Приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 19 ноября 2015 г. N 344-ПР "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 13.07.2012 N 176-ПР "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Республики Бурятия предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 13 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152, приказываю:

1. Внести в приложение к приказу Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 13.07.2012 N 176-ПР "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Республики Бурятия предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 27.07.2012 N 032012279, в редакции приказа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 22.01.2015 N 13-ПР) следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1:

1.1.1. Абзац первый после слова "Бурятия" дополнить словами ", внесения изменений, переоформления и досрочного прекращения лицензий на право пользования участками недр местного значения".

1.1.2. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.".

1.1.3. Абзац девятый после слов "участками недр без проведения аукциона" дополнить словами "(за исключением подземных вод)".

1.2. В пункте 1.3, в абзаце шестнадцатом слова "геологии общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "развития минерально-сырьевого комплекса".

1.3. Пункт 2.4 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) в случае предоставления права пользования участками недр, содержащими подземные воды, не более 104 дней;

ж) в случае включения участка недр в план проведения аукционов или план предоставления без проведения аукциона не более 82 дней (без учета срока согласования включения участка недр в Перечень участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным законодательством).".

1.4. В пункте 2.5:

1.4.1. Абзац второй дополнить следующими словами: "2014, N 30, ст. 4262; 2015, N 1, ст. 12; N 29 (часть I), ст. 4359; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30.06.2015, 13.07.2015)".

1.4.2. Абзац третий изложить в новой редакции:

"2) Законом Республики Бурятия от 29.11.2005 N 1346-III "О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 11 (80); 2007, N 3 (96), N 10 - 11 (103 - 104); 2008, N 3 (108), N 11 (116); 2009, N 1 - 2 (118 - 119), N 3 - 5 (120 - 122); 2010, N 6 - 7 (135 - 136), N 8 - 10 (137 - 139); 2011, N 11 - 12 (152 - 153); 2012, N 8 - 10 (161 - 163); 2013, N 11 (176), часть I; 2014, N 5 (182); газета "Бурятия", 2005, 1 декабря; 2007, 10 марта, 10 октября; 2008, 15 марта, 8 ноября; 2009, 17 марта, 13 мая; 2010, 14 июля, 14 октября; 2011, 22 ноября; 2012, 16 октября; 2014, 13 мая; 2015, 17 марта, 19 мая; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; 2014, 8 мая; 2015, 13 марта, 5 мая);".

1.4.3. Абзац четвертый после слов "13.10.2014" дополнить словами ", 22.06.2015".

1.5. Пункт 2.6 дополнить подпунктами 2.6.8 и 2.6.9 следующего содержания:

"2.6.8. Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения и добычи подземных вод заявитель подает в уполномоченный орган заявление установленного образца (приложение N 12).

К заявлению должны быть приложены:

- копия учредительных документов (для юридических лиц);

- копия решения собственника или его уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа организации или копия документов, подтверждающих полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, выданная в установленном порядке, приказ о назначении на должность, иные) (для юридических лиц);

- перечень технологического оборудования, необходимого для ведения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, находящегося на балансе претендента, либо в случае недостаточности собственной материально-технической базы - перечни технологического оборудования, необходимого для ведения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, находящегося на балансах подрядчиков (копии соответствующих договоров с подрядчиками);

- перечень штатных специалистов соответствующей квалификации, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, либо в случае отсутствия в штате претендента квалифицированных специалистов, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, - копии договоров на оказание услуг, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр;

- предложения по условиям пользования недрами, составленные по установленной форме, приведенной в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту;

- схема расположения участка недр с указанием географических координат его центра (в случае наличия водозаборного сооружения - географических координат его центральной точки), а также угловых точек участка недр и системы координат;

- информационная справка, содержащая сведения об имеющихся у недропользователя требованиях к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений в зависимости от планируемого использования; сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристике, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

- в случае наличия водозаборного сооружения - его паспорт (при его наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения.

В случае предоставления лицензии для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения заявитель дополнительно представляет копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Заявитель по собственному желанию может представить дополнительно к заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), полученную не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления. В случае если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявлению документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уполномоченный орган запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в указанные реестры, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного взаимодействия.

Все листы заявления и прилагаемых документов должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридических лиц) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. К заявлению должна прилагаться опись представленных документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявления.

2.6.9. Для включения участка недр в план проведения аукционов или в план предоставления без аукциона заявитель подает в Минприроды РБ заявление установленного образца (приложение N 14 к настоящему Административному регламенту) и предложения по условиям пользования, составленные по форме, приведенной в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.".

1.6. Пункт 2.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, заявитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа Минприроды РБ о предоставлении права пользования участком недр должен оплатить государственную пошлину за предоставление лицензии.".

1.7. Абзац восьмой пункта 2.14 изложить в новой редакции:

"Заявления о предоставлении государственной услуги в части включения участков недр в план проведения аукционов или план предоставления без аукциона, предоставления права пользования участками недр без аукциона (в том числе содержащими подземные воды), переоформления лицензий, внесения изменений и досрочного прекращения лицензиями могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

1.8. Пункт 3 дополнить шестым и седьмым абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Раздел 3 дополнить шестым и седьмым абзацами следующего содержания:

"- предоставление права пользования участками недр, содержащими подземные воды (пункт 3.6);

- включение участка недр в план проведения аукционов или план предоставления без аукциона (пункт 3.7).".

1.9. В пункте 3.1.1 слова "размещению государственного заказа" заменить словами "определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Бурятия".

1.10. В пункте 3.1.4 подпункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"ПВ - подземные воды;

ПС - подземные сооружения.".

1.11. Дополнить пунктами 3.6 и 3.7 следующего содержания:

"3.6. Предоставление права пользования участками недр, содержащими подземные воды

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги в случае предоставления права пользования участками недр, содержащими подземные, включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием, регистрацию и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр;

- разработку и согласование условий пользования по участку недр;

- оформление и выдачу лицензии.

Наглядное отображение последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведено в блок-схеме настоящего Административного регламента (приложение N 15).

3.6.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр, содержащим подземные воды

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрация заявления на получение права пользования участком недр, содержащим подземные воды, и прилагаемых к нему документов, направленных в соответствии с требованиями пункта 2.6.8 настоящего Административного регламента.

Заявление подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 3 дней с момента поступления.

Далее документ рассматривается министром и/или его заместителями. Министр и/или его заместители поручают исполнение документа начальнику отдела. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет документы в отдел.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для рассмотрения поступившего заявления.

Специалист отдела в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.

Критериями принятия решения при рассмотрении заявления являются:

- соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

- наличие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявлению документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист отдела запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения указанных сведений в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного взаимодействия.

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие решения о разработке условий пользования участком недр и утверждении перечня заинтересованных в согласовании условий пользования органов, которое оформляется распоряжением уполномоченного органа. Специалист отдела до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит письменное уведомление заявителю о принятом решении. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления;

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям специалист отдела до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о несоответствии представленных документов установленным требованиям. Результат фиксируется путем регистрации.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.6.2. Разработка и согласование условий пользования по участку недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация распоряжения Минприроды РБ о разработке условий пользования участком недр и утверждении перечня заинтересованных органов.

Условия пользования участком недр разрабатываются специалистом отдела на основе требований действующего законодательства к рациональному использованию и охране недр с учетом предложений по условиям пользования участком недр, представленных заявителем.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для проведения административных процедур.

Специалист отдела обеспечивает рассылку условий пользования участком недр для согласования в течение 5 рабочих дней со дня регистрации распоряжения о разработке условий пользования участком недр в органы местного самоуправления, на территории которых расположен испрашиваемый участок недр, и заинтересованные исполнительные органы. Условия пользования участком недр находятся на согласовании в заинтересованных органах не более 15 рабочих дней. Если в течение 15 рабочих дней с даты получения условий пользования участком недр заинтересованные органы не представили в Минприроды РБ свои замечания, условия пользования участком недр считаются согласованными.

Заинтересованные органы согласуют условия пользования участком недр в пределах своей компетенции согласно требованиям, установленным действующим законодательством. В случае несогласования условий пользования участком недр заинтересованные органы направляют в Минприроды РБ письменное обоснование несогласования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Специалист отдела, рассмотрев представленные заинтересованными органами материалы по согласованию либо несогласованию условий пользования участком недр на соответствие федеральному законодательству, принимает решение об утверждении условий пользования участком недр либо о невозможности включения участка недр в план проведения аукционов, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования. Специалист отдела рассматривает материалы по согласованию либо несогласованию условий пользования на соответствие федеральному законодательству.

Критерии принятия решения:

- условия пользования согласованы;

- условия пользования не согласованы.

Результаты административной процедуры:

- в случае согласования условий пользования результатом является принятие решения об утверждении условий пользования и предоставлении права пользования участком недр, которое оформляется приказом Минприроды РБ до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования. Специалист отдела до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о принятом решении, сроках и реквизитах оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления;

- в случае несогласования условий пользования результатом является принятие решения об отказе в предоставлении участка недр, которое оформляется приказом Минприроды РБ до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования. Специалист отдела до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о принятом решении. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.6.3. Оформление и выдача лицензии

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является представление заявителем документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за предоставление лицензии. Оформление лицензии производится уполномоченным специалистом отдела в течение 10 рабочих дней со дня получения документов об оплате.

Оформление и выдача лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.7. Включение участка недр в план проведения аукционов или план предоставления без аукциона

Последовательность действий Минприроды РБ в случае включения участка недр в план проведения аукционов или план предоставления без аукциона включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием, регистрацию и рассмотрение заявления на включение в план;

- включение участка недр в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия;

- разработка и согласование условий пользования по участку недр;

- принятие решения о включении участка недр в план.

Наглядное отображение последовательности административных действий приведено в блок-схеме настоящего Административного регламента (приложение N 16).

3.7.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявления на включение в план

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрация заявления о включении участка недр в план, направленного в соответствии с требованиями пункта 2.6.9 настоящего Административного регламента.

Заявление подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 3 дней с момента поступления.

Далее документ рассматривается министром и/или его заместителями. Министр и/или его заместители поручают исполнение документа начальнику отдела. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет документы в отдел.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для рассмотрения поступившего заявления.

Специалист отдела рассматривает заявление и прилагаемые предложения по условиям пользования.

Критерием принятия решения при рассмотрении заявления является:

- соответствие заявления требованиям пункта 2.6.9 настоящего Административного регламента.

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанному в настоящем пункте Административного регламента критерию специалист отдела готовит проект распоряжения Минприроды РБ о разработке условий пользования участком недр и утверждении перечня заинтересованных в согласовании условий пользования органов. В случае если указанный участок недр не включен в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия, специалист отдела также готовит проект внесения дополнений в указанный перечень. До истечения 30 дней со дня регистрации заявления специалист отдела готовит письменное уведомление заявителю о принятых решениях. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления;

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям специалист отдела до истечения 30 дней со дня регистрации заявления готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о несоответствии представленных документов установленным требованиям. Результат фиксируется путем регистрации уведомления.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.7.2. Включение участка недр в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия

Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта внесения дополнений в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия (далее - Перечень).

Уполномоченный специалист отдела до истечения 5 рабочих дней со дня подписания министром проекта внесения дополнений в Перечень готовит и подписывает у министра письмо о направлении на согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами дополнений в Перечень. Критерии и сроки согласования включения участка недр в Перечень осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным приказом Роснедр от 15.06.2012 N 687.

Результатом административной процедуры является принятие решения о включении участка недр в Перечень, оформленное приказом Минприроды РБ. Приказ Минприроды РБ готовится до истечения 10 рабочих дней со дня поступления согласования от федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Результат фиксируется путем регистрации приказа.

В случае отказа в согласовании включения участка недр в Перечень, специалист отдела до истечения 5 рабочих дней со дня поступления отказа в согласовании от федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о невозможности включения участка недр в план. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.7.3. Разработка и согласование условий пользования по участку недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация распоряжения Минприроды РБ о разработке условий пользования участком недр и утверждении перечня заинтересованных в согласовании условий пользования органов.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для проведения административных процедур.

Условия пользования участком недр разрабатываются специалистом отдела на основе требований действующего законодательства к рациональному использованию и охране недр с учетом предложений по условиям пользования участком недр, представленных заявителем.

Согласование условий пользования осуществляется в порядке, установленном 3.6.2 настоящего Административного регламента.

Критерии принятия решения:

- условия пользования согласованы;

- условия пользования не согласованы.

Результаты административной процедуры:

- в случае согласования условий пользования результатом является принятие решения об утверждении условий пользования, которое оформляется приказом Минприроды РБ до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа;

- в случае несогласования условий пользования результатом является принятие решения о невозможности включения участка недр в план, которое оформляется приказом Минприроды РБ до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования. Специалист отдела до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о принятом решении. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.7.4. Принятие решения о включении участка недр в план

План проведения аукционов на следующий год утверждается приказом Минприроды РБ на очередной год до 1 декабря текущего года, план предоставления без аукциона - до 20 декабря текущего года. Внесение изменений в утвержденный план в случае поступления заявлений в течение текущего года оформляется приказом Минприроды РБ. Информация об утверждении плана или внесении изменений в план до истечения 5 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте Минприроды РБ.

Критерии принятия решения о включении участка недр в план:

- данный участок недр включен в Перечень;

- условия пользования, разработанные Минприроды РБ по данному участку, согласованы с заинтересованными органами.

В случае поступления заявления о включении участка недр в план на следующий год результатом является принятие решения о включении участка недр в план на следующий год, оформленное приказом Минприроды РБ. Приказ оформляется до 1 декабря текущего года в отношении плана проведения аукционов, до 20 декабря текущего года - в отношении плана предоставления без аукциона.

В случае внесения изменений и дополнений в утвержденный план результатом является принятие решения о внесении изменений в план, оформленное приказом Минприроды РБ. Приказ оформляется до истечения 10 рабочих дней со дня регистрации приказа о включении участка недр в Перечень либо со дня регистрации приказа об утверждении условий пользования, в случае если до подачи заявления участок недр был включен в Перечень.

Специалист отдела готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о включении участка недр в план до истечения 10 рабочих дней со дня регистрации приказа. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации письменного уведомления. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.".

1.12. Дополнить Административный регламент приложениями N 12 - 16 согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр природных ресурсов Республики Бурятия

Ю.П. Сафьянов