершенствование системы управления в спортивной отрасли.
Совершенствование системы управления предусматривает повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами республиканской спортивной отрасли (мероприятия по оптимизации структуры управления спортивной отраслью; информатизация отрасли, внедрение новых технологий; разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы отрасли и повышения эффективности использования бюджетных средств).
Для осуществления современных подходов в системе управления сферой физической культуры и спорта в республике необходимо:
- создать единое информационное пространство в сфере физической культуры и спорта;
- внедрить систему информационных технологий в деятельность Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Разработать и внедрить информационную систему управления деятельностью в сфере физической культуры и спорта;
- создать интегрированную систему информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
- организовать электронный мониторинг текущего состояния сферы физической культуры и спорта республики (массовый спорт, детско-юношеский спорт, спорт высших достижений и др.);
- приступить к формированию базы данных сферы физической культуры и спорта республики (на основе электронного мониторинга).
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
Подпрограмма предусматривает "Мероприятия в области спорта высших достижений". Данные мероприятия реализуются в рамках Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, который утверждается до начала соответствующего календарного года.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:
- мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;
- информатизация сферы физической культуры и спорта, внедрение новых технологий;
- разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта и повышения эффективности использования бюджетных средств;
- комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.
2. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.
3. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
- мероприятия по устранению административных барьеров (разработка и внедрение стандартов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых жителям Республики Бурятия; ведение республиканского реестра физкультурно-спортивных организаций);
- мероприятия по устранению информационных ограничений (публикация основных процедур и результатов деятельности);
- мероприятия по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках).
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:
- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- затруднения при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;
- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;
- недостаточное количество физкультурных и спортивных мероприятий в организациях Республики Бурятия;
- недостаточное количество спортивных объектов, предоставляющих возможность посещения на льготных основаниях отдельными категориями жителей Республики Бурятия;
- рост дефицита земельных ресурсов для размещения физкультурно-спортивных объектов;
- отставание темпов роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни от увеличения интереса к профессиональному спорту;
- недостаточная заинтересованность инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в регулярных занятиях физической культурой и спортом;
- отсутствие действенной системы подготовки повышения квалификации судейских кадров;
- отсутствие системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
- отсутствие механизмов активного внедрения систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства в целях обеспечения высокого качества физкультурно-спортивных услуг.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия.
Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- обеспечение инновационного характера создания и развития физкультурно-спортивной инфраструктуры отрасли;
- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение мотивации управленческих кадров;
- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры объектов спорта"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время общее количество спортивных сооружений составляет 1723 ед., единовременная пропускная способность составляет 51,9 тыс. чел.
В республике функционируют 17 стадионов, 509 (2010 г. - 464) спортивных залов, 14 плавательных бассейнов, 17 лыжных баз, 980 (2010 г. - 827) плоскостных сооружений, из них 154 футбольных поля.
Уровень обеспеченности населения спортивными залами (из расчета на 10 тыс. жителей) составляет 43,6% от социальных нормативов, плавательными бассейнами - 6,1%, плоскостными спортивными сооружениями - 37,5%.
Строительство и реконструкция спортивных объектов, укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта позволит создать благоприятные условия для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, организации и проведения активного здорового досуга.
Выполнение подпрограммы осуществляется посредством реализации программных мероприятий.
Планируется совершенствование материально-технической базы Республики Бурятия, в том числе для обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание плоскостных сооружений (в том числе крытых спортивных площадок общей физической подготовки, игровых площадок) для организации зимнего и летнего отдыха жителей Республики Бурятия. Мероприятия будут проводиться в течение всего периода реализации Программы. Исполнителем являются Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Планируется расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом всех возрастных групп и социальных категорий жителей республики, увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Роль государства в сфере развития массовой физической культуры и спорта, укрепления общественного здоровья и развития человеческого потенциала заключается в утверждении и гарантировании равных прав граждан на всестороннее развитие личности. Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.
Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р.
Цель: повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения Республики Бурятия.
Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:
- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;
- эффективная эксплуатация объектов спорта.
Основные ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы.
Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:
- увеличение обеспеченности спортивными залами, тыс. кв. м на 10000 человек населения;
- увеличение обеспеченности плоскостными сооружениями, тыс. кв. м на 10000 человек населения;
- увеличение обеспеченности плавательными бассейнами, кв. м на 10000 человек населения;
- увеличение количества спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, ед.;
- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, %;
- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, чел.;
- увеличение количества проведенных спортивных мероприятий на подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия объектах спорта, ед. в год.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1).
Таблица 1
Структура подпрограммы "Развитие инфраструктуры объектов спорта"
<*> Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.
Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 гг. и до 2020 года.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Строительство объектов физической культуры и спорта.
Предполагается продолжение строительства объектов шаговой доступности для массовых занятий физической культурой и спортом в более перспективном направлении - в рамках государственно-частного партнерства, т.е. республикой обеспечивается формирование площадок под их строительство и инженерная подготовка соответствующих земельных участков, а также оказание услуг населению с применением комбинированной схемы, обеспечивающей посещение объектов отдельными категориями граждан на льготных основаниях.
Инвестор, в свою очередь, обеспечивает за счет собственных средств строительство спортивного объекта и его дальнейшую эксплуатацию. Результатом указанной работы станет повышение обеспеченности жителей крытыми спортивными сооружениями и создание дополнительных рабочих мест.
2. Материально-техническое обеспечение объектов спорта.
Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, является одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Развитие государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.
2. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:
- мероприятия по устранению инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках).
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета, федерального бюджета по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации.
Основным направлением привлечения внебюджетных средств для реализации подпрограммы является строительство спортивных сооружений шаговой доступности на общегородских территориях для оказания спортивно-оздоровительных услуг жителям республики.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:
- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- затруднения при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;
- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций;
- рост дефицита земельных ресурсов для размещения физкультурно-спортивных объектов.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализации подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия. Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
Подпрограмма "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2014 году в сфере физической культуры и спорта работают 2320 человек (на 244 человека больше, чем в 2010 г.), из них в сельской местности - 850 чел. Высшее специальное образование имеют 1536 работников, среднее специальное образование - 433 работника. 699 специалистов физической культуры и спорта работают в учреждениях дополнительного образования детей, 640 человек - в общеобразовательных учреждениях, 111 человек - в учреждениях высшего профессионального образования. Обеспеченность в тренерско-преподавательском составе на 2014 год - 25,91%.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2010 г. N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" в недельный объем учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Бурятия введен третий час физической культуры, в связи с чем в 2014 году увеличился охват занимающихся физической культурой и спортом и кадровый состав общеобразовательных учреждений.
Кроме того, в Республике Бурятия с 2008 года на условиях софинансирования республиканского и местного (муниципального) бюджетов оплаты труда осуществляют работу 247 штатных инструкторов по физической культуре и спорту.
Проблема текучки кадров по причине низкой заработной платы остается актуальной до настоящего времени, но в целом Республика Бурятия обеспечена специалистами физической культуры и спорта.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью государственной политики в этой сфере является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.
Основные цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2009 N 656-р.
Цели в рамках реализации подпрограммы достигаются за счет решения следующих задач:
- совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере физической культуры и спорта;
- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества в сфере физической культуры и спорта.
Подпрограмма направлена на достижение следующих результатов:
1. Увеличение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в сфере "Деятельность в области физической культуры, спорта и молодежной политики".
3. Управление государственными (муниципальными) финансами, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговое консультирование.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации государственной подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1).
Таблица 1
Структура подпрограммы "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия"
Подпрограмма реализуется с 2015 по 2017 гг. и до 2020 года.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Материальная и организационно-техническая поддержка деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
Проектом подпрограммы предлагается выделение финансовых средств на содержание аппарата Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, приобретение основных средств.
Профессиональное развитие управленческих кадров.
Мероприятие направлено на содержание аппарата, обучение и повышение квалификации работников Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
Подпрограмма включает следующие мероприятия.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта требуется совершенствование правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период до 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы бюджета Республики Бурятия приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести:
- существующие ограничения в использовании механизмов государственно-частного партнерства, не позволяющие активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- затруднения при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;
- сокращение объемов средств, выделяемых на поддержку физкультурно-спортивных организаций.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на расширение вариативности физкультурно-спортивных услуг, их системную организацию, формирование имиджа Республики Бурятия.
Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- совершенствование материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
Подпрограмма "Молодежь Бурятии"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика деятельности в сфере молодежной политики Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития
В социально-экономическом развитии Республики Бурятия за последние три года прослеживаются положительные тенденции. Наблюдается промышленный рост предприятий республики, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, повышение реальных денежных доходов населения. Основным результатом социально-экономических процессов является повышение уровня и качества жизни населения.
Молодежная политика в Республике Бурятия является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития. Практически она представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.
Анализ опыта реализации государственной молодежной политики на территории Республики Бурятия позволяет выделить ряд основных проблем, возникающих в процессе работы с молодежью:
1. Снижение уровня жизни отдельных слоев молодежи, дифференциация молодых людей по уровню доходов, доступности качественного высшего образования, возможности трудоустройства, решения жилищного вопроса.
2. Усиление миграционного оттока молодых людей из сельской местности в город, что значительно снижает потенциал муниципальных образований и, как следствие, замедляет реальные процессы развития сельских территорий. В 2011 году миграционный прирост населения отмечен только в г. Улан-Удэ на 2230 чел. и в двух сельских районах республики: Иволгинском - на 149 чел. и Тарбагатайском - на 13 чел. Молодежь также продолжает покидать республику с целью поиска выгодных для себя условий в крупных регионах России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская, Томская области и др.). Миграционная убыль на 1 января 2012 г. составила 2715 человек, в среднем ежегодно данный отток сохраняется.
3. Снижение в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку, что приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар. В 2010 году уровень разводов по сравнению с заключенными брачными союзами составил 46%. В системе жизненных ориентаций лиц молодого возраста преобладает нацеленность на индивидуальное, "автономное" существование, что провоцирует формирование установки на безбрачное поведение. По мнению самих молодых семей, необходимо решать такие проблемы, как жилищный вопрос (44%), борьба с молодежной безработицей (38%), низкая заработная плата (29%), очереди в детские сады (27%), слабая материальная обеспеченность материнства и детства (26%).
4. В общем числе безработного населения молодежь составляет третью часть, в связи с чем занятость и трудоустройство молодых людей входит в число приоритетов государственной политики в отношении молодежи. Актуальным остается вопрос трудоустройства выпускников организаций профессионального образования.
5. Продолжает оставаться высоким удельный вес правонарушений, совершенных молодыми людьми, высока доля преступлений среди лиц в возрасте 18 - 24 лет. Именно в этой возрастной категории более 31% от общего числа осужденных находятся в местах лишения свободы. В 2010 году за совершение административных правонарушений привлечено к административной ответственности 35365 молодых людей, количество молодежи в составе осужденных составляет 58,9%.
6. Важной проблемой является сохранение и развитие здоровья молодежи. Реализация мероприятий, направленных на сохранение здоровья молодых людей, общее снижение заболеваемости среди подростков и молодежи, является одной из основных задач межведомственного взаимодействия.
7. Крайне слабо развита и морально устарела в Республике Бурятия инфраструктура, обслуживающая молодежь. Многие молодежные общественные объединения не имеют средств, практически отсутствует материальная база для проведения крупных образовательных, спортивных, культурных мероприятий для молодежи. Недостаточно развиты межрегиональные и международные молодежные обмены. В этой связи строительство современного многофункционального детско-юношеского центра на оз. Байкал представляется особо актуальным.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи и оказывают непосредственное влияние на темпы социально-экономического развития Республики Бурятия. Сегодня актуален креативный подход, генерирование нестандартных идей и решений. Молодежь в силу своей социальной природы способна максимально быстро реагировать на изменения и конструировать социальную реальность. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Участие молодежи в социально-политической, экономической и культурной сферах является приоритетной государственной задачей. На протяжении последних лет молодежь Бурятии показывает высокую политическую культуру и электоральную активность. Ведется системная и целенаправленная работа по повышению электоральной активности молодежи, активно развивается межведомственное сотрудничество. В 2009 году в Республике Бурятия работал 91 клуб молодого избирателя, активными участниками клубного движения являлись 22698 молодых людей в возрасте от 16 до 20 лет. Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по повышению правовой культуры и обеспечению конституционных прав молодых граждан.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.
Задачами подпрограммы являются:
1. Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.
2. Создание условий для развития и укрепления инфраструктуры в сфере молодежной политики, в том числе строительство и функционирование детско-юношеских центров.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников организаций профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития детей, подростков и молодежи.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма разработана с учетом нормативно-правовой базы, действующей на федеральном и республиканском уровнях, а также Концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы и включает следующие направления:
1) образованность;
2) обеспеченность;
3) патриотичность.
Подпрограмма "Молодежь Бурятии" включает мероприятия по включению молодежи в трудовую, инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, по поддержке талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Также включает мероприятия по патриотическому, эстетическому, физическому развитию молодежи, по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
В мероприятии "Развитие молодежной политики" предусмотрены следующие направления: организация профессиональной ориентации и построение карьеры молодежи; обеспечение рынка труда высокопрофессиональными кадрами; развитие молодежного предпринимательства; включение молодежи в инновационную деятельность; включение молодежи в трудовую деятельность; создание системы ранней профилактики злоупотребления алкоголем и употребления психоактивных веществ; развитие добровольческих инициатив; формирование патриотических чувств и сознания граждан; эстетическое и физическое развитие молодежи; популяризация ценности семьи в молодежной среде; профилактика правонарушений в молодежной среде; поддержка инициативной и талантливой молодежи.
В мероприятии "Формирование системы продвижения талантливой и инициативной молодежи" предусмотрены следующие направления: проведение республиканского фестиваля "Студенческая весна", участие в Дельфийских играх, участие талантливой молодежи в республиканских, всероссийских конкурсах и олимпиадах, конференциях и форумах. Ежегодно талантливые и инициативные дети принимают участие в тематических сменах Всероссийских детских центров "Океан" (Приморский край), "Орленок", "Смена" (Краснодарский край).
Особенностью настоящей подпрограммы является постановка и решение задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в инновационное развитие республики, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой реализации государственной молодежной политики, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Мероприятия по поддержке молодежных общественных объединений.
2. Мероприятия по оптимизации структуры управления реализацией государственной молодежной политики.
3. Разработка нормативов для совершенствования работы в сфере реализации государственной молодежной политики и повышения эффективности использования бюджетных средств.
4. Комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы молодежной политики с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере реализации государственной молодежной политики в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период до 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести тенденции:
1. Снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов социально-экономического развития республики.
2. Снижение уровня вовлеченности молодежи в социальную практику. Данная тенденция проявится в гражданской, профессиональной, культурной, семейной сферах жизни молодого человека и создаст угрозу возникновения устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, нивелирования основ патриотизма и гражданственности. Это может сказаться на возможных путях развития региона, когда это поколение молодых людей станет основным трудовым ресурсом и носителем политики во всех сферах жизнедеятельности региона.
3. Отсутствие системности в оказании поддержки молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В настоящий момент в республике отсутствуют комплексные и целенаправленные меры по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей, членов экстремистских организаций) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Соответственно государство будет вынуждено направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы реализации молодежной политики Республики Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на формирование активной жизненной позиции молодых граждан и повышение уровня социально-экономической активности молодежи.
Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- совершенствование финансового обеспечения сферы реализации государственной молодежной политики;
- постоянное повышение квалификации управленческих кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе управления молодежной политикой, повышение мотивации управленческих кадров;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1):
Таблица 1
Структура подпрограммы "Молодежь Бурятии"
Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия"
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; ГБОУ "Республиканский центр патриотического воспитания, туризма и спорта"; ГБУ "Молодежный центр Республики Бурятия"; РО ДОСААФ России Республики Бурятия |
|
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия; Военный комиссариат Республики Бурятия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; образовательные организации; общественные организации; средства массовой информации |
|
Цель |
Повышение гражданской ответственности и укрепление чувства сопричастности граждан к истории и культуре России и Республики Бурятия |
|
Задачи |
Задача 1. Развитие научно-исследовательского и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан; Задача 2. Развитие гражданско-патриотического воспитания граждан; Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями; Задача 4. Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания; Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
- численность специалистов, прошедших профессиональные программы по повышению уровня компетенций в области патриотического воспитания, в том числе специалистов патриотических клубов и объединений; - доля участвующих в реализации подпрограммы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций; - количество патриотических клубов и объединений; - доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, направленной на патриотическое воспитание граждан. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 4500,0 тыс. руб. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные проблемы развития
В последние годы в Республике Бурятия проведена значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы развития системы гражданско-патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи.
Принят Закон Республики Бурятия от 14.10.2015 N 1328-V "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия", а также ряд постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.
Вопросы координации усилий по организации патриотического воспитания граждан постоянно находятся под контролем Правительства Республики Бурятия, рассматриваются на заседаниях различных координационных и совещательных органов, в том числе Координационного совета при Правительстве Республики Бурятия по патриотическому воспитанию граждан.
В 2002 - 2014 годах в республике действовали отдельные республиканские целевые программы по патриотическому воспитанию граждан. Накопленный опыт позволил существенно улучшить созданную систему и установить программную плановую работу по патриотическому воспитанию граждан.
Таким образом, на республиканском уровне создана и действует разнообразная нормативно-правовая база деятельности по гражданско-патриотическому воспитанию граждан, в том числе молодежи.
В Республике Бурятия действуют региональное отделение ДОСААФ России и его подразделения, свыше 250 клубов патриотической направленности, поисковые отряды и общественные организации военно-патриотической направленности. Создан Республиканский центр патриотического воспитания, туризма и спорта как структура управления патриотическим воспитанием и организацией допризывной подготовки молодежи.
В Республике Бурятия комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию объединен в подпрограммы государственных программ, направленных на развитие образования, культуры и молодежной политики, в которых выделены отдельные мероприятия патриотического профиля, участниками которых являются в том числе и молодые люди.
Основные формы военно-патриотического воспитания: изучение культурно-исторического наследия в образовательных организациях, массовые мероприятия военно-патриотической направленности, в том числе посвященные памятным датам, культурно-исторические и военно-исторические экскурсии (поездки), тематические экспозиции учреждений культуры, занятия военно-прикладными и техническими видами спорта, спортивные соревнования различных уровней, поисковая деятельность, сборы со старшеклассниками, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, патриотические смены в оздоровительных лагерях, военно-спортивные игры и т.д.
На постоянной основе проводятся межведомственные семинары, круглые столы, совместные мероприятия по совершенствованию работы организаторов патриотического воспитания.
Организуются традиционные мероприятия, приуроченные к дням воинской славы и другим памятным и юбилейным датам России и Республики Бурятия: День защитника Отечества, День памяти воинов-интернационалистов, республиканская акция "Бессмертный полк", молодежно-патриотическая акция "Георгиевская ленточка" под девизом "Мы помним, мы гордимся!", акции "Ветеран живет рядом", "Открытка ветерану", концерты, смотры и др.
В республике активно развивается поисковая работа, ежегодно организуются поисковые экспедиции на места боев 93 Восточно-Сибирской стрелковой дивизии на территории Московской области, международная военно-патриотическая экспедиция на места боев 1939 г. на р. Халхин-Гол (Монголия).
В 2015 году в Бурятии создан Штаб волонтерского корпуса 70-летия Победы. Корпус объединил более 3000 молодых людей, которые приняли участие в различных мероприятиях.
Тем не менее следует отметить, что в сфере патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе остается ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:
- отсутствие общей координации деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан на республиканском уровне (эта функция не закреплена за конкретным органом исполнительной власти);
- распределение патриотической работы в рамках нескольких ведомственных программ и планов, что объективно затрудняет управление сферой патриотического воспитания;
- распределение средств по различным ведомственным программным документам затрудняет оценку реального объема финансирования в области патриотического воспитания;
- отсутствие (несовершенство) отдельных оценочных показателей реализации и эффективности мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в государственных программах;
- недостаточное научное и информационно-аналитическое обеспечение выработки и реализации государственной политики в области патриотического воспитания граждан;
- отсутствие на республиканском уровне единой скоординированной системы методического обеспечения работы по гражданско-патриотическому и военно-патриотическому воспитанию граждан;
- недостаточное информационное обеспечение реализации государственной политики в области патриотического воспитания.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для повышения гражданской ответственности, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России и Республики Бурятия, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
В соответствии с указанной целью подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
Задача 1. Развитие научно-исследовательского и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
Задача 2. Развитие гражданско-патриотического воспитания граждан;
Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями;
Задача 4. Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма разработана с учетом нормативно-правовой базы, действующей на федеральном и республиканском уровнях, а также Государственной программы Российской Федерации "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы".
Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия" включает мероприятия по научно-исследовательскому и научно-методическому сопровождению патриотического воспитания граждан, по совершенствованию форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан, военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, развитию практики шефства воинских частей над образовательными организациями, развитию волонтерского движения, информационному обеспечению патриотического воспитания граждан, совершенствованию инфраструктуры патриотического воспитания.
Особенностью настоящей подпрограммы является постановка и решение задач по патриотическому воспитанию граждан и привитию молодежи духовно-нравственных, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой реализации государственной молодежной политики, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:
1. Мероприятия по научно-исследовательскому и научно-методическому сопровождению патриотического воспитания граждан.
2. Мероприятия по развитию системы патриотического воспитания граждан.
3. Разработка нормативов для совершенствования работы в сфере патриотического воспитания и повышения эффективности использования бюджетных средств.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета.
При формировании бюджетной составляющей финансового обеспечения подпрограммы в качестве одного из основных методов расчета послужило применение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2017 гг. и на период до 2020 года.
Помимо данных индексов-дефляторов при составлении прогноза финансового обеспечения учитывалась необходимость планирования затрат на обеспечение новых направлений деятельности Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, которые не входят в индексируемую базу.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы совпадает с продолжающимся финансово-экономическим кризисом. В условиях кризиса задачи оптимизации расходной базы республиканского бюджета приобретают особую остроту, что, в свою очередь, сдерживает развитие сферы физической культуры и спорта Республики Бурятия.
К числу элементов, сдерживающих развитие отрасли, можно отнести тенденции:
1. Низкий уровень патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины у граждан Республики Бурятия.
2. Недостаточное научное и информационно-аналитическое обеспечение выработки и реализации государственной политики в области патриотического воспитания.
3. Отсутствие общей координации деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан на республиканском уровне.
4. Недостаточное информационное обеспечение реализации государственной политики в области патриотического воспитания.
Для нейтрализации вышеназванных рисков и обеспечения инновационного развития сферы патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия необходима гибкая система управления реализацией подпрограммы, направленная на формирование высокого патриотического сознания.
Система управления рисками подпрограммы предполагает превентивную организацию работы ответственного исполнителя подпрограммы, а также соисполнителей подпрограммы по следующим направлениям:
- совершенствование финансового обеспечения сферы патриотического воспитания;
- постоянное повышение квалификации кадров, позволяющее поддерживать их знания о нормативно-правовой базе, повышение мотивации кадров;
- привлечение внебюджетных источников финансирования реализации подпрограммы;
- совершенствование пропагандистского обеспечения.
В обобщенном виде для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие виды индикаторов (показателей) (таблица 1):
|
N |
Наименование |
Ед. изм. |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1. |
Цель: создание условий для повышения гражданской ответственности, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России и Республики Бурятия, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию |
|||||||||
|
2. |
Основное мероприятие 6.1. Развитие и модернизация системы патриотического воспитания |
|||||||||
|
3. |
Целевые индикаторы: |
|||||||||
|
3.1. |
Численность специалистов, прошедших профессиональные программы по повышению уровня компетенций в области патриотического воспитания, в том числе специалистов патриотических клубов и объединений |
чел. |
- |
- |
- |
- |
69 |
70 |
70 |
70 |
|
3.2. |
Доля участвующих в реализации Подпрограммы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
- |
60,0 |
63,0 |
66,0 |
69,0 |
|
3.3. |
Количество патриотических клубов и объединений |
ед. |
- |
- |
- |
- |
300 |
305 |
310 |
315 |
|
3.4. |
Доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, направленной на патриотическое воспитание граждан, в общей численности молодежи республики |
% |
- |
- |
- |
- |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
|
4. |
Направления расходов: |
|||||||||
|
4.1. |
Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.2. |
Гражданско-патриотическое воспитание граждан |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.3. |
Военно-патриотическое воспитание молодежи |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.4. |
Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.5. |
Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Общая сумма финансирования подпрограммы |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 1
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие
физической культуры, спорта
и молодежной политики"
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями по Государственной программе Республики Бурятия "развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
|
"п/п |
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Наименование услуги и ее содержание: услуги по спортивной подготовке |
||||||
|
Показатель объема услуги: количество спортсменов | |||||||
|
Подпрограмма "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" | |||||||
|
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для подготовки спортсменов и спортивного резерва |
485 |
485 |
485 |
47468 |
42543,8 |
42543,8 |
|
|
2. |
Наименование работы и ее содержание: выполнение работ по организации и проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий |
||||||
|
Показатель объема работы: количество койко-мест | |||||||
|
Подпрограмма "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" | |||||||
|
Основное мероприятие 2.1.2. Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва ("Республиканская детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва") |
450 |
450 |
450 |
1774 |
1774 |
1774 |
|
|
3. |
Наименование работы и ее содержание: содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
||||||
|
Показатель объема работы: эксплуатируемая площадь, всего, в т.ч. зданий, прилегающей территории, тыс. кв. м. | |||||||
|
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры объектов спорта" | |||||||
|
Основное мероприятие 3.2.1. Эффективная эксплуатация объектов спорта |
266,49 |
266,49 |
266,49 |
156484,9 |
140636,4 |
140636,4 |
|
|
4. |
Наименование работы и ее содержание: обеспечение доступа к объектам спорта |
||||||
|
Показатель объема работы: количество региональных и всероссийских мероприятий | |||||||
|
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры объектов спорта" | |||||||
|
Основное мероприятие 3.2.1. Эффективная эксплуатация объектов спорта |
26 |
26 |
26 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
5. |
Наименование работы и ее содержание: организация мероприятий по подготовке спортсменов сборных команд Республики Бурятия |
||||||
|
Показатель объема работы: количество спортсменов | |||||||
|
Подпрограмма "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" | |||||||
|
Основное мероприятие 2.1.1. Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва ("Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства") |
50 |
50 |
50 |
65992,5 |
59393,2 |
59393,2 |
|
|
6. |
Наименование работы и ее содержание: организация досуга детей-подростков и молодежи |
||||||
|
Показатель объема работы: количество мероприятий | |||||||
|
Подпрограмма "Молодежь Бурятии" | |||||||
|
Основное мероприятие 5.1.1. Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) в сфере молодежной политики (ГБУ "Молодежный центр Республики Бурятия") |
30 |
30 |
30 |
5054,4 |
4549,0 |
4549,0 |
|
|
7. |
Наименование услуги и ее содержание: организация отдыха детей и молодежи |
||||||
|
Показатель объема работы: количество человек | |||||||
|
Подпрограмма "Молодежь Бурятии" | |||||||
|
Основное мероприятие 5.4. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей |
5300 |
5300 |
5300 |
43907,6 |
43907,6 |
43907,6 |
|
|
8. |
Наименование услуги и ее содержание: управление государственными (муниципальными) финансами, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговое консультирование |
||||||
|
Показатель объема работы: количество учреждений | |||||||
|
Подпрограмма "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия" | |||||||
|
Основное мероприятие 8. Управление государственными (муниципальными) финансами, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой), налоговое консультирование |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие
физической культуры, спорта
и молодежной политики"
Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" за счет всех источников финансирования (тыс. руб.)
<*> Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.
Приложение N 3
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие
физической культуры, спорта
и молодежной политики"
"Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
|
N |
Наименование индикатора |
Ед. измерения |
Значение индикатора по годам |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Государственная программа Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" | ||||||||||
|
1 |
Доля населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в численности населения от 4-х лет |
% |
25 |
28,4 |
28,9 |
31,5 |
32,5 |
33,5 |
34,5 |
35,5 |
|
2 |
Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации |
чел. на 100 тыс. человек населения |
7,4 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,6 |
7,6 |
7,7 |
7,7 |
|
3 |
Количество спортивных сооружений в Республике Бурятия |
ед. на 100 тыс. человек населения |
175,5 |
177 |
177 |
178 |
179 |
179 |
179 |
179 |
|
4 |
Объем платных услуг |
млн. руб. |
99,6 |
159,8 |
155 |
155 |
145 |
150 |
155 |
160 |
|
5 |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи |
% |
25 |
25,5 |
26 |
36,5 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
38,5 |
|
6 |
Удельный вес численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности населения республики |
% |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
|
Подпрограмма 1. "Массовая физкультурно-спортивная работа" | ||||||||||
|
Мероприятие 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом | ||||||||||
|
7 |
Численность населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
тыс. чел. |
242,5 |
253,4 |
253,7 |
287,4 |
296,5 |
305,6 |
314,7 |
323,8 |
|
8 |
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, % |
% |
57,0 |
58,4 |
60,0 |
64,0 |
68,0 |
72,0 |
76,0 |
80,0 |
|
9 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
2,7 |
3,9 |
4,0 |
4,7 |
5,1 |
5,5 |
5,9 |
6,3 |
|
10 |
Доля граждан Республики Бурятия, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), из них учащихся и студентов |
% |
- |
- |
- |
-
30,0 |
25,0
40,0 |
30,0
50,0 |
35,0
60,0 |
40,0
70,0 |
|
11 |
Доля спортсменов - разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва |
% |
- |
- |
39,8 |
41,5 |
41,8 |
42,1 |
42,4 |
42,7 |
|
12 |
Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет |
% |
- |
- |
18,8 |
18,9 |
18,9 |
19,0 |
19,1 |
19,2 |
|
Мероприятие 2. Обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта | ||||||||||
|
13 |
Численность занятых в области физической культуры и спорта |
чел. |
2316 |
2320 |
2320 |
2348 |
2348 |
2348 |
2353 |
2358 |
|
14 |
Количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности |
чел. |
- |
- |
490 |
493 |
496 |
499 |
502 |
505 |
|
Подпрограмма 2 "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" | ||||||||||
|
Мероприятие 3. Обеспечение участия спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных соревнованиях | ||||||||||
|
15 |
Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации |
чел. |
72 |
73 |
73 |
73 |
74 |
74 |
75 |
75 |
|
Мероприятие 3.1. Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва | ||||||||||
|
16 |
Численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта |
чел. |
21 |
21 |
21 |
21 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
17 |
Численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) |
чел. |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
18 |
Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
% |
- |
- |
- |
21,7 |
35,0 |
45,0 |
60,0 |
73,0 |
|
19 |
Доля спортсменов занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве спортсменов занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку |
% |
- |
- |
- |
16,3 |
16,5 |
16,7 |
16,9 |
17,1 |
|
20 |
Доля нового спортивного оборудования в имуществе спортивной школы или училище олимпийского резерва |
% |
- |
- |
- |
30,67 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 3. "Развитие инфраструктуры объектов спорта" | ||||||||||
|
Мероприятие 4. Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта | ||||||||||
|
21 |
Обеспеченность спортивными залами |
тыс. кв. м на 10000 населения |
1,5 |
1,52 |
1,56 |
1,56 |
1,58 |
1,58 |
1,58 |
1,58 |
|
22 |
Обеспеченность плоскостными сооружениями |
тыс. кв. м на 10000 населения |
7,0 |
7,1 |
7,3 |
8,5 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,7 |
|
23 |
Обеспеченность плавательными бассейнами |
кв. м зеркала воды на 10000 населения |
45,7 |
46,3 |
46,3 |
46,3 |
46,3 |
46,3 |
46,3 |
46,3 |
|
24 |
Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках программы |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
|
25 |
Единовременная пропускная способность объектов спорта |
% |
27,4 |
27,6 |
27,6 |
28,1 |
28,2 |
28,2 |
28,2 |
28,3 |
|
26 |
Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствованию условий для развития массового спорта |
чел. |
- |
- |
146 |
407 |
608 |
800 |
980 |
1200 |
|
Мероприятие 5. Эффективная эксплуатация объектов спорта | ||||||||||
|
27 |
Количество проведенных спортивных мероприятий на подведомственных объектах спорта |
ед. в год |
58 |
90 |
92 |
95 |
97 |
100 |
102 |
105 |
|
Подпрограмма 4. "Обеспечение и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия" | ||||||||||
|
Основное мероприятие 6. Повышение эффективности управления в отрасли физической культуры и спорта | ||||||||||
|
28 |
Среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия |
руб. |
29903 |
29903 |
29903 |
32225,6 |
36516 |
38760 |
39780 |
40902 |
|
29 |
Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в сфере "Деятельность в области спорта и молодежной политики" |
млн. руб. |
175,4 |
41,0 |
43,0 |
15,0 |
30,49 |
30,49 |
30,49 |
30,49 |
|
30 |
Управление государственными (муниципальными) финансами, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговое консультирование |
шт. |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Подпрограмма 5. "Молодежь Бурятии" | ||||||||||
|
Основное мероприятие 7. Реализация молодежной политики | ||||||||||
|
31 |
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения |
чел. |
1350 |
1400 |
1450 |
1620 |
1630 |
1650 |
1680 |
1700 |
|
32 |
Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию |
ед. |
300 |
330 |
360 |
370 |
380 |
390 |
400 |
410 |
|
33 |
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи |
% |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
16,5 |
17,0 |
18,0 |
|
34 |
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости, в общем количестве молодежи |
% |
17 |
19 |
20,0 |
21,5 |
22,0 |
23,0 |
24,0 |
25,0 |
|
35 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) |
ед. |
0 |
0 |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
36 |
Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
чел. |
0 |
0 |
0 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Основное мероприятие 8. Формирование системы продвижения талантливой и инициативной молодежи | ||||||||||
|
37 |
Количество молодых людей получивших государственные премии для поддержки талантливой молодежи, чел. |
чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Основное мероприятие 9. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей | ||||||||||
|
38 |
Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровлений, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно |
% |
90,0 |
91,0 |
80 |
80 |
81 |
81,5 |
82 |
82,5 |
|
Подпрограмма 6. "Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия" | ||||||||||
|
Основное мероприятие 10. Совершенствование и развитие форм и методов работы в сфере патриотического воспитания | ||||||||||
|
39 |
Численность специалистов, прошедших профессиональные программы по повышению уровня компетенций в области патриотического воспитания, в том числе специалистов патриотических клубов и объединений |
чел. |
- |
- |
- |
- |
69 |
70 |
70 |
70 |
|
40 |
Доля участвующих в реализации Подпрограммы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
- |
60,0 |
63,0 |
66,0 |
69,0 |
|
41 |
Количество патриотических клубов и объединений |
ед. |
- |
- |
- |
- |
300 |
305 |
310 |
315 |
|
42 |
Доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, направленной на патриотическое воспитание граждан, в общей численности молодежи республики |
% |
- |
- |
- |
- |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
Приложение N 4
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие
физической культуры, спорта
и молодежной политики"
Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Правительства... |