Приложение. Положение о Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ

Приложение
к решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 9 февраля 2017 г. N 298-28

Положение
о Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ.

1.2. Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере городского пассажирского транспорта общего пользования, организации дорожного движения, связи, потребительского рынка товаров (услуг) и предпринимательства на территории городского округа "город Улан-Удэ".

1.3. Комитет является юридическим лицом.

1.4. Организационно-правовая форма Комитета: муниципальное казенное учреждение.

1.5. Полное наименование Комитета - муниципальное учреждение "Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ".

1.6. Сокращенное наименование Комитета - МУ "Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству".

1.7. Местонахождение Комитета: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2.

1.8. Учредителем Комитета является муниципальное образование "город Улан-Удэ" в лице Администрации г. Улан-Удэ.

1.9. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, правовыми актами республиканских органов исполнительной власти, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города Улан-Удэ, настоящим Положением.

1.10. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ и закрепляемое за Комитетом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ".

1.12. Комитет ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для казенных учреждений, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующими нормативными документами, и несет ответственность за ее достоверность.

1.13. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Комитет имеет печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.14. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте органа местного самоуправления г. Улан-Удэ: www.ulan-ude-eg.ru.

II. Задачи Комитета

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "город Улан-Удэ".

2.2. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах городского округа.

2.3. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.4. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.5. Участие в реализации государственных и муниципальных программ в курируемых направлениях.

2.6. Участие в разработке и реализации мер муниципальной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов по курируемым направлениям.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 7 декабря 2017 г. N 384-35

См. предыдущую редакцию

2.7. Предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений в сфере транспортного обслуживания населения, торговли, оказания бытовых услуг либо услуг общественного питания.

2.8. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в части обеспечения транспортного обслуживания, создание и содержание в целях гражданской обороны продовольственных и материальных запасов.

2.9. Взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, способствующее социально-экономическому развитию г. Улан-Удэ и повышению уровня жизни его жителей.

2.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

III. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет функции главного администратора доходов городского бюджета, главного распорядителя и получателя средств городского бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.2. Участвует в формировании бюджета по направлениям деятельности Комитета на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений, контроль за их деятельностью в соответствии с нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

3.4. Выступает муниципальным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

3.5. Осуществляет внутренний финансовый контроль с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам (доходам), включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств. Проводит ревизии, проверки, обследования финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Участвует в формировании и реализации мероприятий программы социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу, индикативного плана по курируемым направлениям.

3.7. Ведет анализ и мониторинг показателей по курируемым отраслям.

3.8. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ по курируемым направлениям.

3.9. Комитет осуществляет следующие функции в сфере городского пассажирского транспорта общего пользования, организации дорожного движения, связи:

3.9.1. Организует устойчивую работу предприятий транспорта, связи и торговли по обеспечению оборонных нужд города и мобилизационной подготовки.

3.9.2. Осуществляет организацию регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ.

3.9.3. Утверждает реестр городских маршрутов, осуществляет ведение реестра городских маршрутов.

3.9.4. Устанавливает, изменяет, отменяет городские маршруты.

3.9.5. Проводит открытые конкурсы на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ по нерегулируемым тарифам.

3.9.6. Заключает муниципальные контракты для осуществления регулярных перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ по регулируемым тарифам.

3.9.7. Выдает, переоформляет, прекращает и (или) приостанавливает действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.9.8. Выдает, переоформляет, прекращает и (или) приостанавливает действие карты маршрута регулярных перевозок.

3.9.9. Утверждает паспорта маршрутов, согласовывает схемы с указанием опасных участков, графики (расписания) движения транспортных средств по маршрутам.

3.9.10. Осуществляет контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3.9.11. Осуществляет подготовку документа планирования регулярных перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ, изменяет вид регулярных перевозок по городским маршрутам в соответствии с документом планирования.

3.9.12. Утверждает Перечень остановочных пунктов г. Улан-Удэ, осуществляет ведение Перечня остановочных пунктов г. Улан-Удэ путем включения, переименования, исключения остановочного пункта в соответствующем перечне.

3.9.13. Согласовывает и утверждает схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.

3.9.14. Организует работу по обследованию пассажиропотоков в городе, разработку на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов.

3.9.15. Координирует работу городского автомобильного и электрического пассажирского транспорта.

3.9.16. Предоставляет информацию населению города о работе транспорта общего пользования.

3.9.17. Организует работу городской комиссии по повышению безопасности дорожного движения, обеспечивает работу конкурсной комиссии на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ по нерегулируемым тарифам.

3.9.18. Участвует в приемке участков автомобильных дорог после проведения ремонта, вновь построенных участков автомобильных дорог.

3.9.19. Обеспечивает сохранность автомобильных дорог местного значения в части мероприятий, связанных с выполнением действий, предусмотренных федеральным законодательством, по ограничению движения транспортных средств, которые превышают установленные весовые и габаритные параметры, а также по ограничению движения транспортных средств в период неблагоприятных сезонно-климатических условий:

- выдает специальное разрешение на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- обеспечивает функционирование системы передвижного пункта весового контроля.

3.9.20. Осуществляет создание и функционирование муниципальных парковок.

3.10. Комитет осуществляет следующие функции в сфере потребительского рынка товаров (услуг) и предпринимательства:

3.10.1. Заключает соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности об участии в реализации программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ.

3.10.2. Организует работу координационных советов и комиссий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Улан-Удэ.

3.10.3. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с законодательством о развитии малого и среднего предпринимательства.

3.10.4. Осуществляет координацию деятельности Микрофинансовой организации "Фонд развития предпринимательства г. Улан-Удэ".

3.10.5. Взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.10.6. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленности.

3.10.7. Организует и проводит мероприятия по обеспечению жителей г. Улан-Удэ услугами в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.10.8. Определяет перечень мест для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции.

3.10.9. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.10.10 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 7 декабря 2017 г. N 384-35

См. предыдущую редакцию

3.10.10. Принимает решения о проведении аукционов на предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

3.10.11. Заключает договоры на право размещения нестационарных объектов торговли и сферы услуг.

3.10.12. Осуществляет организацию развозной и разносной торговли во время проведения праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории г. Улан-Удэ.

3.10.13. В пределах своей компетенции исполняет полномочия органов местного самоуправления по определению границы прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.10.14. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, экспозиций и презентаций городского, республиканского, межрегионального и международного значения. Организует выставки-продажи продукции местных товаропроизводителей.

3.10.15. Содействует развитию муниципально-частного партнерства в курируемых отраслях.

3.10.16. Осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками.

3.10.17. Осуществляет выдачу свидетельств о присвоении предприятиям торговли г. Улан-Удэ статуса "социальный магазин".

3.10.18. Осуществляет организацию спасательной службы гражданской обороны по транспортному обеспечению, материальному снабжению и питанию в соответствии с правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

3.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.12. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.13. Организует работу с обращениями граждан, организаций и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.14. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях подведомственных Комитету.

3.15. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, а также документов по личному составу и передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Комитета.

3.16. Подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.17. Участвует в реализации мероприятий на территории г. Улан-Удэ в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей по курируемым отраслям.

Информация об изменениях:

Пункт 3.18 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 7 декабря 2017 г. N 384-35

См. предыдущую редакцию

3.18. Является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг, определенных нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ:

- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа "город Улан-Удэ" транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- выдача разрешения (продление, переоформление разрешения) на право организации розничного рынка на территории г. Улан-Удэ.

- предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.19 с 15 декабря 2017 г. Нумерация последующих пунктов изменена. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 7 декабря 2017 г. N 384-35

3.19. С соблюдением требований воздушного законодательства выдает пользователям воздушного пространства разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией г. Улан-Удэ, а также посадки (взлета) на расположенные в границах территории г. Улан-Удэ площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

3.20. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Комитета. Ответственность.

4.1. Комитет для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию для осуществления своих функций.

4.1.2. Разрабатывать в установленном порядке проекты решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений мэра г. Улан-Удэ, постановлений и распоряжений Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.3. Рассматривать и согласовывать в установленном порядке предложения структурных подразделений Администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.1.4. Проводить проверки субъектов транспортного комплекса по исполнению условий заключенных муниципальных контрактов на осуществление перевозок по городским маршрутам г. Улан-Удэ и свидетельств об осуществлении перевозок по городскому маршруту.

4.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и определение границ прилегающих территорий к местам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

4.1.6. Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации, заключать договоры с предприятиями, учреждениями и гражданами на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с компетенцией Комитета.

4.1.7. Представлять в пределах своей компетенции интересы Администрации города Улан-Удэ в органах государственной власти, местного самоуправления и иных предприятиях, организациях, ведомствах, учреждениях.

4.1.8. Вносить на рассмотрение Администрации города Улан-Удэ и его структурных подразделений вопросы и предложения в пределах своей компетенции.

4.1.9. Образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.10 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 7 декабря 2017 г. N 384-35

См. предыдущую редакцию

4.1.10. В пределах своей компетенции издавать распоряжения, приказы по вопросам исполнения возложенных полномочий.

4.1.11. В пределах своей компетенции подписывать и заключать от своего лица договоры, оформлять доверенности на представление интересов Комитета, открывать лицевые счета.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство, решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановления и распоряжения Администрации г. Улан-Удэ и настоящее Положение.

4.2.2. Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от формы собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.3. Координировать работу по разработке и реализации муниципальных программ, входящих в компетенцию Комитета.

4.2.4. Проводить антикоррупционную экспертизу, разработанных им проектов муниципальных правовых актов.

4.2.5. Отчитываться о проделанной работе.

4.2.6. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность и осуществлять текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.

4.2.7. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

4.2.8. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в сети Интернет.

4.2.9. Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Управление и организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

Председатель Комитета:

5.1.1. Руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.1.2. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

5.1.3. В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение руководителя Администрации города проекты постановлений, распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений мэра г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.1.4. Без доверенности действует от имени Комитета.

5.1.5. Издает приказы по внутренней деятельности Комитета, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также муниципальными предприятиями и учреждением, подведомственными Комитету, организует контроль за их исполнением.

5.1.6. Награждает Почетными грамотами Комитета.

5.1.7. Проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.1.8. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и награждении муниципальных и иных служащих Комитета наградами, присвоении Почетных званий.

5.1.9. Утверждает положения структурных подразделений Комитета и иные положения, касающиеся деятельности Комитета.

5.1.10. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

5.1.11. Утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждения, в отношении которых Комитет осуществляет полномочия учредителя, заключает, расторгает, вносит изменения в трудовые договоры с их руководителями.

5.1.12. Представляет интересы Комитета во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.

5.1.13. Заключает от имени Комитета муниципальные контракты, договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач, в пределах своей компетенции.

5.1.14. Выдает доверенности на право представительства от имени Комитета.

5.1.15. Решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Комитете.

5.1.16. Вносит в Администрацию г. Улан-Удэ предложения по совершенствованию работы Комитета.

5.1.17. Направляет работников Комитета в служебные командировки в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

5.1.18. Утверждает и подписывает финансовые и иные документы.

Право первой подписи имеют:

- председатель Комитета,

- заместитель председателя Комитета - начальник Управления транспорта и связи.

Право второй подписи имеют:

- главный бухгалтер Комитета - консультант Управления финансового обеспечения и организационно-кадровой работы;

- консультант Управления финансового обеспечения и организационно-кадровой работы, в случае исполнения обязанностей главного бухгалтера Комитета.

5.1.19. Выступает представителем нанимателя и работодателем.

5.1.20. Разрабатывает и представляет в установленном порядке руководителю Администрации г. Улан-Удэ структуру и штатное расписание Комитета.

5.1.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации г. Улан-Удэ.

5.2. Председатель Комитета имеет двух заместителей. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.

В отсутствие председателя Комитета исполнение обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета - начальника Управления транспорта и связи.

5.3. Муниципальные служащие Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе "город Улан-Удэ", утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

Работники, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства о муниципальной службе.

Оплата труда, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, предоставление гарантий и компенсаций в Комитете осуществляются в соответствии с действующим законодательством, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

5.4. Структура, штатное расписание Комитета определяются исходя из поставленных перед ним задач. Структура Комитета утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ, штатное расписание утверждается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.