Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 января 2018 г. N 26 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия"

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 13.03.2017 N 2318-V "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.07.2008 N 365 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 18.05.2009 N 184, от 07.08.2009 N 305, от 31.10.2014 N 541):

1.1. В преамбуле слова "претендентами заявок на создание зон экономического благоприятствования" заменить словами "исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований в Республике Бурятия заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия или заявок на корректировку границ зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия".

1.2. Наименование, пункт 1 после слов "заявок на создание" дополнить словами "или корректировку границ".

1.3. В Правилах оформления и подачи заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия:

1.3.1. Наименование, пункты 1, 2, 9, 9.1, 9.2 после слов "заявок на создание" дополнить словами "или корректировку границ".

1.3.2. В пункте 2:

1) слова "в конкурсе по отбору" заменить словами "в отборе";

2) после слов "заявок на создание" дополнить словами "или корректировку границ";

3) слова "(далее - конкурс)" заменить словами "(далее - отбор)".

1.3.3. В пункте 3:

1) после слов "целесообразности создания" дополнить словами "или корректировки границ";

2) после слов "высокотехнологичных отраслей экономики" дополнить словом ", транспортной".

1.3.4. В пунктах 5, 15, 27, 28 слово "конкурс" в соответствующих падежах заменить словом "отбор" в соответствующих падежах.

1.3.5. Пункт 6 после слов "письмо к заявке оформляется по" дополнить словом "соответствующей".

1.3.6. В пункте 8:

1) подпункты "а", "б", "г", "ж" после слова "создание" в соответствующих падежах дополнить словами "или корректировка границ" в соответствующих падежах;

2) в подпункте "б" слово "характеристика" заменить словом "характеристику";

3) в подпункте "д" слова "и функционированием" заменить словами ", функционированием или корректировкой границ";

4) в подпункте "е":

- после слов "и иных инфраструктур" дополнить словами "в рамках создания или корректировки границ";

- слова "и сроков создания указанных объектов" исключить;

5) подпункты "з", "и" после слов "на объектах зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или при корректировке границ зоны экономического благоприятствования".

1.3.7. Дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:

"9.3. Заявка на создание или корректировку границ зоны экономического благоприятствования транспортно-логистического типа, кроме сведений, указанных в пункте 8 настоящих Правил, должна содержать сведения:

а) о видах и состоянии транспорта;

б) о грузопотоках (существующее состояние и прогнозная оценка на перспективу);

в) о грузообороте по видам транспорта.".

1.3.8. В пункте 10:

1) подпункты "б", "и" после слов "создание зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или на земельные участки, включаемые в корректировку границ зоны экономического благоприятствования";

2) подпункты "в" - "д" после слова "создание" дополнить словами "или корректировка границ";

3) подпункт "е" после слов "по созданию и функционированию" и слов "с созданием и функционированием" дополнить словами "или корректировкой границ" в соответствующих падежах;

4) подпункт "ж" после слов "создание зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или земельного участка, включаемого в корректировку границ зоны экономического благоприятствования,";

5) подпункт "и" после слов "создание зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или на земельные участки, включаемые в корректировку границ зоны экономического благоприятствования,";

6) подпункт "к" после слов "предполагаемая зона экономического благоприятствования" дополнить словами "или территорий, включаемых в корректировку границ зоны экономического благоприятствования";

7) подпункт "л" после слов "предполагаемой зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или на территории, включаемой в корректировку границ зоны экономического благоприятствования".

1.3.9. В пункте 11 слова "критериями оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации." заменить словами "критериями оценки, установленными разделом IV "Критерии оценки заявок" постановления Правительства Республики Бурятия от 25.07.2008 N 364 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия.".

1.3.10. В пункте 14 слова "дискете (формат 3.5")" заменить словами "USB-флешнакопителе".

1.3.11. В подпункте "б" пункта 17 слова "На конкурс по отбору заявок на создание зоны экономического благоприятствования" заменить словами "Заявка на создание зоны экономического благоприятствования" или Заявка на корректировку границ зоны экономического благоприятствования".

1.3.12. Подпункт "в" пункта 17, подпункт "б" пункта 18 после слов "на создание которой подается заявка" дополнить словами "или наименование зоны экономического благоприятствования, границы которой корректируются".

1.3.13. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.14. В приложении N 2:

1) наименование после слов "зоны экономического благоприятствования" дополнить словами "или участка, включаемого в корректировку границ зоны экономического благоприятствования";

2) пункт 11 после слов "на которой предполагается создание" дополнить словами "или корректировка границ";

3) сноску после слов "заявок на создание" дополнить словами "или корректировку границ".

2. Внести изменение в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.07.2008 N 366 "Об утверждении органа, уполномоченного осуществлять функции по управлению зонами экономического благоприятствования в Республике Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 18.05.2009 N 184, от 22.09.2011 N 492, от 14.06.2016 N 252), дополнив пункт 1 абзацем следующего содержания:

"- уполномоченным органом, осуществляющим функции по управлению зонами экономического благоприятствования транспортно-логистического типа в Республике Бурятия, - Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.".

3. Внести следующие изменения в Порядок заключения, изменения условий, прекращения действия соглашения о ведении деятельности на территории зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2009 N 144 "О Порядке заключения, изменения условий, прекращения действия и типовой форме соглашения о ведении деятельности на территории зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.04.2010 N 159, от 31.10.2014 N 541):

3.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Соглашение заключается между организацией или индивидуальным предпринимателем, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированными на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого (которых) расположена зона экономического благоприятствования (далее - претендент, претенденты), и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным осуществлять функции по управлению зонами экономического благоприятствования (далее - Уполномоченный орган). В течение срока действия Соглашения претенденты обязуются осуществлять деятельность, предусмотренную Соглашением, и осуществить инвестиции и капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением, а Уполномоченный орган обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2073-III. Соглашение может содержать другие права и обязанности сторон.

Соглашение об осуществлении деятельности заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами на основе типовой формы согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. Соглашение заключается на срок, не превышающий срока существования зоны экономического благоприятствования.".

3.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Для осуществления процедур подготовки и заключения Соглашения:

1.2.1. Претенденты представляют на бумажном и электронном носителях в Уполномоченный орган следующий пакет документов:

1.2.1.1. Заявление по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

1.2.1.2. Заверенный печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя бизнес-план по форме, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия N 124 и Министерства финансов Республики Бурятия N 58 от 03.07.2006, с оценкой экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности проекта, осуществляемой в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением N 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52.

1.2.1.3. Заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии учредительных документов (устав, учредительный договор, решение Уполномоченного органа о создании юридического лица) и всех изменений и дополнений к ним.

1.2.1.4. Заверенная печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (представляется в случае, если предусмотренная инвестиционным проектом деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) или выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске юридического лица к осуществлению работ, предусмотренных инвестиционным проектом (представляется в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на осуществление предусмотренной инвестиционным проектом деятельности требуется указанное свидетельство).

1.2.1.5. В случае, если у претендента на получение статуса резидента зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, зоны экономического благоприятствования транспортно-логистического типа находятся во владении и (или) пользовании земельные участки, входящие в состав территории данной зоны, и (или) объекты недвижимости, к заявлению прилагаются заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии правоустанавливающих документов либо копии договоров аренды земельных участков.

Претендент несет ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.2. Отраслевой орган направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении копий следующих документов:

1.2.2.1. Копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.2.2.2. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

1.2.2.3. Выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц со сроком выдачи не более 30 дней до подачи заявления.

1.2.2.4. Справки налогового органа об отсутствии (наличии) у юридического лица просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Претендент может самостоятельно представить заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии документов, указанных в пунктах 1.2.2.1 - 1.2.2.4 настоящего Порядка. Непредставление юридическим лицом документов, указанных в пунктах 1.2.2.1 - 1.2.2.4 настоящего Порядка, не является основанием возврата документов.".

3.3. Пункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:

"1.3.2. В случае неполноты представленного пакета документов, несоответствия установленным требованиям, неправильного оформления, наличия исправлений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления пакета документов возвращает их претенденту с указанием в письменной форме причин возврата.".

3.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. При поступлении необходимого пакета документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка:

1.4.1. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов:

1.4.1.1. Осуществляет проверку документов на предмет достоверности; соответствия целям создания зоны экономического благоприятствования соответствующего типа; соответствия видов деятельности, предусмотренных проектом, видам деятельности, предусмотренным пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2073-III, согласно соответствующему типу зоны экономического благоприятствования.

1.4.1.2. Проводит экспертную оценку:

а) на предмет экономической, бюджетной и социальной эффективности в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением N 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52;

б) на предмет соответствия бизнес-плана установленной форме, достоверности и корректности данных и расчетов бизнес-плана;

в) на предмет реализуемости проекта с точки зрения:

1) организационных параметров:

- правомерность осуществления претендентом предусмотренной проектом деятельности (соответствие ее учредительным документам, наличие лицензий, разрешений и пр.);

- наличие соответствующих полномочий у лица, действующего от имени претендента;

- обеспеченность проекта квалифицированной рабочей силой и руководящими кадрами;

2) технико-технологических параметров:

- целесообразность и обоснованность выбора места реализации (размещения) проекта;

- обеспеченность проекта инфраструктурой, перспективы обеспечения проекта недостающей инфраструктурой, предполагаемые источники финансирования создания инфраструктуры;

- обеспеченность проекта ресурсами (сырьем, материалами), возможность поставок, соответствие существующим реалиям условий поставок (наличие поставщиков, контрактов, договоренностей);

- обоснованность выбора оборудования, его поставщиков и условий поставок;

- обоснованность выбора технологии, ее соответствие существующим и новым технологиям;

- наличие проектно-сметной документации, разрешительной документации на проект и необходимых согласований;

- выполнимость графика реализации проекта и получения результатов от его реализации;

3) маркетинговых параметров:

- конкурентоспособность продукции (работ, услуг): качество, цены, соответствие российским и мировым стандартам; маркетинговая стратегия; возможность перевозки, хранения и сбыта продукции;

- обоснованность запланированных объемов производства продукции (работ, услуг) (соответствие существующему спросу, выбранному оборудованию, технологии, ресурсному, финансовому и кадровому обеспечению, наличие контрактов на поставку продукции); соответствие установленной предельной доле на рынке продукции местных производителей;

- организация сбыта, наличие контрактов (договоренностей) на поставку продукции;

4) финансово-экономических параметров:

- обоснованность сметной стоимости проекта;

- обеспеченность финансирования проекта, в соответствии с предусмотренным графиком, по источникам, в том числе собственные, кредитные, заемные, прочие источники;

- достаточность денежного потока для обеспечения реализуемости проекта на каждом этапе;

- обоснованность прогнозных результатов финансовой деятельности предприятия по годам реализации;

- оценка рисков по проекту.

Уполномоченный орган при необходимости может привлекать сторонних экспертов для проведения независимой экспертной оценки инвестиционного проекта, предусмотренной настоящим подпунктом.

1.4.1.3. В течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, направляют их в Некоммерческую организацию "Фонд регионального развития Республики Бурятия" (далее - Фонд).

Фонд рассматривает представленный пакет документов и не позднее 3 рабочих дней с даты его поступления направляет в Уполномоченный орган заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта претендента.

1.4.1.4. Формирует заключение Уполномоченного органа, содержащее:

1) сведения о претенденте:

- наименование, местоположение, уставный капитал, руководство, структура;

- краткая характеристика деятельности: основные виды осуществляемой экономической деятельности, наименование и объем выпускаемой продукции (работ, услуг), доля на рынке, деловая репутация (при наличии сведений);

2) сведения о проекте:

- цель и задачи, сущность и характеристики проекта;

- стоимость, источники финансирования;

- готовность проекта к реализации (степень реализации);

- срок реализации и срок окупаемости;

- участники проекта;

- соответствие проекта целям создания зоны экономического благоприятствования соответствующего типа; соответствие видов деятельности, предусмотренных проектом, видам деятельности, предусмотренным пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 статьи 4 Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2073-III, согласно соответствующему типу зоны экономического благоприятствования;

3) результаты проверки пакета документов, представленных претендентом на предмет полноты, достоверности;

4) результаты экспертной оценки инвестиционного проекта:

- на предмет экономической, бюджетной и социальной эффективности в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением N 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52;

- на предмет соответствия бизнес-плана установленной форме, достоверности и корректности данных и расчетов бизнес-плана;

- на предмет реализуемости проекта с точки зрения организационных, технико-технологических, маркетинговых и финансово-экономических параметров;

5) вывод о влиянии проекта на развитие отрасли и социально-экономическое развитие Республики Бурятия;

6) выводы и предложения о целесообразности (нецелесообразности) заключения Соглашения.

1.4.2. В случае получения от Фонда заключения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта претендента, либо заключения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта от привлекаемых в случае необходимости независимых экспертов, либо выводов Уполномоченного органа о нецелесообразности заключения Соглашения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после получения заключений проводит согласительное совещание по снятию разногласий с представителями Фонда, независимыми экспертами.

По итогам согласительного совещания Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после проведения совещания готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий составляется таблица разногласий.

Неурегулированные разногласия в срок не более 5 рабочих дней рассматриваются у курирующего Уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия. В случае недостижения согласия рассмотрение Уполномоченным органом заявления претендента на заключение Соглашения прекращается. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола курирующим Уполномоченный орган заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия направляет письменное уведомление претенденту с указанием причин отказа подписания Соглашения.

1.4.3. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и согласование проекта Соглашения в порядке, установленном разделом V Регламента Правительства Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297 (для договоров, одной из сторон в которых выступает Правительство Республики Бурятия), либо готовит мотивированный отказ от заключения Соглашения.".

3.5. Пункт 1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- отказа Уполномоченного органа от заключения Соглашения в соответствии с протоколом курирующего Уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия.".

3.6. В приложении N 2 к постановлению:

3.6.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Предметом настоящего Соглашения является ведение Резидентом на территории зоны экономического благоприятствования деятельности, а именно ______________________________________________,

(виды деятельности)

осуществление инвестиций и капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные пунктами 2.3.2 - 2.3.4 настоящего Соглашения. Деятельность, предусмотренная настоящим Соглашением, осуществляется без использования основных средств, учитывавшихся на балансе организации и использовавшихся в деятельности Резидента до включения в реестр резидентов зоны экономического благоприятствования.".

3.6.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Резидент обязан:

2.3.1. Осуществлять на территории зоны экономического благоприятствования виды деятельности, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Осуществить инвестиции в объеме __________ рублей до __________ в соответствии с представленным бизнес-планом.

2.3.3. Осуществить капитальные вложения в рублях в сумме _____ рублей до __________ в соответствии с представленным бизнес-планом.

2.3.4. Осуществить в течение двух лет с даты заключения настоящего Соглашения капитальные вложения в сумме _____ рублей.

При определении объема капитальных вложений не учитывается стоимость машин, оборудования, транспортных средств и иного амортизируемого имущества, если:

- право собственности оформлено на территории Республики Бурятия до даты признания претендента резидентом зоны экономического благоприятствования;

- имущество получено резидентом зоны экономического благоприятствования в качестве взноса в уставный капитал;

- имущество получено резидентом зоны экономического благоприятствования вследствие реорганизации другого юридического лица, зарегистрированного на территории Республики Бурятия.

2.3.5. В результате осуществления деятельности на территории зоны экономического благоприятствования создать _______ новых рабочих мест.

2.3.6. Устранить нарушения, выявленные в результате проведения органами государственного контроля (надзора) плановой комплексной проверки, в соответствии с предписанием, в течение двух месяцев со дня его выдачи Резиденту.".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов