Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 19.05.2017 N 230

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.03.2013 N 158

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия в части строительства, ремонта и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия (далее - социально ориентированные некоммерческие организации) в части строительства, ремонта и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных со строительством, ремонтом и реставрацией зданий и сооружений религиозного назначения.

3. Социально ориентированная некоммерческая организация должна отвечать следующим требованиям:

1) должна осуществлять деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) быть зарегистрированной на территории Республики Бурятия не менее одного года на дату объявления конкурса;

3) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:

- не иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Бурятия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получать средства из бюджета Республики Бурятия, бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации фактов нецелевого использования субсидий, предоставленных Администрацией, нарушений условий Соглашений о предоставлении субсидий в течение последних трех лет до дня начала приема заявок.

4. Субсидия предоставляется по итогам организованного Администрацией конкурсного отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс).

5. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Администрации.

6. Рассмотрение организаций на предмет соответствия пункту 3 настоящего Порядка и заявок на соответствие требованиям пунктов 9, 10 настоящего Порядка проводит Администрация.

Анализ и оценка заявок организаций и представленных ими документов по критериям, установленным пунктом 17 настоящего Порядка, проводятся Конкурсной комиссией, созданной Администрацией. Состав Конкурсной комиссии утверждается правовым актом Администрации.

7. Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из 7 человек. Деятельность Конкурсной комиссии возглавляет председатель.

В работе заседания Конкурсной комиссии члены комиссии участвуют лично.

Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава.

8. Объявление о проведении Конкурса размещается Администрацией в разделе "Конкурсы" на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок на участие в Конкурсе и включает следующие сведения:

- о правовом акте Администрации о проведении Конкурса;

- о месте и времени проведения Конкурса;

- о сроках приема заявок на участие в Конкурсе;

- о перечне представляемых документов;

- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

9. Социально ориентированные некоммерческие организации представляют в Администрацию следующие документы для участия в Конкурсе:

1) заявку на участие в Конкурсе, оформленную согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную руководителем организации копию проектно-сметной и иной документации, утвержденной и согласованной в соответствии с действующим законодательством;

3) график выполнения работ по строительству, ремонту и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения;

4) заверенную руководителем организации копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением некоммерческих организаций, указанных в статье 25.1 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ), в случае, если эта информация не размещена в сети Интернет;

5) справку из кредитной организации с указанием реквизитов банковского счета;

6) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

7) справку в свободной форме о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за три предыдущих года, заверенную руководителем организации. В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация действует меньше 3-х лет, справка составляется за период с момента регистрации организации и до даты объявления Конкурса. В справке должны быть указаны данные о деятельности организации, соответствующие пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Организация, подающая заявку на участие в Конкурсе, имеет право по собственной инициативе представлять иные документы, характеризующие деятельность организации (письма поддержки, статьи в средствах массовой информации и т. д.).

10. Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

Заявка на участие в Конкурсе и документы к ней должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы.

11. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В состав заявки включается один проект строительства, ремонта и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая подана ранее остальных. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

12. Администрация помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

13. Социально ориентированная некоммерческая организация по своему усмотрению вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения самостоятельно.

14. В срок не более 10 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе Администрация проверяет соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, а документов, поданных на участие в Конкурсе - на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

По итогам проведенной проверки Администрация принимает решение, которое содержит список организаций, допущенных для участия в Конкурсе. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается Руководителем Администрации или лицом, исполняющим его обязанности, и размещается Администрацией в разделе "Конкурсы" на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет не позднее дня, следующего за днем принятия решения, и может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем в следующих случаях:

- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 9, а также требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

- поступление заявки после окончания срока приема заявок.

16. Конкурсная комиссия в срок не более 10 рабочих дней после проверки, проведенной Администрацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, проводит анализ и оценку заявок и документов, представленных организациями, допущенными для участия в Конкурсе, и заполняет оценочные листы с использованием балльной системы в соответствии с критериями, установленными пунктом 17 настоящего Порядка.

17. Критерии отбора организаций для предоставления субсидий:

а) предполагаемая сумма софинансирования строительства ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения за счет внебюджетных источников (включая финансовые средства, денежную оценку имущества, труд добровольцев) -имеется - 2 балла, отсутствует - 0 баллов;

б) наличие мероприятий в сфере социально ориентированной деятельности, проведенных участником Конкурса -имеется - 3 балла, отсутствует - 0 баллов;

в) охват муниципальных районов в Республике Бурятия деятельностью организации - участника Конкурса (региональной организацией, в состав которой входит участник Конкурса):

менее 5 районов -0 баллов;

от 5 до 10 районов -1 балл;

от 10 до 20 районов -2 балла;

г) наличие у участника Конкурса (региональной организации, в состав которой входит участник Конкурса) соглашений с органами государственной власти о реализации социально значимых проектов на территории Республики Бурятия -имеется - 2 балла, отсутствует - 0 баллов;

д) информационная открытость организации, информирование населения о социально значимой деятельности (наличие сайта, газет, публикаций в средствах массовой информации) -имеется - 1 балл, отсутствует - 0 баллов.

18. Заполненные членами Конкурсной комиссии оценочные листы направляются в Администрацию в течение сроков, установленных пунктом 16 настоящего Порядка.

19. Администрацией в течение 3 рабочих дней после получения оценочных листов составляется рейтинг участников Конкурса с учетом количества выставленных членами Конкурсной комиссии в оценочных листах баллов в порядке убывания суммы набранных баллов.

20. Субсидии предоставляются победителям Конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по строительству, ремонту и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения.

Минимальная сумма баллов, необходимая для признания победителем в Конкурсе, составляет - 8 баллов.

Размер выделяемой субсидии определяется по следующей методике:

, где:

-объем субсидии, рублей;

-общая сумма планируемых расходов на строительство, ремонт, реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения, рублей;

-предполагаемая сумма софинансирования строительства, ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения за счет внебюджетных источников (включая финансовые средства, денежную оценку имущества, труд добровольцев), рублей.

21. Администрация в течение 3 рабочих дней после составления рейтинга принимает решение о признании победителями Конкурса и предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим конкурсный отбор, чьи заявки набрали 8 и более баллов (далее - Получатель, победитель Конкурса). Данное решение оформляется протоколом, который подписывается Руководителем Администрации, а в случае его отсутствия -лицом, исполняющим его обязанности.

22. Результаты Конкурса с указанием победителей Конкурса и сумм подлежащих предоставлению им субсидий размещается Администрацией в разделе "Конкурсы" на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после определения победителей Конкурса и могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

23. После размещения на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет списков победителей Конкурса Администрация готовит и согласовывает в сроки, установленные Регламентом Правительства Республики Бурятия, проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении победителям Конкурса субсидий из республиканского бюджета.

24. В целях осуществления проверки представленных победителями Конкурса документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка, на предмет соответствия строительным нормам и правилам, правовым актом Администрации создается рабочая группа по заключению Соглашений с победителями Конкурса о выделении средств из республиканского бюджета для строительства, ремонта, реставрации религиозных объектов, действующая в соответствии с указанным правовым актом Администрации. Проверка документов осуществляется в срок, не превышающий 25 календарных дней со дня издания распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт, реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения.

25. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) признание социально ориентированной некоммерческой организации победителем Конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

2) заключение с победителем Конкурса Соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия. В Соглашении должны быть также предусмотрены:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидии, размер субсидии;

- цели и сроки использования субсидии;

- права и обязанности сторон;

- обязанность организации направлять расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на комплекс мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;

- форма, порядок и сроки отчетности об использовании субсидии, ответственность сторон;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие Получателя на проведение Администрацией и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления или неиспользования в установленные сроки;

- срок действия соглашения;

3) предоставление социально ориентированной некоммерческой организацией договора о проведении технического надзора/строительного контроля;

4) наличие заключения рабочей группы по заключению Соглашений с победителями Конкурса о выделении средств из республиканского бюджета для строительства, ремонта, реставрации религиозных объектов.

26. Основаниями для отказа предоставления субсидий являются:

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах;

- социально ориентированная некоммерческая организация набрала менее 8 баллов.

27. Соглашение заключается в течение 30 календарных дней со дня издания распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт, реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения.

28. Субсидии перечисляются победителям Конкурса в течение 15 календарных дней со дня заключения Соглашений на счета в кредитных организациях, указанные при подаче заявки.

29. Получатели направляют субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных со строительством, ремонтом и реставрацией зданий и сооружений религиозного назначения. По завершении строительства, ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированная некоммерческая организация обязана в месячный срок направить в Администрацию (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив) отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств. В состав отчета должны входить акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), фото/видео этапов строительства, ремонта и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения.

30. Для проверки соблюдения условий, целей и порядка расходования субсидий правовым актом Администрации создается Комиссия по обследованию религиозных объектов, построенных/строящихся некоммерческими организациями на средства, полученные из республиканского бюджета, состав и порядок деятельности которой определяется правовым актом Администрации.

31. Администрация в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

32. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, средства, полученные социально ориентированной некоммерческой организацией, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством и Соглашением.

Администрация обязана в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий направлять Получателю субсидии предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии, обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.

В случае отказа Получателя субсидии от возврата субсидии в указанные сроки она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Получателем в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

При невозврате субсидии в указанные сроки Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

34. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть направлен на расходы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при принятии Администрацией по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из республиканского
бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию
деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих свою деятельность на
территории Республики Бурятия в части строительства, ремонта
и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения

Рекомендуемый образец

Заявка на участие в конкурсе
_________________________________________________________________________ __ (полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году
из них:
взносы учредителей (участников, членов)
гранты и пожертвования юридических лиц
пожертвования физических лиц
средства, предоставленные из республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований
доход от целевого капитала
Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией
Информация о строительстве, ремонте, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения, представленных в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
Наименование работ
Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего смету работ по строительству, ремонту, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения
Дата утверждения проектно-сметной документации
Сроки проведения работ
Сроки реализации работ по строительству, ремонту, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета
Общая сумма планируемых расходов на строительство, ремонт, реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения
Запрашиваемый размер субсидии из республиканского бюджета (с выпиской из проектно-сметной документации на запрашиваемую сумму)
Предполагаемая сумма софинансирования строительства, ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения за счет средств местных бюджетов
Предполагаемая сумма софинансирования строительства, ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения за счет внебюджетных источников (включая финансовые средства, денежную оценку имущества, труд добровольцев)
Краткое описание мероприятий строительства, ремонта, реставрации зданий и сооружений религиозного назначения, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия из республиканского бюджета
Количество и наименования муниципальных районов в Республике Бурятия, охваченных деятельностью организации - участника конкурса (региональной организацией, в состав которой входит участник конкурса)
Мероприятия, проведенные социально ориентированной некоммерческой организацией в сфере социально ориентированной деятельности
Соглашения, заключенные участником конкурса (региональной организацией, в состав которой входит участник конкурса) с органами государственной власти о реализации социально значимых проектов на территории Республики Бурятия
Наличие у участника конкурса сайта в сети Интернет, газет, публикаций в средствах массовой информации о социально значимой деятельности

Обязуюсь реализовать проект по строительству (ремонту/реставрации) религиозного объекта, в полном объеме согласно поданной заявке и в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, в части строительства, ремонта и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от "_____" ________ 2017 года N ________.

Подтверждаю, что у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Бурятия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Бурятия;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из бюджета Республики Бурятия, в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, связанные со строительством (ремонтом/ реставрацией) зданий и сооружений религиозного назначения.

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из республиканского бюджета ознакомлен и согласен.

Руководитель организации	_______________	_______________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

"__" _____________ _____ г.

МП