Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2017 г. N 343 "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации г. Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2017 г. N 343
"Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации г. Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В целях приведения нормативных правовых актов Администрации г. Улан-Удэ в соответствие с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 N 698-72 "О резервных фондах Администрации г. Улан-Удэ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резервном фонде Администрации г. Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2007 N 554 "О Положении о резервном фонде Администрации города Улан-Удэ по предупреждению чрезвычайных ситуаций";

- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 25.03.2011 N 127 "О внесении изменений в Положение о резервном фонде Администрации города Улан-Удэ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, утверждённое постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2007 N 554";

- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2007 N 555 "О Положении о Резервном фонде Администрации города Улан-Удэ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";

- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 25.03.2011 N 126 "О внесении изменений в Положение о резервном фонде Администрации города Улан-Удэ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2007 N 555";

- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2014 N 365 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2007 N 555 "О Положении о резервном фонде Администрации г. Улан-Удэ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

- подпункты 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.2.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 21.01.2013 N 13 "О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты Администрации г. Улан-Удэ".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г.

Руководитель Администрации г. Улан-Удэ

А.Д. Аюшеев

Утверждено
постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 6 декабря 2017 г. N 343

Положение о резервном фонде Администрации города Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации г. Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального и муниципального масштаба в границах (на территории) городского округа "город Улан-Удэ".

2. Резервный фонд Администрации г. Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее- Резервный фонд) образуется в расходной части бюджета городского округа "город Улан-Удэ" (далее - местный бюджет). Формирование Резервного фонда отражается в местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Размер Резервного фонда определяется решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Расходы Резервного фонда ежегодно предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

6. Средства Резервного фонда выделяются на финансирование расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, имеющих место в текущем финансовом году, не предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ, а именно:

6.1. приобретение аварийно-спасательной техники, продовольствия, снаряжения, оборудования, спецодежды и инструмента в случае их недостаточности для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;

6.2. проведение мероприятий по подготовке города Улан-Удэ к половодью и лесопожарному периоду, в том числе:

- доставку спасателей, команд взрывников и взрывчатых веществ при угрозе подтопления территорий г. Улан-Удэ;

- ледовзрывные работы;

- предупредительный отжиг, создание заградительных полос и пожарных разрывов у населенных пунктов, железных и автомобильных дорог, линий электропередач;

6.3. подготовку пунктов временного размещения людей и мест отгона скота;

6.4. приобретение, хранение и транспортировку взрывчатых веществ, предназначенных для предупреждения чрезвычайных ситуаций;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.6. возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств для проведения экстренных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценке причиненного ущерба;

6.7. проведение мероприятий по предотвращению массового поражения растений и леса опасными вредителями и болезнями (эпифитотии);

6.8. проведение мероприятий по предотвращению массовых инфекционных заболеваний животных (эпизоотии);

6.9. проведение мероприятий по предотвращению массовых инфекционных заболеваний людей (эпидемии);

6.10. приобретение материальных ресурсов для создания и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории г. Улан-Удэ.

6.11. обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.12. проведение разведки в интересах поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.13. проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.14. инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций.

6.15. проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

6.16. мероприятия по созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения пострадавших от чрезвычайных ситуаций граждан;

6.17. мероприятия по развёртыванию и содержанию временных пунктов размещения и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

6.18. прочие расходы по эвакуации населения и его возвращению после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

6.19. мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.20. обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.21. инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.22. оказание гуманитарной помощи;

6.23. поощрение лиц, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

6.24. проведение обследования и аварийно-восстановительных работ на жилищном фонде в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей.

7. Косвенный ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возмещается.

8. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера и их последствий допускается в случае, если чрезвычайная ситуация и ее последствия могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

2. Порядок выделения средств из резервного фонда

1. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий производится за счет средств Резервного фонда.

Право на обращение имеют:

- структурные подразделения Администрации города Улан-Удэ в случае возникновения чрезвычайной ситуации в зоне, где расположены объекты муниципальной собственности и жилищного фонда;

- организации, при недостаточности финансовых средств, за исключением муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

Не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации заявитель обращается в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Улан-Удэ (далее - Комиссия) с просьбой о выделении средств из Резервного фонда.

Обращение в форме письменного заявления с приложением документов настоящего Положения направляется председателю Комиссии.

2. В целях выделения средств из резервного фонда на предупреждение чрезвычайных ситуаций структурные подразделения, организации Администрации г. Улан-Удэ представляют следующие документы:

- заявление на выделение средств из резервного фонда;

- смета расходов на финансирование работ по предупреждению чрезвычайной ситуации;

- документы, подтверждающие выделенные и израсходованные на предупреждение чрезвычайной ситуации средства организаций, учреждений и иных источников;

Организации также предоставляют данные о наличии недостаточности материальных и финансовых резервов на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации.

3. В целях выделения средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий организации представляют следующие документы:

- заявление на выделение средств из резервного фонда;

- документ, подтверждающий факт аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- смета расходов на финансирование работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий;

- данные о количестве погибших и пострадавших людей в результате чрезвычайной ситуации;

- данные о размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, страховых фондов и иных источников;

- документы, подтверждающие недостаточность собственных средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации и её последствий (бухгалтерский баланс; выписки со счетов; справка об открытых счетах, выданная налоговым органом);

- письменное обязательство о предоставлении отчета о расходовании средств, выделенных из резервного фонда.

4. В целях выделения средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации и её последствий структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ представляют следующие документы:

- ходатайство руководителя структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ на выделение средств из резервного фонда;

- документ, подтверждающий факт аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- смета расходов на финансирование работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий.

5. Заявители могут приложить к обращению иные документы, подтверждающие причинение материального ущерба.

6. При обращении организаций, по поручению председателя Комиссии, структурные подразделения, курирующие соответствующие сферы деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним поручения рассматривают представленные документы, готовят заключение и направляют в МКУ "Управление по ЧС Администрации г. Улан-Удэ":

- Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ по целесообразности проведения и обоснованию объемов аварийно-восстановительных работ и затрат на их проведение - в случае необходимости проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса, объектах системы жизнеобеспечения населения города, на дамбах, берегах и руслах рек, последствий экологических бедствий, жилищного фонда;

- Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ по целесообразности проведения и обоснованию объемов аварийно-восстановительных работ и затрат на их проведение - если предупредительные мероприятия проводятся в зданиях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, на мостах, дорогах и объектах дорожной инфраструктуры, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, разрушенные и повреждённые мосты и дороги, объекты дорожной инфраструктуры, жилищного фонда;

- Комитет по финансам - о наличии или отсутствии у заявителей финансовых средств на проведение мероприятий по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 раздела 2 настоящего Положения обращения заявителей подлежат возврату в течение 3 рабочих дней со дня представления пакета документов.

8. МКУ "Управление по ЧС Администрации г. Улан-Удэ" в течение 20 рабочих дней с момента получения поручения председателя Комиссии, заключения структурных подразделений с участием заинтересованных комитетов и управлений, готовит документы на рассмотрение Комиссии.

Комиссия на своем заседании выносит мотивированное решение:

- в случае принятия решения о ходатайстве по выделению средств из резервного фонда, Комиссия в течение 3 рабочих дней направляет решение Комиссии заявителю, структурному подразделению Администрации г. Улан-Удэ, МУ Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет по финансам). В решении указываются цели, на которые выделяются средства из резервного фонда, получатели, главный распорядитель бюджетных средств, условия выделения средств. (в том числе обязательства по представлению сметы, отчёта);

- в случае принятия решения об отказе в выделении средств из резервного фонда, Комиссия в течение 3 рабочих дней направляет решение Комиссии об отказе заявителю.

9. На основании решения Комиссии, структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ - главным распорядителем бюджетных средств разрабатывается распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о выделении средств из резервного фонда. В распоряжении указываются цели, на которые выделены средства из резервного фонда, сумма, получатели, главный распорядитель бюджетных средств, условия выделения средств, сроки использования средств.

К распоряжению прикладываются документы:

- предусмотренные пунктом 2 раздела 2 настоящего Положения в случае выделения средств из резервного фонда на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- предусмотренные пунктами 3, 6 раздела 2 настоящего Положения в случае выделения средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий организациям;

- предусмотренные пунктом 4 раздела 2 настоящего Положения в случае выделения средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ.

При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в решении Комиссии и распоряжении Администрации г. Улан-Удэ указывается пообъектное распределение этих средств.

Проект распоряжения в течение 3 рабочих дней согласовывается с Комитетом по финансам.

Принятие распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о выделении средств из Резервного фонда осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о выделении средств из Резервного фонда.

10. Комитет по финансам осуществляет перечисление средств из Резервного фонда получателям, указанным в распоряжении Администрации г. Улан-Удэ, в сроки: для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления распоряжения в Комитет по финансам, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением - не позднее 20 рабочих дней.

3. Отчетность и контроль за использованием средств резервного фонда

1. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из Резервного фонда и использования их в установленные сроки, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления главным распорядителем бюджетных средств, Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденного постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

2. Выделенные из резервного фонда средства подлежат возврату в бюджет города в случае их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые Комитетом по финансам, а в случае их неиспользования в установленные сроки-в течение 20 рабочих дней после истечения срока использования, установленного в распоряжении Администрации г. Улан-Удэ.

3. Главные распорядители бюджетных средств, в распоряжение которых выделяются средства из Резервного фонда, предоставляют в Комитет по финансам ежемесячный отчёт о расходовании указанных средств до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным по форме, согласно приложению к настоящему Положению.

Комитет по финансам организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделенных из Резервного фонда. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ представляет информацию о расходовании средств Резервного фонда в Администрацию города Улан-Удэ в сроки, установленные для годового отчета об исполнении местного бюджета.

Приложение
к Положению о резервном фонде Администрации
города Улан-Удэ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

Отчет о расходовании средств

Номер и дата распоряжения Администрации г. Улан-Удэ	Выделенная сумма по распоряжению Администрации г. Улан-Удэ	Мероприятия	Срок исполнения	Фактические расходы	Примечание <*>

<*> Расшифровка произведенных расходов.

Исполнитель